0114-KDIP4-2.4012.507.2026.1.AA

Interpretacja indywidualna
– stanowisko prawidłowe

Szanowna Pani,

stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

19 czerwca 2026 r. wpłynął Pani wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej. Uzupełniła go Pani pismem z 10 października 2026 r. (wpływ 12 października 2026 r.) – w odpowiedzi na wezwanie. Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Pani A.A. (dalej: Wnioskodawczyni) jest osobą fizyczną. Wnioskodawczyni mieszka na stałe w (…) i tam jest opodatkowana od całości swoich dochodów (ma rezydencję podatkową w (...)). Wnioskodawczyni nigdy nie prowadziła ani nie prowadzi działalności gospodarczej w Polsce i nie była ani nie jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług w Polsce.

Wnioskodawczyni jest właścicielką nieruchomości gruntowych położonych w miejscowości (...), gmina (...), obręb (...), powiat (...). Przedmiotem planowanej sprzedaży będą: działka nr 1, działki nr 2, 3 i 4, powstałe w wyniku podziału działki nr 6 oraz działka nr 5 (dalej łącznie jako: Działki).

Działka nr 1 jest położona w (...), gmina (...), obręb (...), powiat (...). Działka ta jest objęta księgą wieczystą nr (...).

Wnioskodawczyni nabyła tę działkę w drodze darowizny 29 kwietnia 2016 r. Działka ta nie została dotychczas podzielona, przy czym Wnioskodawczyni rozważa jej podział w przyszłości.

Podział, jeśli wystąpi, będzie miał charakter wyłącznie techniczny, umożliwiający późniejszą sprzedaż tej działki. Dla działki została wydana decyzja o warunkach zabudowy z 6 sierpnia 2018 r. O wydanie tej decyzji wystąpiła Wnioskodawczyni. Zgodnie z decyzją na działce przewidziano możliwość realizacji dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz dwóch budynków gospodarczych.

Działka nr 6 była położona w (...), gmina (...), obręb (...), powiat (...). Wnioskodawczyni nabyła tę działkę w drodze darowizny 29 kwietnia 2016 r. Działka ta jest objęta księgą wieczystą nr (...). Działka ta została podzielona na trzy działki: nr 2, nr 3 oraz nr 4. Podział ten miał charakter wyłącznie techniczny, umożliwiający ich późniejszą sprzedaż. Dla działki nr 6 została wydana decyzja o warunkach zabudowy z 6 sierpnia 2018 r. Następnie dla działek powstałych po podziale została wydana decyzja o warunkach zabudowy z 29 maja 2026 r. O wydanie decyzji o warunkach zabudowy występowała Wnioskodawczyni. Zgodnie z decyzją dla każdej z działek powstałych po podziale przewidziano możliwość realizacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego.

Działka nr 5 jest położona w (...), gmina (...), obręb (...), powiat (...). Działka ta jest objęta księgą wieczystą nr (...).

Wnioskodawczyni nabyła tę działkę w drodze darowizny 4 lutego 2016 r. Działka ta nie została podzielona. Dla działki została wydana decyzja o warunkach zabudowy z 20 kwietnia 2016 r. O wydanie tej decyzji wystąpiła matka Wnioskodawczyni. Zgodnie z decyzją na działce przewidziano możliwość realizacji domu mieszkalnego jednorodzinnego z budynkiem gospodarczym.

Działki objęte wnioskiem nie są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

Wszystkie działki są niezabudowane. Działki nie są wyposażone w media, tj. do działek nie doprowadzono prądu, wody ani gazu. Wnioskodawczyni nie prowadzi i nie zamierza prowadzić prac mających na celu przyłączenie działek do sieci energetycznej, wodociągowej, gazowej, kanalizacyjnej ani innej infrastruktury technicznej. Ewentualny nabywca będzie musiał samodzielnie podjąć wszelkie czynności związane z zapewnieniem mediów, jeżeli będą one potrzebne do przyszłego wykorzystania działki.

Działka nr 1 jest oznaczona w rejestrze gruntów jako RIVa i RV. Działki nr 2, 3 oraz 4 są oznaczone w rejestrze gruntów jako RV. Działka nr 5 jest oznaczona w rejestrze gruntów jako RV.

Każda z działek posiada dostęp do drogi.

Działki nie są obecnie wykorzystywane przez Wnioskodawczynię w jakikolwiek sposób. W tym, w szczególności działki nie są przedmiotem dzierżawy, najmu, użyczenia ani żadnej innej umowy cywilnoprawnej, na podstawie której inna osoba mogłaby korzystać z Działek. Działki nie były i nie są wykorzystywane przez Wnioskodawczynię w ramach działalności gospodarczej.

Wnioskodawczyni nie wykorzystywała oraz nie wykorzystuje działek do działalności rolniczej ani do sprzedaży płodów rolnych. Działki stanowią składnik majątku prywatnego Wnioskodawczyni.

Wnioskodawczyni planuje sprzedaż Działek jednemu lub wielu nabywcom, w zależności od zainteresowania zakupem. Wnioskodawczyni nie posiada innych nieruchomości w Polsce ani zagranicą. Wnioskodawczyni nigdy wcześniej nie posiadała i nie sprzedawała żadnych nieruchomości. Środki uzyskane ze sprzedaży Działek Wnioskodawczyni zamierza przeznaczyć na zakup nieruchomości albo części nieruchomości, która docelowo będzie zaspokajać jej własne potrzeby mieszkaniowe.

Z uwagi na fakt, że Wnioskodawczyni mieszka na stałe w (...), to nie jest w stanie osobiście wykonywać w Polsce bieżących czynności organizacyjnych związanych ze sprzedażą Działek. W związku z tym Wnioskodawczyni wynajęła biuro nieruchomości, aby zajęło się obsługą sprzedaży Działek. Korzystanie z usług biura nieruchomości wynika z miejsca zamieszkania Wnioskodawczyni i z braku jej bieżącej fizycznej obecności w Polsce.

Biuro nieruchomości posiada pełnomocnictwo do uzyskiwania w imieniu Wnioskodawczyni dokumentów niezbędnych do zawarcia aktów notarialnych sprzedaży. Pełnomocnictwo obejmuje w szczególności uzyskiwanie odpisów ksiąg wieczystych, wypisów z ewidencji gruntów i budynków, dokumentacji geodezyjnej, zaświadczeń z urzędów oraz innych dokumentów potrzebnych do zawarcia umów sprzedaży. Pełnomocnictwo obejmuje również składanie wniosków w imieniu Wnioskodawczyni w zakresie niezbędnym do uzyskania takich dokumentów.

Pełnomocnictwo udzielone biuru nieruchomości ma charakter techniczny i organizacyjny.

Pełnomocnictwo to nie obejmuje podejmowania działań inwestycyjnych, deweloperskich ani działań mających na celu przygotowanie Działek pod określoną inwestycję nabywcy. Biuro nieruchomości nie zostało umocowane do uzbrajania Działek, uzyskiwania warunków technicznych przyłączy dla inwestycji nabywców, uzyskiwania pozwoleń na budowę, występowania o decyzje środowiskowe, występowania o decyzje dotyczące zjazdów, przeprowadzania badań gruntu ani podejmowania innych czynności właściwych dla przygotowania nieruchomości pod inwestycję.

Matka Wnioskodawczyni również posiada pełnomocnictwo do pomocy Wnioskodawczyni w sprawach związanych z Działkami. Udzielenie tego pełnomocnictwa jest związane z tym, że Wnioskodawczyni mieszka poza Polską i nie ma możliwości osobistego załatwiania spraw na miejscu.

Wnioskodawczyni nie będzie dokonywała na rzecz potencjalnych nabywców czynności przygotowawczych do ich ewentualnych, przyszłych inwestycji. Wnioskodawczyni nie będzie pomagała kupującym w uzyskiwaniu decyzji administracyjnych, uzgodnień, warunków technicznych przyłączy, pozwoleń, badań terenu ani innych dokumentów potrzebnych kupującym do wykorzystania nabytych działek. Wnioskodawczyni zamierza sprzedać Działki w stanie, w jakim znajdują się one obecnie, natomiast dalsze czynności dotyczące ich ewentualnego zagospodarowania będą należeć do nabywców.

Wnioskodawczyni nie planuje przed dniem sprzedaży dokonywać nakładów ani podejmować czynności w celu przygotowania działek do sprzedaży albo zwiększenia ich wartości.

Wnioskodawczyni nie będzie uzbrajała terenu, doprowadzała mediów, przyłączała działek do sieci kanalizacyjnej, energetycznej ani gazowej, wykonywała prac ziemnych ani podejmowała innych działań zmierzających do zwiększenia wartości albo atrakcyjności działek.

Wnioskodawczyni nie będzie podejmowała aktywnych działań marketingowych wykraczających poza zwykłe formy ogłoszenia o sprzedaży działek. Działania związane z poszukiwaniem nabywców będą wykonywane przez biuro nieruchomości w ramach zwykłej obsługi pośrednictwa w sprzedaży nieruchomości.

Wnioskodawczyni nie zawarła i nie zamierza zawierać z przyszłymi nabywcami umów, na podstawie których nabywcy, przed przeniesieniem własności działek, podejmowaliby w imieniu Wnioskodawczyni działania zmierzające do przygotowania działek pod ich inwestycje. W szczególności Wnioskodawczyni nie zamierza udzielać przyszłym nabywcom pełnomocnictw do uzyskania w imieniu Wnioskodawczyni pozwoleń na budowę, warunków technicznych przyłączy, decyzji środowiskowych ani innych decyzji, pozwoleń lub uzgodnień dotyczących planowanych inwestycji nabywców.

Pytanie

Czy przedstawiona w zdarzeniu przyszłym planowana sprzedaż Działek przez Wnioskodawczynię nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT, tj. czy Wnioskodawczyni nie będzie działać jako podatnik podatku od towarów i usług z tytułu sprzedaży Działek?

Pani stanowisko w sprawie

Zdaniem Wnioskodawczyni, w odniesieniu do planowanej sprzedaży Działek, Wnioskodawczyni nie będzie działała jako podatnik od towarów i usług, a w rezultacie transakcja nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm., dalej: ustawa o VAT), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Działki spełniają definicję towaru w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy o VAT.

Nie każda sprzedaż rzeczy, w tym gruntu, podlega jednak opodatkowaniu VAT. Warunkiem opodatkowania jest to, aby czynność została wykonana przez podmiot działający w odniesieniu do tej czynności jako podatnik VAT.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Z powyższych przepisów wynika, że dla opodatkowania sprzedaży nieruchomości podatkiem VAT nie jest wystarczające samo ustalenie, że dochodzi do sprzedaży gruntu. Konieczne jest ustalenie, że sprzedający działa w charakterze podatnika VAT, a więc że jego aktywność w związku ze sprzedażą nieruchomości ma cechy działalności gospodarczej.

W praktyce organów podatkowych oraz w orzecznictwie wskazuje się, że osoby fizycznej nie należy uznawać za podatnika VAT w przypadku sprzedaży nieruchomości stanowiącej majątek prywatny, jeżeli nieruchomość nie została nabyta w celu odsprzedaży lub wykonywania działalności gospodarczej oraz nie była wykorzystywana w toku posiadania w takiej działalności oraz jeśli sprzedaż nie ma charakteru zorganizowanej i ciągłej działalności o charakterze zarobkowym.

Istotne jest jednak, że sama liczba i zakres transakcji sprzedaży nie mogą samodzielnie przesądzać o prowadzeniu działalności gospodarczej. Podobnie samo dokonanie podziału gruntu na działki, jeżeli ma na celu umożliwienie lub ułatwienie sprzedaży majątku prywatnego, nie jest wystarczające do uznania sprzedającego za podatnika VAT. O działalności gospodarczej przesądza całokształt okoliczności w danej sprawie, w tym m.in. podejmowanie przez sprzedającego aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami angażujących środki podobne do tych, którymi posługują się producenci, handlowcy lub usługodawcy, a więc podmioty prowadzące zawodowo działalność gospodarczą.

Zgodnie z utrwaloną praktyką, do takich aktywnych działań zalicza się w szczególności uzbrojenie terenu, doprowadzenie mediów, urządzenie dróg wewnętrznych, prowadzenie działań marketingowych wykraczających poza zwykłe ogłoszenia, przygotowanie nieruchomości pod określoną inwestycję nabywcy, uzyskiwanie pozwoleń i decyzji inwestycyjnych dla nabywcy, zawieranie umów przedwstępnych przewidujących działania przygotowawcze nabywcy w imieniu sprzedającego albo udzielanie nabywcom szerokich pełnomocnictw do działania w imieniu sprzedającego przed przeniesieniem własności.

W niniejszej sprawie takie okoliczności nie występują.

Wnioskodawczyni nabyła działki w drodze darowizny do majątku prywatnego. Nabycie działek nie nastąpiło w ramach działalności gospodarczej i nie nastąpiło w celu dalszej odsprzedaży. Wnioskodawczyni posiada działki jako składnik majątku prywatnego. Działki nie były i nie są wykorzystywane przez Wnioskodawczynię w działalności gospodarczej. Nie były i nie są przedmiotem dzierżawy, najmu ani użyczenia. Wnioskodawczyni nie czerpała z nich jakichkolwiek przychodów czy pożytków. Działki nie były wykorzystywane do działalności rolniczej ani do sprzedaży płodów rolnych. Wnioskodawczyni nie jest podatnikiem VAT i nie prowadzi ani nie prowadziła jakiekolwiek działalności gospodarczej, w tym działalności w zakresie obrotu nieruchomościami. Działki nie zostały uzbrojone. Do działek nie doprowadzono prądu, wody ani gazu.

Wnioskodawczyni nie prowadzi też prac mających na celu przyłączenie działek do mediów i nie zamierza takich prac prowadzić przed sprzedażą. Wnioskodawczyni nie będzie również wykonywać innych czynności zwiększających wartość albo atrakcyjność działek, takich jak ogrodzenie, prace ziemne lub przygotowanie infrastruktury.

Wnioskodawczyni nie będzie wykonywać czynności na rzecz przyszłych nabywców w celu przygotowania działek do ich inwestycji. Wnioskodawczyni nie będzie występowała o pozwolenia na budowę, decyzje o lokalizacji zjazdów, warunki techniczne przyłączy, uzgodnienia, badania gruntu lub inne dokumenty potrzebne nabywcom. Wnioskodawczyni nie zamierza również udzielać nabywcom pełnomocnictw do podejmowania takich działań w jej imieniu.

Wnioskodawczyni korzysta z usług biura nieruchomości, ale okoliczność ta nie oznacza, że działa jako profesjonalny handlowiec. Wnioskodawczyni mieszka na stałe w (...), wobec czego nie może na bieżąco i osobiście prowadzić czynności organizacyjnych związanych ze sprzedażą działek w Polsce. Udzielone biuru nieruchomości pełnomocnictwo ma wąski zakres i sprowadza się do umocowania biura do uzyskiwania w imieniu Wnioskodawczyni dokumentów potrzebnych do aktu notarialnego, co jest czynnością techniczną i organizacyjną. Pełnomocnictwo to służy umożliwieniu dokonania sprzedaży majątku prywatnego w sytuacji, gdy Wnioskodawczyni nie przebywa w Polsce.

W sprawie Wnioskodawczyni nie występuje zatem element profesjonalnego przygotowania nieruchomości do sprzedaży ani element aktywnego obrotu nieruchomościami.

Wnioskodawczyni nie angażuje środków podobnych do wykorzystywanych przez handlowców, deweloperów lub inne podmioty profesjonalnie działające na rynku nieruchomości.

Powyższej oceny nie zmienia okoliczność uzyskania decyzji o warunkach zabudowy. Decyzje te dotyczą działek stanowiących majątek prywatny Wnioskodawczyni. Ich uzyskanie nie jest połączone z uzbrojeniem terenu, prowadzeniem prac inwestycyjnych, przygotowaniem infrastruktury, udzieleniem nabywcom pełnomocnictw inwestycyjnych ani innymi działaniami właściwymi dla profesjonalnego obrotu nieruchomościami. Także podział działki nr 6 na trzy mniejsze działki miał na celu ułatwienie sprzedaży mniejszych działek i nie świadczy samodzielnie o prowadzeniu działalności gospodarczej.

W interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 19 maja 2026 r., nr 0112-KDIL3.4012.204.2026.4.AW, organ uznał za prawidłowe stanowisko, zgodnie z którym sprzedaż nieruchomości niezabudowanych przez osobę fizyczną nie powodowała uznania jej za podatnika VAT. W stanie faktycznym tej interpretacji podatniczka nabyła nieruchomość w drodze spadku, następnie dokonała geodezyjnego podziału gruntu na osiem działek, a podział ten miał charakter techniczny i umożliwiał późniejszą sprzedaż. Organ wskazał, że:

„Przyjęcie, że dany podmiot sprzedając grunt działa w charakterze podatnika prowadzącego działalność gospodarczą wymaga ustalenia, czy jego działalność w tym zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną). Przejawem zaś takiej aktywności określonej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej czynności przybierają formę zorganizowaną może być np.: nabycie terenu przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych, działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym, na tego rodzaju aktywność „gospodarczą” wskazywać musi ciąg powyżej przytoczonych okoliczności, a nie stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.

Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się stałością, powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i gospodarczą, sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, czy też prowadzenia działalności, ani też w trakcie posiadania nie został wykorzystany do działalności gospodarczej”.

Podobnie Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej orzekł w interpretacji indywidualnej z 19 maja 2026 r., nr 0112-KDIL1-1.4012.198.2026.2.AR oraz w interpretacji indywidualnej z 20 maja 2026 r., nr 0113-KDIPT1-3.4012.206.2026.2.MJ, zgodnie z którą: „Właściwym zatem jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej ani też nie został wykorzystany w trakcie jego posiadania na cele działalności gospodarczej.

W kontekście powyższych rozważań nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku osobistego. Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie tych czynności”.

Analogiczne rozstrzygnięcia zapadły w interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 29 stycznia 2026 r. nr 0113-KDIPT1-3.4012.1049.2025.2.JP oraz interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 10 czerwca 2025 r. nr 0114-KDIP1-3.4012.370.2025.3.KP.

W kontekście powyższego, zdaniem Wnioskodawczy, dokonując sprzedaży wskazanych działek, nie będzie ona działała jako podatnik podatku od towarów i usług. Sprzedaż działek będzie stanowiła czynność związaną ze zwykłym wykonywaniem prawa własności i zarządem majątkiem prywatnym Wnioskodawczyni.

Zgodnie z całokształtem okoliczności, Działki zostały nabyte przez Wnioskodawczynię w drodze darowizny. Wnioskodawczyni nie nabyła ich w celu dalszej odsprzedaży ani w celu prowadzenia działalności gospodarczej. Działki nie były wykorzystywane przez Wnioskodawczynię w działalności gospodarczej, nie były przedmiotem najmu, dzierżawy ani użyczenia, nie zostały uzbrojone i nie są wykorzystywane do celów zarobkowych. Wynagrodzenie otrzymane ze sprzedaży Działek Wnioskodawczyni planuje przeznaczyć na zakup nieruchomości lub części nieruchomości, która docelowo ma zaspokajać jej potrzeby mieszkaniowe.

W konsekwencji wszystkie istotne okoliczności sprawy prowadzą do wniosku, że Wnioskodawczyni nie będzie działała jako podatnik VAT w odniesieniu do planowanej sprzedaży Działek. Wnioskodawczyni będzie korzystała z przysługującego jej prawa do rozporządzania własnym majątkiem. Czynność ta będzie miała charakter prywatny i nie będzie stanowiła działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT.

Planowana sprzedaż Działek nie będzie zatem czynnością podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Mając na względzie powyższe, Wnioskodawczyni wnosi o uznanie jego stanowiska za prawidłowe.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:

Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Na podstawie art. 2 pkt 6 ustawy:

Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

Na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy:

Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).

Zgodnie z art. 2 pkt 22 ustawy:

Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży - rozumie się przez to odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.

Zgodnie z przedstawionymi wyżej przepisami, grunt spełnia definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a jego sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.

Jednak nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ustawy o podatku od towarów i usług podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Aby dana czynność była opodatkowana tym podatkiem musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług, zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:

Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

W myśl art. 15 ust. 2 ustawy:

Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Powyższe przepisy pozwalają stwierdzić, że dostawa towarów podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status podatnika, działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji.

Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie o podatku od towarów i usług ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Tym samym, nie jest działalnością handlową, a zatem i gospodarczą sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty ani też wykorzystany w trakcie jego posiadania w celu jego odsprzedaży i nie jest związany z prowadzoną działalnością gospodarczą.

Wobec tego, właściwe jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników podatku VAT w przypadku, gdy dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej. W tym kontekście, nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych, okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej działalności gospodarczej. Jednakże każdy, kto dokonuje czynności, które zmierzają do wykorzystania nieruchomości dla celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy jest uznany za podatnika podatku od towarów i usług.

W zakresie opodatkowania transakcji sprzedaży nieruchomości wypowiedział się Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w orzeczeniu z 15 września 2011 r. w sprawach połączonych C-180/10 i C-181/10. TSUE orzekł, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania Dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą. Podobnie - zdaniem Trybunału - okoliczność, że przed sprzedażą zainteresowany dokonał podziału gruntu na działki w celu osiągnięcia wyższej ceny łącznej. Całość powyższych elementów może bowiem odnosić się do zarządzania majątkiem prywatnym zainteresowanego.

Inaczej jest natomiast - wyjaśnił Trybunał - w wypadku gdy zainteresowany podejmuje aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9 ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego zarządu majątkiem prywatnym. Chodzi tu przykładowo o nabycie terenu przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych, działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym na tego rodzaju aktywność „handlową” wskazywać musi ciąg powyżej przykładowo przytoczonych okoliczności, a nie stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.

Jak wyjaśniono wyżej - odwołując się zarówno do treści przepisów ustawy, jak i stanowiska judykatury - w przypadku osób fizycznych, które dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej, należy szczególnie wnikliwie przeanalizować okoliczności w jakich będzie realizowana transakcja. Co do zasady bowiem osoby fizyczne, które dokonują transakcji w ramach zarządu majątkiem prywatnym, wykluczone są z grona podatników VAT.

W tym miejscu należy zaznaczyć, że pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy, w której zasadnym jest odwołanie się do treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen v. Dieter Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę będącą podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych.

„Majątek prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np. wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to zostało również w wyroku TSUE z 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane dla zaspokojenia potrzeb własnych.

W kontekście niniejszej sprawy, należy zwrócić uwagę na treść definicji pojęcia „działalność gospodarcza”, w której mówi się o wykorzystywaniu m.in. towarów w sposób ciągły do celów zarobkowych. Takie wykorzystywanie towarów ma miejsce poprzez oddanie ich w stosunki obligacyjne (najem, dzierżawa, leasing itp.).

W opisie sprawy podała Pani informacje, z których wynika, że:

• przedmiotem planowanej sprzedaży będą: działka nr 1, działki nr 2, 3 i 4 oraz działka nr 5;
• działkę nr 1 nabyła Pani w drodze darowizny 29 kwietnia 2016 r. Działka ta nie została dotychczas podzielona, przy czym rozważa Pani jej podział w przyszłości. Podział, jeśli wystąpi, będzie miał charakter wyłącznie techniczny, umożliwiający późniejszą sprzedaż tej działki. Dla działki została wydana decyzja o warunkach zabudowy z 6 sierpnia 2018 r. O wydanie tej decyzji wystąpiła Pani. Zgodnie z decyzją na działce przewidziano możliwość realizacji dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz dwóch budynków gospodarczych;
• działkę nr 6 nabyła Pani w drodze darowizny 29 kwietnia 2016 r. Działka ta została podzielona na trzy działki: nr 2, nr 3 oraz nr 4. Podział ten miał charakter wyłącznie techniczny, umożliwiający ich późniejszą sprzedaż. Dla działki nr 6 została wydana decyzja o warunkach zabudowy z 6 sierpnia 2018 r. Następnie dla działek powstałych po podziale została wydana decyzja o warunkach zabudowy z 29 maja 2026 r. Występowała Pani o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Zgodnie z decyzją dla każdej z działek powstałych po podziale przewidziano możliwość realizacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego;
• działkę nr 5 nabyła Pani w drodze darowizny 4 lutego 2016 r. Działka ta nie została podzielona. Dla działki została wydana decyzja o warunkach zabudowy z dnia 20 kwietnia 2016 r. O wydanie tej decyzji wystąpiła Pani matka. Zgodnie z decyzją na działce przewidziano możliwość realizacji domu mieszkalnego jednorodzinnego z budynkiem gospodarczym;
• wszystkie działki są niezabudowane. Działki nie są wyposażone w media, tj. do działek nie doprowadzono prądu, wody ani gazu. Nie prowadzi Pani i nie zamierza prowadzić prac mających na celu przyłączenie działek do sieci energetycznej, wodociągowej, gazowej, kanalizacyjnej ani innej infrastruktury technicznej. Ewentualny nabywca będzie musiał samodzielnie podjąć wszelkie czynności związane z zapewnieniem mediów, jeżeli będą one potrzebne do przyszłego wykorzystania działki;
• działki nie są obecnie wykorzystywane przez Panią w jakikolwiek sposób. W tym, w szczególności działki nie są przedmiotem dzierżawy, najmu, użyczenia ani żadnej innej umowy cywilnoprawnej, na podstawie której inna osoba mogłaby korzystać z Działek. Działki nie były i nie są wykorzystywane przez Panią w ramach działalności gospodarczej;
• nie wykorzystywała oraz nie wykorzystuje Pani Działek do działalności rolniczej ani do sprzedaży płodów rolnych. Działki stanowią składnik Pani majątku prywatnego;
• planuje Pani sprzedaż Działek jednemu lub wielu nabywcom, w zależności od zainteresowania zakupem. Nie posiada Pani innych nieruchomości w Polsce ani zagranicą. Nigdy wcześniej nie posiadała i nie sprzedawała Pani żadnych nieruchomości. Środki uzyskane ze sprzedaży Działek zamierza Pani przeznaczyć na zakup nieruchomości albo części nieruchomości, która docelowo będzie zaspokajać Pani własne potrzeby mieszkaniowe;
• wynajęła Pani biuro nieruchomości, aby zajęło się obsługą sprzedaży Działek. Korzystanie z usług biura nieruchomości wynika z Pani miejsca zamieszkania i z braku obecności w Polsce;
• biuro nieruchomości posiada pełnomocnictwo do uzyskiwania w Pani imieniu dokumentów niezbędnych do zawarcia aktów notarialnych sprzedaży. Pełnomocnictwo obejmuje w szczególności uzyskiwanie odpisów ksiąg wieczystych, wypisów z ewidencji gruntów i budynków, dokumentacji geodezyjnej, zaświadczeń z urzędów oraz innych dokumentów potrzebnych do zawarcia umów sprzedaży. Pełnomocnictwo nie obejmuje podejmowania działań inwestycyjnych, deweloperskich ani działań mających na celu przygotowanie Działek pod określoną inwestycję nabywcy;
• Pani matka również posiada pełnomocnictwo do pomocy w sprawach związanych z Działkami. Udzielenie tego pełnomocnictwa jest związane z tym, że mieszka Pani poza Polską i nie ma możliwości osobistego załatwiania spraw na miejscu;
• nie będzie Pani dokonywała na rzecz potencjalnych nabywców czynności przygotowawczych do ich ewentualnych, przyszłych inwestycji. Nie będzie Pani pomagała kupującym w uzyskiwaniu decyzji administracyjnych, uzgodnień, warunków technicznych przyłączy, pozwoleń, badań terenu ani innych dokumentów potrzebnych kupującym do wykorzystania nabytych działek;
• nie planuje Pani przed dniem sprzedaży dokonywać nakładów ani podejmować czynności w celu przygotowania działek do sprzedaży albo zwiększenia ich wartości. Nie będzie Pani uzbrajała terenu, doprowadzała mediów, przyłączała działek do sieci kanalizacyjnej, energetycznej ani gazowej, wykonywała prac ziemnych ani podejmowała innych działań zmierzających do zwiększenia wartości albo atrakcyjności działek;
• nie będzie Pani podejmowała aktywnych działań marketingowych wykraczających poza zwykłe formy ogłoszenia o sprzedaży działek. Działania związane z poszukiwaniem nabywców będą wykonywane przez biuro nieruchomości w ramach zwykłej obsługi pośrednictwa w sprzedaży nieruchomości;
• nie zawarła Pani i nie zamierza Pani zawierać z przyszłymi nabywcami umów, na podstawie których nabywcy, przed przeniesieniem własności działek, podejmowaliby w Pani imieniu działania zmierzające do przygotowania działek pod ich inwestycje. W szczególności nie zamierza Pani udzielać przyszłym nabywcom pełnomocnictw do uzyskania w Pani imieniu pozwoleń na budowę, warunków technicznych przyłączy, decyzji środowiskowych ani innych decyzji, pozwoleń lub uzgodnień dotyczących planowanych inwestycji nabywców.

Pani wątpliwości dotyczą ustalenia, czy planowana sprzedaż Działek nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT, tj. czy nie będzie Pani działać jako podatnik podatku od towarów i usług z tytułu sprzedaży Działek.

Uznanie, czy dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności faktycznych danej sprawy.

Jak wynika z przywołanych wyżej przepisów dostawa towarów (w tym nieruchomości gruntowej) będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w sytuacji, gdy działaniom podmiotu dokonującego tej dostawy można przypisać znamiona prowadzenia działalności gospodarczej, co w efekcie przesądza o uzyskaniu przez niego statusu podatnika. Warto w tym miejscu zaznaczyć, że powyższe może mieć miejsce również w odniesieniu do czynności dokonanej jednorazowo.

Analiza przedstawionego zdarzenia przyszłego w świetle powołanych przepisów prawa prowadzi do wniosku, że sprzedaż działek nie będzie stanowiła działalności gospodarczej podlegającej opodatkowaniu VAT. W sprawie brak jest przesłanek świadczących o takiej Pani aktywności w przedmiocie zbycia działek gruntu, która to aktywność byłaby porównywalna do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem (brak przesłanek zawodowego - stałego i zorganizowanego charakteru takiej działalności).

Jak wynika z opisu sprawy, Działki otrzymała Pani w drodze darowizny w 2016 roku. Działki nie są obecnie wykorzystywane przez Panią w jakikolwiek sposób. W tym, w szczególności działki nie są przedmiotem dzierżawy, najmu, użyczenia ani żadnej innej umowy cywilnoprawnej, na podstawie której inna osoba mogłaby korzystać z Działek. Działki nie były i nie są wykorzystywane przez Panią w ramach działalności gospodarczej. Nie wykorzystywała oraz nie wykorzystuje Pani Działek do działalności rolniczej ani do sprzedaży płodów rolnych. Działki stanowią składnik Pani majątku prywatnego.

Należy podkreślić, że nie prowadzi Pani i nie zamierza prowadzić prac mających na celu przyłączenie działek do sieci energetycznej, wodociągowej, gazowej, kanalizacyjnej ani innej infrastruktury technicznej. Nie planuje Pani przed dniem sprzedaży dokonywać nakładów ani podejmować czynności w celu przygotowania działek do sprzedaży albo zwiększenia ich wartości. Nie będzie Pani dokonywała na rzecz potencjalnych nabywców czynności przygotowawczych do ich ewentualnych, przyszłych inwestycji. Nie będzie Pani pomagała kupującym w uzyskiwaniu decyzji administracyjnych, uzgodnień, warunków technicznych przyłączy, pozwoleń, badań terenu ani innych dokumentów potrzebnych kupującym do wykorzystania nabytych działek. Nie będzie Pani podejmowała aktywnych działań marketingowych wykraczających poza zwykłe formy ogłoszenia o sprzedaży działek. Działania związane z poszukiwaniem nabywców będą wykonywane przez biuro nieruchomości w ramach zwykłej obsługi pośrednictwa w sprzedaży nieruchomości. Nie zawarła Pani i nie zamierza Pani zawierać z przyszłymi nabywcami umów, na podstawie których nabywcy, przed przeniesieniem własności działek, podejmowaliby w Pani imieniu działania zmierzające do przygotowania działek pod ich inwestycje. W szczególności nie zamierza Pani udzielać przyszłym nabywcom pełnomocnictw do uzyskania w Pani imieniu pozwoleń na budowę, warunków technicznych przyłączy, decyzji środowiskowych ani innych decyzji, pozwoleń lub uzgodnień dotyczących planowanych inwestycji nabywców.

Dokonując rozstrzygnięcia kwestii będącej przedmiotem Pani zapytania, należy wskazać, że dla działki nr 1, działek nr 2, 3 oraz 4 uzyskała Pani decyzje o warunkach zabudowy. Ponadto dokonała Pani podziału działki nr 2 oraz rozważa Pani podział działki nr 1. Zaznaczyła Pani jednak, że podział ma charakter wyłącznie techniczny, umożliwiający późniejszą sprzedaż działek.

Wskazała Pani również, że wynajęła Pani biuro nieruchomości, aby zajęło się obsługą sprzedaży Działek. Biuro nieruchomości posiada pełnomocnictwo do uzyskiwania w Pani imieniu dokumentów niezbędnych do zawarcia aktów notarialnych sprzedaży. Pani matka również posiada pełnomocnictwo do pomocy w sprawach związanych z Działkami. Powyższe czynności są jednak spowodowane faktem, że mieszka Pani poza Polską i nie ma możliwości osobistego załatwiania spraw na miejscu. Ponadto udzielone pełnomocnictwa nie obejmują podejmowania działań inwestycyjnych, deweloperskich ani działań mających na celu przygotowanie Działek pod określoną inwestycję nabywcy.

Należy stwierdzić, że wskazane działania miały charakter zwykłego wykonywania prawa własności w ramach zarządu majątkiem prywatnym. Ich celem nie było prowadzenie zorganizowanej działalności gospodarczej w zakresie obrotu nieruchomościami, lecz realizacja Pani prywatnych interesów. Opisane działania miały charakter pomocniczy i organizacyjny i nie świadczą o zorganizowanym i profesjonalnym charakterze planowanej sprzedaży.

Tym samym, podejmowane przez Panią ww. działania nie wpłyną na obowiązek opodatkowania transakcji sprzedaży podatkiem VAT, gdyż skala Pani zaangażowania w odniesieniu do sprzedaży opisanych Działek nie wykracza poza ramy czynności związanych ze zwykłym wykonywaniem prawa własności.

W związku z powyższymi okolicznościami należy stwierdzić, że w odniesieniu do sprzedaży działek nr 1, 2, 3, 4 oraz 5 nie wystąpił ciąg zdarzeń, który jednoznacznie przesądziłby, iż sprzedaż ww. działek wypełnia przesłanki działalności gospodarczej. Całokształt powyższych okoliczności przedstawionych we wniosku wskazuje, że Pani aktywność mieści się w granicach zarządu majątkiem prywatnym, a stanowisko to pozostaje w zgodzie z przywołanym wyrokiem TSUE w sprawach połączonych C-180/10, C-181/10.

W analizowanej sprawie brak jest zatem przesłanek pozwalających uznać, że dokonując sprzedaży działek wystąpi Pani w charakterze podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy. Z tytułu transakcji sprzedaży działek będzie Pani korzystała z przysługującego Pani prawa do rozporządzania własnym majątkiem, która to czynność oznacza działanie w sferze prywatnej, do której unormowania ustawy o podatku od towarów i usług nie mają zastosowania.

W związku z powyższym, skoro w przedmiotowej sprawie nie wystąpiły przesłanki stanowiące podstawę uznania Pani za podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy, to planowana transakcja sprzedaży działek nr 1, 2, 3, 4 oraz 5, nie będzie stanowiła czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy. W konsekwencji, nie będzie Pani zobowiązana do opodatkowania podatkiem VAT tej sprzedaży.

Tym samym, Pani stanowisko uznaję za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pani przedstawiła i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Ponadto, interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Panią w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

• Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz.U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pani sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pani do interpretacji.
• Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1)    z zastosowaniem art. 119a;

2)    w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3)    z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

• Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

• w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
• w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.