Fn-II-2.310.1.2026.AB

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA PRZEPISÓW PRAWA PODATKOWEGO

Prezydent Miasta Koszalina, działając na podstawie art. 14b i 14c w związku z art. 14j § 1 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku X. z 14.09.2026 r., uzupełnionego w dniu 02.10.2026 r., o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości gruntu zajętego na plac zabaw niepublicznego przedszkola uznaje stanowisko Wnioskodawcy za prawidłowe.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 14.09.2026 r., uzupełnionym w dniu 02.10.2026 r., X. wystąpiła do tutejszego organu podatkowego o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości gruntu zajętego na plac zabaw niepublicznego przedszkola na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 707).

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że X. prowadzi niepubliczne przedszkole wpisane do Rejestru Szkół i Placówek Oświatowych (nr …). Od 1 września 2026 r. dzierżawi od Gminy (…) grunt (część działki (…)) o pow. (…) m², (…), przeznaczony na teren rekreacyjny i plac zabaw dla dzieci uczęszczających do tego przedszkola.

Wobec zadanego pytania przedstawiono następujące stanowisko Wnioskodawcy:

W ocenie X. opisany grunt podlega zwolnieniu z podatku od nieruchomości na mocy art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Przepis ten zwalnia z podatku organy prowadzące jednostki oświatowe w zakresie nieruchomości zajętych na działalność oświatową – bez względu na to, czy są ich właścicielami, czy dzierżawcami.

Wnioskodawca uważa, że realizacja podstawy programowej na świeżym powietrzu stanowi integralną część działalności oświatowej przedszkola. Ponieważ X. prowadzi placówkę wpisaną do Rejestru Szkół i Placówek Oświatowych (RSPO), a dzierżawiony grunt służy dzieciom z tego przedszkola jako plac zabaw, warunki zwolnienia zostały spełnione.

Zdaniem X., jako dzierżawcy gruntu gminnego zajętego w całości na teren rekreacyjny, podatek z tego tytułu wynosi 0 zł, a na Wnioskodawcy ciąży jedynie obowiązek złożenia deklaracji DN-1 wraz z załącznikiem ZDN-2.

Mając na uwadze powyższe, organ podatkowy stwierdza, co następuje:

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych podatnikami podatku od nieruchomości są m.in. osoby prawne będące posiadaczami mienia jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie wynika z umowy zawartej z właścicielem. X., jako posiadacz zależny (dzierżawca) gruntu gminnego, jest w tym przypadku podatnikiem tego podatku.

Jednocześnie, w myśl art. 7 ust. 2 pkt 2 ww. ustawy zwalnia się z podatku od nieruchomości publiczne i niepubliczne jednostki organizacyjne objęte systemem oświaty oraz prowadzące je organy – w zakresie nieruchomości zajętych na działalność oświatową.

Zwolnienie to obejmuje nieruchomości faktycznie zajęte na tę działalność, a więc także grunt wykorzystywany jako plac zabaw dla dzieci przedszkolnych, jeżeli – jak wskazano we wniosku – służy on bezpośrednio działalności oświatowej prowadzonego przez X. przedszkola.

Organ podatkowy w pełni podziela argumentację Wnioskodawcy, iż realizacja podstawy programowej na świeżym powietrzu (na placu zabaw) stanowi integralną część działalności oświatowo-wychowawczej przedszkola. Ponieważ X. posiada status organu prowadzącego jednostkę wpisaną do Rejestru Szkół i Placówek Oświatowych, a dzierżawiony grunt został faktycznie zajęty na cele bezpośrednio związane z realizacją działalności oświatowej, przesłanki do zastosowania zwolnienia ustawowego zostały w całości spełnione.

W konsekwencji grunt opisany we wniosku korzysta ze zwolnienia, a podatek od tej nieruchomości wynosi 0 zł i nie podlega zapłacie. Niemniej jednak, stosownie do art. 6 ust. 9 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, osoby prawne zwolnione z podatku są obowiązane do składania organowi podatkowemu deklaracji na podatek od nieruchomości (DN-1) wraz z załącznikiem o danych o zwolnieniach podatkowych (ZDN-2), w których należy wykazać powierzchnię objętą zwolnieniem. Obowiązek ten ma charakter wyłącznie informacyjny i ewidencyjny, i nie skutkuje powstaniem zobowiązania do zapłaty podatku.

Mając na uwadze powyższe, stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe w pełnym zakresie.

Pouczenie

Na niniejszą interpretację przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (…). Skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia interpretacji za pośrednictwem Prezydenta Miasta Koszalina - art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm.).