0114-KDIP4-3.4012.611.2026.1.KM
Prawo do odliczenia w pełnej wysokości, podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone w związku z realizacją projektu.
Interpretacja indywidualna - stanowisko prawidłowe
Szanowni Państwo,
stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
22 września 2026 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy prawa do odliczenia w pełnej wysokości, tj. w 100%, podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone w związku z realizacją projektu pn. „(…)”. Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
Gmina (…), dalej: „Gmina” lub „Wnioskodawca”, jest jednostką samorządu terytorialnego posiadającą osobowość prawną oraz czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (VAT).
Gmina realizuje i zamierza realizować projekt pn. „(…)” w ramach naboru nr (…). Celem projektu jest zwiększenie bezpieczeństwa, odporności, niezawodności i cyberbezpieczeństwa zbiorowego systemu zaopatrzenia w wodę Gminy (…) oraz zapewnienie ciągłości jego działania podczas awarii technicznych, przerw w dostawie energii, skażenia wody, suszy, ekstremalnych zjawisk pogodowych oraz incydentów cyfrowych.
Projekt obejmuje w szczególności modernizację stacji uzdatniania wody w (…), rozbudowę i przebudowę sieci wodociągowej, budowę zbiornika wody uzdatnionej o pojemności 100 m³, zakup mobilnej kontenerowej stacji uzdatniania wody, wykonanie instalacji i urządzeń zapewniających awaryjne zasilanie energetyczne, wdrożenie systemów monitoringu, automatyki, SCADA i GIS, monitoring jakości wody, system diagnostyki wycieków oraz rozwiązania w zakresie bezpieczeństwa fizycznego i cyberbezpieczeństwa infrastruktury.
W ramach projektu planowane jest wykonanie łącznie (…) m przewodów wodociągowych, w tym odcinków (…). Sieć zostanie wyposażona w 49 hydrantów oraz 12 węzłów zasuwowo-kontrolnych. Modernizacja stacji uzdatniania wody obejmie m.in. modernizację układów napowietrzania, pomiarów, sterowania i dezynfekcji, montaż lamp UV, modernizację pomp oraz zastosowanie rozwiązań zapewniających ciągłość pracy urządzeń.
Projekt obejmuje również zwiększenie pojemności magazynowania wody uzdatnionej, zapewnienie awaryjnego źródła zasilania oraz zakup mobilnej stacji uzdatniania wody. Projekt przewiduje ponadto wykonanie 8 punktów pomiaru przepływu i ciśnienia, 3 punktów ciągłego monitoringu jakości wody, systemu diagnostyki wycieków, centralnego systemu SCADA, systemu GIS, modelu hydraulicznego oraz narzędzi służących do bilansowania wody i analizy strat. W zakresie cyberbezpieczeństwa przewidziano m.in. segmentację środowisk IT i OT, zapory sieciowe, bezpieczny dostęp zdalny VPN z uwierzytelnianiem wieloskładnikowym MFA, zarządzanie rolami i uprawnieniami, rejestrowanie zdarzeń, wykonywanie kopii zapasowych, procedury reagowania na incydenty i odtwarzania systemu po awarii, a także rozwiązania zapewniające redundancję kluczowych elementów infrastruktury teleinformatycznej.
Wszystkie wskazane elementy projektu pozostają funkcjonalnie związane z systemem zbiorowego zaopatrzenia w wodę funkcjonującym na terenie Gminy (…). Gmina prowadzi odpłatną działalność polegającą na dostarczaniu wody odbiorcom za pośrednictwem gminnej sieci wodociągowej. Z tytułu dostarczania wody Gmina wystawia odbiorcom faktury VAT i wykazuje podatek należny z tytułu wykonywanych czynności opodatkowanych. Odbiorcami wody są w szczególności mieszkańcy Gminy, gospodarstwa domowe i inne podmioty korzystające z gminnego systemu zaopatrzenia w wodę. Dostawa wody odbywa się odpłatnie, na podstawie zawieranych z odbiorcami stosunków prawnych.
Realizacja projektu ma bezpośredni wpływ na możliwość, jakość, bezpieczeństwo, ciągłość i niezawodność świadczenia przez Gminę odpłatnych usług dostarczania wody. Modernizacja i rozbudowa infrastruktury będzie służyła zwiększeniu możliwości świadczenia tych usług, ograniczeniu awarii i strat wody, poprawie parametrów technicznych sieci oraz zapewnieniu ciągłości dostaw. Wydatki ponoszone w związku z realizacją projektu będą dokumentowane fakturami VAT wystawianymi na Gminę.
Gmina będzie ponosiła wydatki zarówno na roboty budowlane, dostawy urządzeń i wyposażenia, jak również na usługi związane z przygotowaniem, nadzorem, wdrożeniem i obsługą inwestycji. Gmina wskazuje, że infrastruktura powstała i zmodernizowana w ramach projektu będzie wykorzystywana w prowadzonej przez Gminę działalności związanej z odpłatnym dostarczaniem wody, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
W konsekwencji istnieje związek pomiędzy ponoszonymi wydatkami a wykonywanymi przez Gminę czynnościami opodatkowanymi VAT. Projekt nie polega na utworzeniu infrastruktury wykorzystywanej wyłącznie do realizacji nieodpłatnych zadań Gminy. Jego zasadniczym celem jest zapewnienie prawidłowego, bezpiecznego i ciągłego funkcjonowania systemu zbiorowego zaopatrzenia w wodę, za pośrednictwem którego Gmina świadczy odpłatne usługi dostarczania wody.
Pytanie
Czy Gminie (…), będącej czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, będzie przysługiwało prawo do odliczenia w pełnej wysokości, tj. w 100%, podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone w związku z realizacją projektu pn. „(…)”, w ramach naboru nr (…), w sytuacji gdy całość infrastruktury powstałej lub zmodernizowanej w ramach projektu będzie wykorzystywana przez Gminę do odpłatnego świadczenia usług dostarczania wody, podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?
Państwa stanowisko w sprawie
Zdaniem Wnioskodawcy, Gminie (…) będzie przysługiwało prawo do odliczenia w pełnej wysokości, tj. w 100%, podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone w związku z realizacją projektu pn. „(…)”.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 tej ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Gmina (…) jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Zgodnie z art. 7 pkt. 3 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. 2026 r. poz. 662) Gmina świadczy odpłatne usługi dostarczania wody. Usługi te są dokumentowane fakturami VAT, a Gmina wykazuje z tego tytułu podatek należny. Odbiorcami usług dostarczania wody są mieszkańcy Gminy, gospodarstwa domowe oraz inne podmioty korzystające z gminnego systemu zaopatrzenia w wodę. Dostawa wody odbywa się odpłatnie, a Gmina uzyskuje z tytułu faktycznych dochodów opodatkowanych podatkiem VAT.
Projekt „(…)” dotyczy infrastruktury wykorzystywanej do realizacji odpłatnych usług dostarczania wody. Zakres projektu obejmuje w szczególności modernizację stacji uzdatniania wody, rozbudowę i przebudowę sieci wodociągowej, budowę zbiornika wody uzdatnionej, zakup mobilnej stacji uzdatniania wody, zapewnienie awaryjnego zasilania, wdrożenie systemów monitoringu, automatyki, SCADA i GIS, monitoring jakości wody, diagnostykę wycieków oraz rozwiązania zapewniające bezpieczeństwo fizyczne i cyberbezpieczeństwo infrastruktury. Wszystkie elementy projektu są funkcjonalnie i ściśle związane z systemem odpłatnego dostarczania wody. Ich podstawowym przeznaczeniem jest zapewnienie możliwości prawidłowego, ciągłego, bezpiecznego i niezawodnego świadczenia usług dostarczania wody przez Gminę.
Rozbudowa sieci wodociągowej umożliwi zwiększenie dostępności usług dostarczania wody, natomiast modernizacja stacji uzdatniania wody, budowa zbiornika, instalacja urządzeń monitorujących, systemów automatyki i zarządzania oraz zapewnienie awaryjnego zasilania służą zapewnieniu prawidłowego funkcjonowania infrastruktury wykorzystywanej do odpłatnej dostawy wody.
Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty m.in. wodociągów i zaopatrzenia w wodę. Również wydatki dotyczące systemów SCADA, GIS, monitoringu jakości wody, diagnostyki wycieków oraz cyberbezpieczeństwa pozostają w bezpośrednim związku z działalnością gospodarczą Gminy, ponieważ dotyczą infrastruktury wykorzystywanej do świadczenia odpłatnych usług dostarczania wody.
Wnioskodawca wskazuje, że całość infrastruktury powstałej lub zmodernizowanej w ramach projektu będzie wykorzystywana do odpłatnego świadczenia usług dostarczania wody, które podlegają opodatkowaniu VAT. Infrastruktura ta nie będzie wykorzystywana przez Gminę do czynności pozostających poza zakresem działalności gospodarczej w sposób powodujący konieczność zastosowania prewspółczynnika, o którym mowa w art. 86 ust. 2a ustawy o VAT.
W szczególności wydatki objęte projektem nie dotyczą odrębnej infrastruktury przeznaczonej do realizacji nieodpłatnych świadczeń na rzecz odbiorców wewnętrznych. Całość infrastruktury objętej inwestycją stanowi element systemu odpłatnego zaopatrzenia w wodę. Fakt, że inwestycja jednocześnie przyczynia się do zwiększenia bezpieczeństwa wodnego mieszkańców oraz odporności infrastruktury na awarie, zdarzenia pogodowe, przerwy w dostawie energii czy inne sytuacje kryzysowe, nie zmienia przeznaczenia infrastruktury do odpłatnego dostarczenia wody. Działania te służą bowiem zapewnieniu ciągłości i prawidłowości odpłatnych usług dostarczania wody.
Zapewnienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa, niezawodności i ciągłości dostaw jest niezbędnym elementem prawidłowego wykonywania przez Gminę działalności polegającej na odpłatnym dostarczaniu wody.
W konsekwencji, pomiędzy wydatkami ponoszonymi w ramach projektu a wykonywaniem przez Gminę czynności opodatkowanych VAT istnieje bezpośredni i rzeczywisty związek. W ocenie Wnioskodawcy, spełnione są zatem wszystkie przesłanki wynikające z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, warunkujące powstanie prawa do odliczenia podatku naliczonego. Gmina jest czynnym podatnikiem VAT, nabywane towary i usługi są związane z prowadzoną przez Gminę działalnością gospodarczą, a efekty inwestycji są i będą wykorzystywane do wykonywania odpłatnych usług dostarczania wody, podlegających opodatkowaniu VAT.
W związku z powyższym, Gminie (…) będzie przysługiwało prawo do odliczenia w pełnej wysokości, tj. w 100%, podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki związane z realizacją projektu pn. „(…)”.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 1263 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:
a) nabycia towarów i usług,
b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.
Z powołanych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
Zasada ta wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.
Ustawodawca przyznał podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy, oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, zgodnie z którym:
Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
Na mocy art. 88 ust. 4 ustawy:
Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
Zgodnie z ww. regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.
Aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności powinien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go - dla tej czynności - za podatnika podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.
Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy:
Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy:
Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Jak stanowi art. 15 ust. 6 ustawy:
Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Z powołanych regulacji wynika, że organy władzy publicznej nie są podatnikami podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty prawa publicznego, nawet jeśli pobierają należności, opłaty lub składki. Organy te są natomiast podatnikami podatku od towarów i usług w przypadku wykonywanych przez nie czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.
Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
W świetle art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 662 ze zm.):
Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Na podstawie art. 6 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym:
Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym:
Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz.
Z opisu sprawy wynika, że są Państwo jednostką samorządu terytorialnego posiadającą osobowość prawną oraz czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Realizują i zamierzają Państwo realizować projekt pn. „(…)”. Celem projektu jest zwiększenie bezpieczeństwa, odporności, niezawodności i cyberbezpieczeństwa zbiorowego systemu zaopatrzenia w wodę Gminy (…) oraz zapewnienie ciągłości jego działania podczas awarii technicznych, przerw w dostawie energii, skażenia wody, suszy, ekstremalnych zjawisk pogodowych oraz incydentów cyfrowych.
Projekt obejmuje w szczególności modernizację stacji uzdatniania wody w (…), rozbudowę i przebudowę sieci wodociągowej, budowę zbiornika wody uzdatnionej o pojemności 100 m³, zakup mobilnej kontenerowej stacji uzdatniania wody, wykonanie instalacji i urządzeń zapewniających awaryjne zasilanie energetyczne, wdrożenie systemów monitoringu, automatyki, SCADA i GIS, monitoring jakości wody, system diagnostyki wycieków oraz rozwiązania w zakresie bezpieczeństwa fizycznego i cyberbezpieczeństwa infrastruktury.
W ramach projektu planowane jest wykonanie łącznie (…) m przewodów wodociągowych, w tym odcinków (…). Sieć zostanie wyposażona w 49 hydrantów oraz 12 węzłów zasuwowo-kontrolnych.
Wszystkie wskazane elementy projektu pozostają funkcjonalnie związane z systemem zbiorowego zaopatrzenia w wodę funkcjonującym na terenie Gminy (…). Prowadzą Państwo odpłatną działalność polegającą na dostarczaniu wody odbiorcom za pośrednictwem gminnej sieci wodociągowej. Z tytułu dostarczania wody wystawiają Państwo odbiorcom faktury VAT i wykazują podatek należny z tytułu wykonywanych czynności opodatkowanych. Odbiorcami wody są w szczególności mieszkańcy Gminy, gospodarstwa domowe i inne podmioty korzystające z gminnego systemu zaopatrzenia w wodę. Dostawa wody odbywa się odpłatnie, na podstawie zawieranych z odbiorcami stosunków prawnych.
Realizacja projektu ma bezpośredni wpływ na możliwość, jakość, bezpieczeństwo, ciągłość i niezawodność świadczenia przez Państwa odpłatnych usług dostarczania wody. Modernizacja i rozbudowa infrastruktury będzie służyła zwiększeniu możliwości świadczenia tych usług, ograniczeniu awarii i strat wody, poprawie parametrów technicznych sieci oraz zapewnieniu ciągłości dostaw. Wydatki ponoszone w związku z realizacją projektu będą dokumentowane fakturami VAT wystawianymi na Państwa.
Infrastruktura powstała i zmodernizowana w ramach projektu będzie wykorzystywana w prowadzonej przez Państwa działalności związanej z odpłatnym dostarczaniem wody, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy będzie Państwu przysługiwało prawo do odliczenia w pełnej wysokości, tj. w 100%, podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone w związku z realizacją projektu pn. „(…)”, w sytuacji gdy całość infrastruktury powstałej lub zmodernizowanej w ramach projektu będzie wykorzystywana przez Państwa do odpłatnego świadczenia usług dostarczania wody, podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Sformułowany w art. 86 ust. 1 ustawy warunek związku ze sprzedażą opodatkowaną, nie uzależnia prawa do odliczenia od związku zakupu z obecnie wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Wystarczy, że z okoliczności towarzyszących nabyciu towarów lub usług przy uwzględnieniu rodzaju prowadzonej przez podatnika działalności gospodarczej wynika, że zakupy te dokonane są w celu ich wykorzystania w ramach jego działalności opodatkowanej.
Zatem w podatku od towarów i usług obowiązuje zasada tzw. „niezwłocznego odliczenia podatku naliczonego” - podatnik, aby skorzystać z prawa do odliczenia, nie musi czekać aż nabyty towar lub usługa zostaną odsprzedane lub efektywnie wykorzystane na potrzeby działalności opodatkowanej. Istotna jest intencja nabycia: jeśli dany towar ma służyć wykonywaniu czynności opodatkowanych wówczas - po spełnieniu wymienionych w art. 86 ustawy wymogów formalnych - odliczenie jest prawnie dozwolone, oczywiście jeżeli nie wyłączają go inne przepisy ustawy lub aktów wykonawczych.
W każdym przypadku należy dokonać oceny, czy intencją podatnika wykonującego określone czynności, z którymi łączą się skutki podatkowoprawne, było wykonywanie czynności opodatkowanych. Z ogólnie przyjętej definicji „zamiaru” wynika, że jest to projekt, plan czy intencja zrealizowania czegoś. Istotą zamiaru są intencje jakie przyświecają dokonywanym czynnościom, jak i cel, który dana osoba ma osiągnąć dokonując tych czynności.
Zatem gdy podatnik nabywa towary i usługi, które zamierza w przyszłości wykorzystać do wykonywania czynności opodatkowanych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej - bez względu na to jakie faktycznie będą efekty tej działalności - należy je uznać w momencie ich nabycia za związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych.
W omawianej sprawie powyższe warunki uprawniające do odliczenia podatku VAT naliczonego zostaną spełnione, ponieważ infrastruktura powstała i zmodernizowana w ramach projektu będzie wykorzystywana w prowadzonej przez Państwa działalności związanej z odpłatnym dostarczaniem wody, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Zatem, będzie Państwu przysługiwało prawo do odliczenia w pełnej wysokości, tj. w 100%, podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone w związku z realizacją projektu pn. „(…)”, w sytuacji gdy całość infrastruktury powstałej lub zmodernizowanej w ramach projektu będzie wykorzystywana przez Państwa do odpłatnego świadczenia usług dostarczania wody, podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Prawo to będzie Państwu przysługiwało pod warunkiem niezaistnienia przesłanek negatywnych wynikających z art. 88 ustawy.
Należy jednakże zastrzec, że jeśli hydranty zostaną wykorzystane do celów przeciwpożarowych (czynności niepodlegające opodatkowaniu), wówczas nastąpi zmiana przeznaczenia w zakresie tej części infrastruktury, która będzie dostarczać wodę do hydrantów. W konsekwencji, konieczna będzie korekta części odliczonego uprzednio podatku naliczonego - na zasadach określonych w art. 91 ustawy.
Państwa stanowisko należy uznać za prawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
W interpretacji oparłem się na informacjach przedstawionych przez Państwa w opisie sprawy, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
Gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź kontroli celno‑skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy od przedstawionego we wniosku opisu sprawy interpretacja nie wywoła skutków prawnych.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
- Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz.U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
- Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
- Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
- w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
- w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
Rozliczaj podatki zgodnie z przepisami — w programie TaxMachine
Interpretacje pomagają zrozumieć przepisy; TaxMachine pomaga je zastosować w praktyce — prowadzi księgi, liczy podatki i generuje deklaracje, a stawki, druki i przepisy aktualizuje na bieżąco.
- ✓ Księga przychodów i rozchodów, ryczałt oraz pełna księgowość
- ✓ Faktury i e-faktury KSeF, JPK_V7 i JPK_KR
- ✓ PIT, CIT, VAT i inne deklaracje + wysyłka e-Deklaracje z pobraniem UPO
- ✓ Środki trwałe i amortyzacja, płace i ZUS
- ✓ Automatyczne aktualizacje stawek, druków i przepisów