0114-KDIP1-2.4012.483.2026.3.GK

Interpretacja indywidualna - stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,

stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

13 lipca 2026 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie nieuznania Pana za podatnika podatku VAT z tytułu sprzedaży czterech niezabudowanych działek gruntu, które zostaną wydzielone z działki nr 1. Uzupełnił go Pan - w odpowiedzi na wezwania - pismem z 29 sierpnia 2026 r. (wpływ 29 sierpnia 2026 r.).

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

W 2007 r. Wnioskodawca kupił działkę rolną nr 2 (obecnie 1) obręb (…) przy ul. (…) w (…) o pow. 0,4998 ha. W wypisie z rejestru gruntów działka składa się z gruntów ornych V klasy, pastwisk trwałych i nieużytków. Od daty zakupu Wnioskodawca płaci corocznie podatek rolny. Na początku 2013 r. uchwalono plan zagospodarowania przestrzennego dla (…). W planie przeznaczenie gruntu to MNU. Należy wspomnieć, że już w momencie kupna w studium do planu działka przeznaczona była pod budownictwo. Wnioskodawca kupił ten grunt z zamiarem zbudowania domu w przyszłości.

W 2011 r. Wnioskodawca kupił inny grunt koło (…). Tam Wnioskodawca zbudował z czasem siedlisko, plany zbudowania domu w (…) nie są więc aktualne. W okolicy wszystkie grunty zostały podzielone na mniejsze działki. Wnioskodawca chce podzielić działkę na 4 mniejsze i sprzedać. Jest to według Wnioskodawcy zwykłe zarządzanie nieruchomością, Wnioskodawca nie działa jak przedsiębiorca. Wnioskodawca nie ma zamiaru zrobić żadnej z czynności, które mogłyby zakwalifikować go jako przedsiębiorcę: marketing podjęty w celu sprzedaży działek wykraczający poza zwykłe formy ogłoszenia, uzbrojenie terenu, wydzielenie dróg wewnętrznych, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy, wystąpienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego terenu, prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych podobnych usług.

W uzupełnieniu wniosku w odpowiedzi na pytania:

1)  czy prowadzi Pan działalność gospodarczą? Jeśli tak, to w jakim zakresie oraz jaką formę opodatkowania wybrał Pan dla przychodów/dochodów z tej działalności gospodarczej?

Wnioskodawca odpowiedział, że prowadzi działalność gospodarczą w zakresie edukacji pozaformalnej, głównie dla osób starszych, opodatkowaną na zasadach ogólnych.

Wnioskodawca nie wykorzystuje opisanego gruntu do prowadzenia działalności. Obecnie działalność jest zawieszona.

2)  w jaki sposób wykorzystywał/wykorzystuje Pan przedmiotową nieruchomość od momentu jej nabycia do czasu planowanej sprzedaży?

Wnioskodawca odpowiedział, że kupił tę działkę z zamiarem zbudowania tam domu jednorodzinnego w przyszłości. Od początku, w studium zagospodarowania przestrzennego działka była przeznaczona na cele mieszkaniowe. W późniejszym czasie Wnioskodawca wybudował dom w innej lokalizacji, więc ta działka nie jest dłużej potrzebna.

3)  czy działka ta była/będzie przedmiotem umów najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze? Jeśli tak, to proszę wskazać okres czasu, w którym okoliczność miała miejsce, na rzecz jakiego podmiotu oraz czy czynność ta była odpłatna.

Wnioskodawca odpowiedział, że działka ta nigdy nie była i nie będzie przedmiotem umów najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze.

4)  czy od momentu nabycia działki wykorzystywał ją Pan do celów osobistych? (Jeśli tak proszę wskazać do jakich?)

Wnioskodawca odpowiedział, że nie wykorzystywał działki w żaden sposób, jak wskazał w podpunkcie 2).

5)  z jakiego powodu nastąpi podział przedmiotowej działki?

Wnioskodawca odpowiedział, że podział działki nastąpi z powodu trudności w sprzedaży tak dużej działki i dopasowania wielkości do okolicznych działek. Powierzchnia działki wynosi 0,4998 ha, wielkości działek wzdłuż ulicy (…) to średnio 12 - 15 arów.

6)  czy do momentu sprzedaży nieruchomości, tj. 4 działek, podejmował lub będzie Pan podejmował jakiekolwiek czynności wymagające zaangażowania własnych środków finansowych zmierzające do podniesienia wartości tych działek, np. przyłączenie do sieci kanalizacyjnej, energetycznej i gazowej, ogrodzenie działek itp.? Proszę wskazać, jakie to będą czynności?

Wnioskodawca odpowiedział, że nie podejmował, ani nie będzie podejmował jakichkolwiek czynności wymagających zaangażowania własnych środków finansowych zmierzających do podniesienia wartości tych działek, np. przyłączenie do sieci kanalizacyjnej, energetycznej i gazowej, ogrodzenie działek itp.

7)  w związku ze wskazaniem we wniosku, że:

oznacza, że nie będzie Pan podejmował ww. czynności w związku z planowaną sprzedażą działek?

Wnioskodawca odpowiedział, że jak wyżej.

8)  w jaki sposób pozyska/pozyskał Pan nabywcę dla tych działek?

Wnioskodawca odpowiedział, że nabywców Wnioskodawca planuje znaleźć przez zamieszczenie ogłoszenia na (…) i portalach internetowych przeznaczonych dla nieruchomości oraz powieszenie banneru „Sprzedam działki nr telefonu” na tej działce. Wnioskodawca nie planuje sprzedaży poprzez biuro nieruchomości.

9)  czy sprzedał Pan już przedmiotowe działki? Jeśli nie, to kiedy planuje Pan dokonać sprzedaży?

Wnioskodawca odpowiedział, że nie sprzedał dotychczas tych działek. Wnioskodawca planuje sprzedaż w przyszłym roku (2027) po przeprowadzeniu podziału.

10)  czy dokonywał Pan w przeszłości sprzedaży innych (oprócz opisanych we wniosku) nieruchomości z majątku prywatnego? Jeśli tak, to proszę wskazać w jakim okresie i ile nieruchomości Pan sprzedał.

Wnioskodawca odpowiedział, że nie dokonywał w przeszłości sprzedaży innych (oprócz opisanych we wniosku) nieruchomości z majątku prywatnego.

11)  czy posiada Pan (poza działkami objętymi przedmiotem wniosku) jeszcze inne nieruchomości przeznaczone w przyszłości do sprzedaży?

Wnioskodawca odpowiedział, że nie posiada (poza działkami objętymi przedmiotem wniosku) innych nieruchomości przeznaczonych w przyszłości do sprzedaży.

12)  gdzie położona jest działka, jaki numer geodezyjny i powierzchnię ma działka będąca przedmiotem sprzedaży?

Wnioskodawca odpowiedział, że działka nr 2 położona jest w obręb (…) przy ul. (…) w (…) o pow. 0,4998 ha. Obecnie po ujednoliceniu numeracji gruntów w obrębie (…) działka oznaczona jest numerem 1.

13)  czy jest Pan czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT? Jeśli tak, to proszę wskazać od kiedy oraz w związku z wykonywaniem jakich czynności dokonał Pan tej rejestracji?

Wnioskodawca odpowiedział, że nie jest i nigdy nie był czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT.

14)  czy nabycie działek było czynnością opodatkowaną podatkiem od towarów i usług, czy zostało udokumentowane fakturą z wykazaną kwotą podatku od towarów i usług i czy z tytułu nabycia działek przysługiwało Panu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego?

Wnioskodawca odpowiedział, że nabycie działki nie było czynnością opodatkowaną podatkiem od towarów i usług, nie zostało udokumentowane fakturą z wykazaną kwotą podatku od towarów i usług i z tytułu nabycia działki nie przysługiwało Wnioskodawcy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Wnioskodawca działkę nabył od osoby prywatnej w formie umowy kupna - sprzedaży (akt notarialny).

15)  czy zamierza Pan zawierać przedwstępne umowy sprzedaży nieruchomości? Jeśli tak, to proszę o wskazanie dodatkowo jakie prawa i obowiązki wynikające z postanowień umowy przedwstępnej będą ciążyły na Panu, a jakie na nabywcy danej nieruchomości? Jakie warunki będzie zawierać umowa przedwstępna sprzedaży, zawarta z nabywcą danej nieruchomości które należy spełnić, aby doszło do zawarcia ostatecznej umowy sprzedaży? Proszę o szczegółowe opisanie.

Wnioskodawca odpowiedział, że nie planuje zawierania przedwstępnych umów kupna - sprzedaży. Wnioskodawca może dopuścić taką możliwość, jeśli nabywca będzie musiał uzyskać kredyt na zakup nieruchomości.

Do czasu podpisania właściwej umowy nie będę podejmował jakichkolwiek czynności wymagających zaangażowania własnych środków finansowych zmierzających do podniesienia wartości tych działek, np. przyłączenie do sieci kanalizacyjnej, energetycznej i gazowej, ogrodzenie działek itp.

16)  jeśli będzie Pan zawierał umowę przedwstępną sprzedaży to czy po zawarciu umowy przedwstępnej strona kupująca na nieruchomości będzie dokonywała inwestycji infrastrukturalnych, które będą zwiększały jej atrakcyjność, jak np. wydzielenie dróg, doprowadzenie mediów, wystąpienie o warunki zabudowy, ogrodzenie? Jeżeli tak, to proszę o podanie jakich.

Wnioskodawca odpowiedział, że po zawarciu ewentualnej umowy przedwstępnej strona kupująca nie będzie dokonywała inwestycji infrastrukturalnych, które będą zwiększały atrakcyjność działki, jak np. wydzielenie dróg, doprowadzenie mediów, wystąpienie o warunki zabudowy, ogrodzenie.

17)  czy planuje Pan udzielać pełnomocnictwa lub jakiegokolwiek innego umocowania prawnego do działania w Pana imieniu i na Pana rzecz podmiotom trzecim w związku ze zbywaną nieruchomością, np. w celu uzyskania wszelkich decyzji, zgód, pozwoleń związanych ze sprzedażą działek - jeżeli tak, to należy wskazać możliwy zakres pełnomocnictwa?

Wnioskodawca odpowiedział, że nie planuje udzielania pełnomocnictwa lub jakiegokolwiek innego umocowania prawnego do działania w jego imieniu i na jego rzecz podmiotom trzecim w związku ze zbywaną nieruchomością, np. w celu uzyskania wszelkich decyzji, zgód, pozwoleń związanych ze sprzedażą działek.

18)  czy udzieli lub planuje Pan udzielić przyszłemu nabywcy zgody na dysponowanie nieruchomością na cele budowlane?

Wnioskodawca odpowiedział, że udzieli przyszłemu nabywcy zgody na dysponowanie nieruchomością na cele budowlane, ponieważ działki te przeznaczone są pod zabudowę, jak wynika z akapitu poniżej.

19)  czy działki będące przedmiotem sprzedaży stanowią działki zabudowane czy niezabudowane

a)  w przypadku działek niezabudowanych proszę wskazać:

b)  czy działki są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego;

- jeśli tak należy wskazać jakie są jego postanowienia (czy z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wynika, że teren przeznaczony jest pod zabudowę);

- jeśli nie, należy wskazać czy na dzień sprzedaży dla tych działek zostanie wydana decyzja o warunkach zabudowy oraz kto będzie występował o tę decyzję;

c)  czy będzie/była przed sprzedażą wydana decyzja o pozwoleniu na budowę (proszę podać kiedy i kto wystąpił, jakie jest przeznaczenie),

Wnioskodawca odpowiedział, że działka nie jest zabudowana. Na początku 2013 r. uchwalono plan zagospodarowania przestrzennego dla (…). W tym planie przeznaczenie gruntu to MNU (teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i zagrodowej z usługami).

Pytanie w zakresie podatku od towarów i usług

Czy od sprzedaży tego gruntu w postaci 4 działek wystąpi podatek VAT?

Pana stanowisko w sprawie w zakresie podatku od towarów i usług

Pana zdaniem nie występuje podatek VAT.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:

Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:

Natomiast w myśl art. 2 pkt 22 ustawy:

Zgodnie z przedstawionymi przepisami, grunty spełniają definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.

W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2026 r. poz. 399 ze zm.):

Uwzględniając powyższy zapis, na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług jedna działka stanowi jeden przedmiot sprzedaży.

Nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana czynność podlegała opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług, zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:

Natomiast w myśl art. 15 ust. 2 ustawy:

Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto, działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Przez ciągłe wykorzystywanie składników majątku należy rozumieć takie wykorzystywanie majątku, które charakteryzuje się powtarzalnością lub długim okresem trwania. Zatem czerpanie dochodów ze składnika majątku wskazuje na prowadzenie działalności gospodarczej.

Analizując powyższe przepisy należy stwierdzić, że dostawa towarów podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy.

Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca nie jest czynnym podatnikiem podatku VAT. Wnioskodawca nabył działkę od osoby prywatnej w formie kupna - sprzedaży (akt notarialny). Nabycie nie było czynnością opodatkowaną podatkiem od towarów i usług, nie zostało udokumentowane fakturą z wykazaną kwotą podatku od towarów i usług i z tytułu nabycia działki nie przysługiwało Wnioskodawcy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Wnioskodawca kupił tę działkę z zamiarem zbudowania tam domu jednorodzinnego w przyszłości. W późniejszym czasie Wnioskodawca jednak wybudował dom w innej lokalizacji, więc ta działka stała się dla niego nie potrzebna. Wnioskodawca postanowił, więc że sprzeda tą działkę, jednakże z uwagi na trudności w sprzedaży i dopasowanie wielkości działek do okolicznych postanowił, że dokonała jej podziału na 4 mniejsze działki. Działka nie jest i nie była wykorzystywana na cele prowadzonej działalności gospodarczej.

W związku z tym Wnioskodawca powziął wątpliwości czy sprzedaż czterech niezabudowanych działek, które zostaną wydzielone z działki nr 1 będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług.

Aby rozstrzygnąć, czy sprzedaż czterech niezabudowanych działek, które zostaną wydzielone z działki nr 1 będących przedmiotem wniosku będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, należy ustalić czy w odniesieniu do tej czynności, Wnioskodawca będzie spełniał przesłanki do uznania za podatnika podatku od towarów i usług.

Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie o podatku od towarów i usług ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Tym samym, nie jest działalnością handlową, a zatem i gospodarczą sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty ani też wykorzystany w trakcie jego posiadania w celu jego odsprzedaży i nie jest związany z prowadzoną działalnością gospodarczą.

Wobec tego, zasadnym jest wykluczenie z grona podatników podatku VAT osób fizycznych w przypadku, gdy dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej.

W tym kontekście, nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych, okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy zarejestrowanej działalności gospodarczej. Jednakże każdy, kto dokonuje czynności, które zmierzają do wykorzystania nieruchomości dla celów działalności gospodarczej, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, jest uznany za podatnika podatku od towarów i usług. Zatem wykorzystywanie majątku prywatnego stanowi działalność gospodarczą, jeżeli jest dokonywane w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Podstawowym kryterium dla opodatkowania sprzedaży nieruchomości jest ustalenie, czy działanie to można uznać za wykorzystywanie majątku w sposób ciągły do celów zarobkowych, czy majątek został nabyty i faktycznie wykorzystany na potrzeby własne, czy też z przeznaczeniem do działalności gospodarczej.

W kwestii opodatkowania dostawy nieruchomości istotne jest, czy zbywca w celu dokonania sprzedaży podjął aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producenta, handlowca i usługodawcę, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, co skutkuje koniecznością uznania go za podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od towarów i usług, czy też sprzedaż nastąpiła w ramach zarządu majątkiem prywatnym.

W tym miejscu należy zaznaczyć, że co prawda pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy o VAT, jednakże wynika ono z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, dokonanej przez TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen V. Dieter Armbrecht). Przedmiotowe orzeczenie dotyczyło opodatkowania sprzedaży - przez osobę, będącą podatnikiem podatku od wartości dodanej - części majątku niewykorzystywanej do prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej.

Ze wskazanego orzeczenia C-291/92 wynika, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania nieruchomości (lub jej części) wyłącznie do celów osobistych. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np. wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to zostało również w wyroku TSUE z 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane dla zaspokojenia potrzeb własnych.

W zakresie opodatkowania transakcji sprzedaży nieruchomości wypowiedział się Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w orzeczeniu z 15 września 2011 r. w sprawach połączonych

C-180/10 i C-181/10. TSUE orzekł, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania Dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą. Podobnie - zdaniem Trybunału - okoliczność, że przed sprzedażą zainteresowany dokonał podziału gruntu na działki w celu osiągnięcia wyższej ceny łącznej. Całość powyższych elementów może bowiem odnosić się do zarządzania majątkiem prywatnym zainteresowanego.

Inaczej jest natomiast - wyjaśnił Trybunał - w wypadku gdy zainteresowany podejmuje aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9 ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem, za podatnika należy uznać osobę, która w celu dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego zarządu majątkiem prywatnym. Chodzi tu przykładowo o nabycie terenu przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych, działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym na tego rodzaju aktywność „handlową” wskazywać musi ciąg powyżej przykładowo przytoczonych okoliczności, a nie stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich. W konsekwencji dla rozstrzygnięcia, czy podmiot w związku z realizacją określonej czynności występuje w charakterze podatnika wymaga każdorazowo oceny okoliczności faktycznych danej sprawy. Ocenie podlegać muszą przede wszystkim działania, jakie podejmuje zbywca w celu dokonania sprzedaży.

Wnioskodawca wskazał, że nie wykorzystywał działki na cele prowadzonej działalności gospodarczej, ani w żaden inny sposób. Wnioskodawca planował na działce wybudować dom jednorodzinny, jednakże Wnioskodawca wybudował dom w innej lokalizacji, więc działka stała się dla Wnioskodawcy nie potrzebna. Działka nigdy nie była i nie będzie przedmiotem umów najmu, dzierżawy lub innej umowy o podobnym charakterze.

Wnioskodawca nie podejmował, ani nie będzie podejmował jakichkolwiek czynności wymagających zaangażowania własnych środków finansowych zmierzających do podniesienia wartości działek, np. przyłączenia do sieci kanalizacyjnej, energetycznej i gazowej, ogrodzenie działek itp. Wnioskodawca nie planuje udzielenia pełnomocnictwa lub jakiegokolwiek innego umocowania prawnego do działania w jego imieniu i na jego rzecz podmiotom trzecim w związku ze zbywaną nieruchomością, np. w celu uzyskania wszelkich decyzji, zgód, pozwoleń związanych ze sprzedażą działek. Wnioskodawca nie planuje sprzedaży poprzez biuro nieruchomości. Nabywców planuje znaleźć przez zamieszczenie ogłoszenia na (…) i portalach internetowych przeznaczonych dla nieruchomości. Wnioskodawca nie planuje zawierania przedwstępnych umów kupna - sprzedaży. Wnioskodawca jednak może dopuścić taką możliwość, jeśli nabywca będzie musiał uzyskać kredyt na zakup nieruchomości. Po zawarciu ewentualnej umowy przedwstępnej zarówno Wnioskodawca jak nabywca nie będą dokonywali inwestycji infrastrukturalnych, które będą zwiększały atrakcyjność działki, jak np. wydzielenie dróg, doprowadzenie mediów, wystąpienie o warunki zabudowy, ogrodzenia. Wnioskodawca nie dokonywał wcześniej sprzedaży działek. Ponadto Wnioskodawca dokona podziału działki na cztery mniejsze działki z powodu trudności w sprzedaży jednej dużej działki.

Jak już wyżej wskazałem, istotnym dla określenia, czy w odniesieniu do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy. Dopiero po zdefiniowaniu podmiotu jako podatnika VAT - co do zasady - mają dla określenia jego praw i obowiązków zastosowanie przepisy ustawy. Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik podatku od towarów i usług, wymaga zatem oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności faktycznych danej sprawy.

Z przedstawionych okoliczności sprawy wynika, że skala zaangażowania Wnioskodawcy w odniesieniu do sprzedaży czterech niezabudowanych działek, które zostaną wydzielone z działki nr 1 nie wykracza poza ramy czynności związanych ze zwykłym wykonywaniem prawa własności. W analizowanej sprawie brak jest przesłanek świadczących o takiej aktywności, która byłaby porównywalna do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie obrotem nieruchomościami. Pojedyncze czynności jakie podjął Wnioskodawca, tj. podział działki na mniejsze nie może przesądzać o tym, że Wnioskodawca będzie działać jako handlowiec. Nie wystąpił bowiem taki ciąg zdarzeń, który jednoznacznie przesądziłby, że sprzedaż przez Wnioskodawcę czterech niezabudowanych działek, które zostaną wydzielone z działki nr 1 wypełni przesłanki działalności gospodarczej.

W związku z powyższym stwierdzić należy, że w tym konkretnym przypadku Wnioskodawca nie podjął i nie zamierza podjąć aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, które świadczyłyby o angażowaniu środków w sposób podobny do wykorzystywanych przez handlowców. Działania podjęte przez Wnioskodawcę należą do zakresu zwykłego zarządu majątkiem prywatnym.

Analiza sprawy w kontekście powołanych przepisów oraz wyroków TSUE z 15 września 2011 r. w sprawach C-180/10 i C-181/10 prowadzi do wniosku, że planowana sprzedaż czterech niezabudowanych działek, które zostaną wydzielone z działki nr 1 nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, gdyż brak jest przesłanek, aby w związku z tą transakcją uznać Wnioskodawcę za podatnika tego podatku.

W okolicznościach wskazanych w opisie zdarzenia przyszłego, dokonując omawianej transakcji, Wnioskodawca będzie korzystał z przysługującego prawa do rozporządzania własnym majątkiem, która to czynność oznacza działanie w sferze prywatnej, co nie stanowi wykonywania działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Brak tego statusu pozbawia Wnioskodawcę cech podatnika podatku VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, w zakresie sprzedaży czterech niezabudowanych działek, które zostaną wydzielone z działki nr 1, a opisaną dostawę cech czynności podlegających opodatkowaniu, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.

Tym samym przy sprzedaży czterech niezabudowanych działek, które zostaną wydzielone z działki nr 1 Wnioskodawca nie będzie występował w charakterze podatnika podatku od towarów i usług.

W związku z powyższym z tytułu sprzedaży czterech niezabudowanych działek, które zostaną wydzielone z działki nr 1 nie wystąpi podatek VAT.

Zatem stanowisko Wnioskodawcy jest prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Przedmiotowa interpretacja rozstrzyga wyłącznie w zakresie podatku od towarów i usług. Ocena prawna Pana stanowiska w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych zostanie wydana w odrębnym rozstrzygnięciu.

Jednocześnie wskazuję, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze zdarzeniem przyszłym podanym przez Pana w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

• Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
• Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

• Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

• w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
• w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.