0115-KDST1-2.440.336.2026.2.MD

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 42a w zw. z 42b ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2026 r., poz. 1263, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, po rozpatrzeniu wniosku (...) z dnia 14 lipca 2026 r. (daty wpływu), uzupełnionego w dniach 20 sierpnia oraz 4 i 16 października 2026 r. (daty wpływu), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

Przedmiot wniosku:

Towar – przyczepa ciężarowa rolnicza (...)

Opis towaru:

przyczepa marki (...) model (...), nr rej. (...), nr ramy (...), rok produkcji 1980, dopuszczalna ładowność (...) kg, masa własna (...) kg, dwuosiowa (4 koła rolnicze), posiada funkcję wywrotu na dwie strony (na boki) za pomocą hydrauliki ciągnika, (...), maksymalna prędkość określona przez producenta to (...) km/h

Rozstrzygnięcie:

CN - 8716 20

Cel wydania WIS:

na potrzeby stosowania § 4 ust. 1 pkt 1 lit. e) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących

UZASADNIENIE

W dniu 14 lipca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek, uzupełniony w dniach 20 sierpnia oraz 4 i 16 października 2026 r., w zakresie sklasyfikowania towaru przyczepa ciężarowa rolnicza typ (...) na potrzeby stosowania § 4 ust. 1 pkt 1 lit. e) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.

W treści wniosku oraz jego uzupełnień przedstawiono następujący opis towaru.

Wnioskodawca chce dokonać sprzedaży przyczepy ciężarowej rolniczej marki (...) model (...), nr rej. (...) nr ramy (...), rok produkcji 1980, dopuszczalna ładowność (...) kg, masa własna (...) kg. Jest to przyczepa dwuosiowa (4 koła rolnicze), posiada funkcję samowyładowczą na dwie strony (na boki) za pomocą hydrauliki ciągnika. (...).

W uzupełnieniu z dnia 20 sierpnia 2026 r. Wnioskodawca zawęził przedmiot wniosku do określenia kodu przyczepy (PKWIU/CN).

Przepis prawa: rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 roku § 4 ust. 1 pkt 1 lit. e).

W uzupełnieniu z dnia 16 października 2026 r. Wnioskodawca oświadczył, że:

Używał przyczepy tylko do wożenia balotów – głównie sianokiszonki oraz słomy. Maksymalna prędkość określona przez producenta to (...) km/h. Wynika to ze znaku na przyczepie. Nie posiada instrukcji obsługi przyczepy oraz nie znalazł jej w Internecie, ponieważ ta przyczepa ma już blisko 50 lat. Przyczepa jest standardowa i wszystkie wyprodukowane pod tym symbolem posiadały funkcję samowyładowczą. Nie posiada żadnych innych dokumentów potwierdzających funkcję samowyładowczą, gdyż takie nie istnieją. Badanie techniczne pojazdu nie obejmuje funkcji samowyładowczej.

Do wniosku Wnioskodawca dołączył:

(...)

Uzasadnienie klasyfikacji

Jak stanowi art. 42a ustawy o podatku od towarów i usług, wiążąca informacja stawkowa, zwana dalej „WIS”, jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera:

1)  opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS;

2)  klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, niezbędną do:

a)  określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi,

b)  stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie – w przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4;

3)  stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4.

Zgodnie z art. 42b ust. 4 ustawy, wniosek o wydanie WIS może zawierać żądanie sklasyfikowania towaru albo usługi na potrzeby stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie, innych niż dotyczące określenia stawki podatku.

W myśl art. 111 ust. 1 ustawy, podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Stosownie do treści art. 111 ust. 8 ustawy, minister właściwy do spraw finansów publicznych może zwolnić, w drodze rozporządzenia, na czas określony, niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, oraz określić warunki korzystania ze zwolnienia, mając na uwadze interes publiczny, w szczególności sytuację budżetu państwa (…).

W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U. z 2024 r., poz. 1902, z późn. zm.), wprowadzono katalog zwolnień podmiotowych i przedmiotowych z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy wykorzystaniu kas rejestrujących oraz wskazano towary i usługi, które nie są objęte zwolnieniami.

Przy czym zauważyć należy, że czynności zwolnione jak i wyłączone ze zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży za pomocą kas rejestrujących zostały zindywidualizowane przez nazwę lub określenie klasyfikacji według Nomenklatury scalonej (CN) lub według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

Zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 1 lit. e) ww. rozporządzenia, zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3, nie stosuje się w przypadku dostawy przyczep i naczep (CN 8716 10, 8716 31 00, ex 8716 39, 8716 40 00), kontenerów (CN 8609 00).

Zgodnie natomiast z art. 2 pkt 30 ustawy, przez oznaczenie ex rozumie się zakres towarów i usług węższy niż określony odpowiednio w danym dziale, pozycji, podpozycji lub kodzie Nomenklatury Scalonej (CN) lub danym grupowaniu klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej.

W myśl art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:

a)  nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;

b)  wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;

c)  przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.

Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zawartym w Ogólnych regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednego i tego samego działu, pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.

Reguła 1 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.

Zgodnie z tytułem działu 87 Nomenklatury scalonej, dział ten obejmuje „Pojazdy nieszynowe oraz ich części i akcesoria”.

Zgodnie z uwagami ogólnymi zawartymi w Notach Wyjaśniających do działu 87 „Niniejszy dział obejmuje następujące pojazdy, z wyjątkiem niektórych maszyn samobieżnych objętych sekcją XVI (patrz Noty wyjaśniające do pozycji 8701, 8705 i 8716): (…);

(7) Przyczepy i naczepy, oraz inne pojazdy bez napędu mechanicznego, tj. pojazdy ciągnące inne pojazdy, pchane lub ciągnione ręcznie albo ciągnione przez zwierzęta (pozycja 8716)”.

Pozycja 8716 CN obejmuje „Przyczepy i naczepy; pozostałe pojazdy bez napędu mechanicznego; ich części”.

Stosownie do treści Not wyjaśniających do HS do pozycji CN 8716:

„Niniejsza pozycja obejmuje grupę pojazdów napędzanych niemechanicznie (innych niż objęte poprzednimi pozycjami), wyposażonych w jedno lub więcej kół, skonstruowanych do przewozu towarów albo osób. Obejmuje ona również pojazdy nienapędzane mechanicznie i niewyposażone w koła (np. ciężkie sanie transportowe, specjalne sanki poruszające się po bieżniach drewnianych).

Pojazdy objęte niniejszą pozycją przeznaczone są do ciągnięcia przez inne pojazdy (ciągniki, ciężarówki, motocykle, rowery itp.), pchania lub ciągnięcia ręcznego, popychania stopą albo do ciągnięcia przez zwierzęta.

Pozycja obejmuje:

(A) Przyczepy i naczepy.

W rozumieniu niniejszej pozycji określenia „przyczepy” i „naczepy” odnoszą się do pojazdów (innych niż przyczepy boczne) przeznaczonych wyłącznie do przyczepiania do innego pojazdu za pomocą specjalnych urządzeń sprzęgających automatycznych i nieautomatycznych.

Najważniejszym typem przyczep i naczep objętych tą grupą są przyczepy i naczepy przeznaczone do użytku z pojazdami silnikowymi. Przyczepy mają zwykle dwa lub więcej zestawów kół oraz system sprzęgający montowany do skrętnych kół przednich, które kierują pojazdami. Naczepy wyposażone są tylko w koła tylne, zaś przedni koniec spoczywa na platformie pojazdu ciągnącego, do którego naczepa jest przymocowana za pomocą specjalnego urządzenia sprzęgającego.

W rozumieniu niżej przytoczonych Not wyjaśniających określenie „przyczepy” obejmuje naczepy.

Niniejsza pozycja obejmuje następujące przyczepy: (…)

(2) Samozaładowcze przyczepy rolnicze wyposażone w automatyczne urządzenia ładunkowe, a ponadto w miarę możliwości również w nasadki do siekania paszy, łodyg kukurydzy itp.

Niniejsza pozycja nie obejmuje przyczep samo załadowczych trwale zamontowanych na sprzęcie żniwnym, do cięcia, siekania i transportowania trawy, kukurydzy itp. (pozycja 8433).

(3) Przyczepy samowyładowcze do przewożenia różnych produktów (pasz, obornika itp.) z ruchomą podłogą do wyładunku; pojazdy te mogą być wyposażone w różne urządzenia (rozdrabniacz obornika, siekacz paszy itp.), które umożliwiają przystosowanie ich do użytku jako rozrzutnik obornika, zbiornik na pasze albo wypielacz.

(4) Inne przyczepy do przewozu towarów, takie jak: (…)

(b)Przyczepy rolnicze, przyczepy do wykonywania robót publicznych itd. (nawet z urządzeniem samowyładowczym).

(…)”.

Pozycja CN 8716 obejmuje następujące podpozycje:

•     8716 10 – przyczepy i naczepy mieszkalne lub turystyczne (kempingowe);

•     8716 20 – przyczepy lub naczepy do celów rolniczych, samozaładowcze lub

samowyładowcze;

•     8716 31 – przyczepy-cysterny i naczepy-cysterny;

•     8716 39 – pozostałe przyczepy lub naczepy do przewozu towarów;

•     8716 40 – pozostałe przyczepy i naczepy;

•     8716 80 – pozostałe pojazdy;

•     8716 90 – części.

Jak wynika ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego oraz oświadczeń Wnioskodawcy, przyczepa t(...), rok produkcji 1980, o dopuszczalnej ładowności (...) kg i masie własnej (...) kg jest przyczepą dwuosiową. Jej maksymalna prędkość określona przez producenta to (...) km/h. Przyczepa wyposażona jest w platformę ładunkową ograniczoną poręczami z przodu i z tyłu. Posiada hydrauliczny mechanizm umożliwiający przechylenie platformy (na boki) w celu opróżnienia. Mechanizm ten jest zasilany z układu hydraulicznego ciągnika. Wnioskodawca używał przyczepy tylko do wożenia balotów – głównie sianokiszonki oraz słomy. Nie posiada instrukcji obsługi przyczepy ani żadnych innych dokumentów potwierdzających funkcję samowyładowczą. Badanie techniczne pojazdu nie obejmuje funkcji samowyładowczej. (...).

Uwzględniając powyższe, w tym przede wszystkim fakt, że przyczepa ciężarowa rolnicza (...) posiada funkcję samowyładowczą oraz była używana przez Wnioskodawcę do zastosowań rolniczych uznać należy, że spełnia ona kryteria i posiada właściwości charakterystyczne dla towarów objętych podpozycją CN 8716 20 Nomenklatury scalonej (CN).

Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z postanowieniami 1. reguły Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej oraz treścią Not wyjaśniających do HS.

Jeżeli Wnioskodawca jest zainteresowany uzyskaniem informacji dotyczącej zastosowania przepisu prawa podatkowego, dla którego wydano niniejszą decyzję, może wystąpić do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług.

Informacje dodatkowe

Niniejsza WIS określa wyłącznie klasyfikację towaru będącego przedmiotem wniosku niezbędną do stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie (art. 42a pkt 2 lit. b w zw. z art. 42b ust. 4 ustawy).

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do towaru będącego jej przedmiotem, który zostanie sprzedany, zaimportowany lub wewnątrzwspólnotowo nabyty w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 1 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

–    podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

–    towar, będący przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).

WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:

1)  następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo

2)  wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1

–    w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do towaru będącego jej przedmiotem, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że klasyfikacja towaru staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e- urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).