0114-KDIP1-2.4012.396.2026.1.AP

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,

stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

13 czerwca 2025 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy opodatkowania podatkiem VAT nabycia żurawia samojezdnego. Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

Prowadzi Pan jednoosobową działalność gospodarczą na terytorium Polski oraz jest Pan czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Jest Pan również zarejestrowany jako podatnik VAT UE.

W dniu (…) r. nabył Pan od holenderskiej spółki A. używany żuraw samojezdny (…), rok produkcji (…), numer podwozia (…). Transakcja została udokumentowana fakturą wystawioną przez sprzedawcę z zastosowaniem stawki 0% VAT jako wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów. Na fakturze wskazano podstawę zwolnienia wynikającą z art. 138 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE.

Po zakupie żuraw został przetransportowany z Holandii do Polski przy użyciu wynajętego zestawu niskopodwoziowego. Nabyty pojazd jest pojazdem specjalnym – żurawiem samojezdnym. Jego podstawowym przeznaczeniem jest wykonywanie prac dźwigowych i podnoszenie ładunków. Funkcja transportowa ma charakter wyłącznie pomocniczy i służy przemieszczaniu żurawia pomiędzy miejscami wykonywania pracy. Parametry techniczne pojazdu, w tym naciski osi przekraczające wartości dopuszczalne dla standardowych pojazdów uczestniczących w ruchu drogowym, powodują konieczność uzyskania odstępstwa od warunków technicznych w celu jego rejestracji. Potwierdza to specjalistyczny charakter pojazdu oraz fakt, że nie został on zaprojektowany jako środek służący do przewozu osób lub towarów.

Zamierza Pan dokonać rejestracji przedmiotowego żurawia samojezdnego na terytorium Polski.

Pytanie

Czy w związku z nabyciem z terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej używanego żurawia samojezdnego, stanowiącego pojazd specjalny, Wnioskodawca jest zobowiązany do złożenia informacji VAT-23 oraz do zapłaty podatku od towarów i usług na zasadach określonych w art. 103 ust. 3–5 ustawy o VAT przed dokonaniem rejestracji pojazdu na terytorium Polski?

Pana stanowisko w sprawie

Pana zdaniem nabycie żurawia samojezdnego nie powoduje obowiązku złożenia informacji VAT-23 ani zapłaty podatku VAT na zasadach określonych w art. 103 ust. 3–5 ustawy o podatku od towarów i usług przed rejestracją pojazdu w Polsce.

Nabyty żuraw samojezdny jest pojazdem specjalnym, którego podstawową funkcją jest wykonywanie prac dźwigowych, a nie przewóz osób lub towarów. Możliwość poruszania się po drogach publicznych służy jedynie przemieszczaniu maszyny pomiędzy miejscami wykonywania pracy i ma charakter pomocniczy względem jej funkcji roboczej.

W Pana ocenie żuraw samojezdny nie stanowi środka transportu, o którym mowa w art. 103 ust. 3–5 ustawy o VAT. Stanowisko to znajduje potwierdzenie w aktualnej linii interpretacyjnej organów podatkowych oraz orzecznictwie sądów administracyjnych.

W konsekwencji uważa Pan, że rejestracja nabytego żurawia samojezdnego nie wymaga uprzedniego złożenia formularza VAT-23 ani zapłaty podatku VAT na zasadach przewidzianych dla środków transportu. Nabyty żuraw samojezdny (…) jest specjalistycznym urządzeniem przeznaczonym do wykonywania prac dźwigowych. Jego zasadnicza funkcja realizowana jest po zatrzymaniu pojazdu, rozłożeniu podpór i ustabilizowaniu maszyny. Nie służy on do przewozu osób ani towarów, a możliwość samodzielnego przemieszczania się ma wyłącznie charakter pomocniczy. Specjalistyczny charakter żurawia potwierdzają również jego parametry techniczne, które powodują konieczność uzyskania odstępstwa od warunków technicznych w celu rejestracji pojazdu.

Powyższe stanowisko zostało potwierdzone w interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 21 maja 2024 r., sygn. 0111-KDIB3-3.4012.95.2022.12.PJ, wydanej po prawomocnym wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy. Organ uznał, że żuraw samojezdny nie jest środkiem transportu, o którym mowa w art. 103 ust. 3–5 ustawy o VAT, a jego nabycie nie powoduje obowiązku złożenia informacji VAT-23 ani zapłaty podatku przed rejestracją.

Stanowisko to zostało również potwierdzone w wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy z 18 października 2022 r., sygn. I SA/Bd 414/22.W związku z powyższym stoi Pan na stanowisku, że rejestracja nabytego żurawia samojezdnego nie wymaga uprzedniego złożenia informacji VAT-23 ani zapłaty podatku VAT na zasadach określonych w art. 103 ust. 3–5 ustawy o VAT.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm., zwana dalej „ustawą”):

W myśl art. 2 pkt 1 ustawy:

Stosownie do art. 2 pkt 2 ustawy:

Jak stanowi art. 2 pkt 3 ustawy:

W myśl art. 2 pkt 6 ustawy:

W myśl art. 2 pkt 10 ust. a) ustawy:

Przepis art. 7 ust. 1 ustawy stanowi, że:

Stosownie do art. 9 ust. 1 ustawy:

Zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy:

W myśl art. 9 ust. 3 ustawy:

Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy:

Jak stanowi z art. 15 ust. 2 ustawy:

Stosownie do art. 99 ust. 10 ustawy:

Zgodnie z art. 103 ust. 3-5 ustawy:

W art. 38 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (wersja przekształcona; Dz. Urz. UE. L 2011 Nr 77, str. 1, ze zm.; dalej jako: „rozporządzenie wykonawcze 282/2011”) zawarta została definicja „środka transportu”.

Z kolei w art. 38 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego 282/2011 wskazano, że:

Jak wynika z przedstawionego przez Pana we wniosku opisu sprawy, prowadzi Pan jednoosobową działalność gospodarczą na terytorium Polski oraz jest Pan czynnym podatnikiem VAT, zarejestrowanym również jako podatnik VAT UE. W (…) r. nabył Pan od holenderskiej spółki używany żuraw samojezdny (…). Transakcja została udokumentowana fakturą wystawioną przez sprzedawcę z zastosowaniem stawki 0% VAT jako wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów. Po zakupie żuraw został przetransportowany z Holandii do Polski przy użyciu wynajętego zestawu niskopodwoziowego. Nabyty pojazd jest pojazdem specjalnym – żurawiem samojezdnym. Jego podstawowym przeznaczeniem jest wykonywanie prac dźwigowych i podnoszenie ładunków. Funkcja transportowa ma charakter wyłącznie pomocniczy i służy przemieszczaniu żurawia pomiędzy miejscami wykonywania pracy. Zamierza Pan dokonać rejestracji przedmiotowego żurawia samojezdnego na terytorium Polski. Parametry techniczne pojazdu, w tym naciski osi przekraczające wartości dopuszczalne dla standardowych pojazdów uczestniczących w ruchu drogowym, powodują konieczność uzyskania odstępstwa od warunków technicznych w celu jego rejestracji. Potwierdza to specjalistyczny charakter pojazdu.

Pana wątpliwości dotyczą rozstrzygnięcia, czy nabycie opisanego żurawia samojezdnego nakłada na Pan obowiązek złożenia informacji VAT-23 oraz zapłaty podatku VAT.

Dla oceny Pana stanowiska, związanego z przedstawionym opisem stanu faktycznego i wyrażonymi wątpliwościami, kluczowe znaczenie ma rozstrzygnięcie, czy nabyty żuraw samojezdny jest środkiem transportu. Przepis art. 2 pkt 10 lit a ustawy zawiera rozumienie pojęcia „nowy środek transportu” w odniesieniu do pojazdu lądowego. Natomiast ustawa o VAT nie definiuje jako takiego pojęcia „środek transportu”. Zatem wyłączając z definicji „nowego środka transportu” (w odniesieniu do pojazdu lądowego) te elementy, które wskazują na jego status jako przedmiotu nowego (przejechany dystans nie większy niż 6000 kilometrów lub czas jaki upłynął od momentu dopuszczenia do użytku nie dłuższy niż 6 miesięcy), okazuje się, że o uznaniu danego pojazdu za środek transportu decyduje jego przeznaczenie do przewozu osób lub towarów.

Definicja „środka transportu” zawarta została natomiast w art. 38 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego 282/2011, wskazując, że objęte nią są pojazdy, mechaniczne lub inne, a także innego rodzaju wyposażenie i urządzenia służące do przewozu osób lub rzeczy z miejsca na miejsce, w tym przeznaczone do ciągnięcia, przesuwania lub pchania przez pojazdy i zasadniczo zaprojektowane oraz faktycznie nadające się do wykorzystania w celu transportu. Użyty w tej definicji zwrot, wskazujący na przewóz osób lub rzeczy z miejsca na miejsce, należy odczytywać dokładnie w kontekście przykładowego katalogu pojazdów, zawartego w art. 38 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego 282/2011.

Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że nabyty przez Pana żuraw samojezdny nie jest „środkiem transportu” w rozumieniu jakie wynika z przepisów ustawy o VAT lub rozporządzenia wykonawczego 282/2011. Podstawową funkcją nabytego żurawia jest wykonywanie prac dźwigowych i podnoszenie ładunków. Funkcja transportowa ma charakter wyłącznie pomocniczy i służy przemieszczaniu żurawia pomiędzy miejscami wykonywania pracy. Przy czym parametry techniczne pojazdu, w tym naciski osi przekraczające wartości dopuszczalne dla standardowych pojazdów uczestniczących w ruchu drogowym, powodują konieczność uzyskania odstępstwa od warunków technicznych w celu jego rejestracji, co potwierdza specjalistyczny charakter pojazdu. Oznacza to, że funkcja przemieszczania żurawia po drogach publicznych ma na celu jedynie przemieszczanie maszyny pomiędzy miejscami wykonywania pracy i ma charakter pomocniczy względem jego podstawowej funkcji roboczej, tj. podnoszenia ładunków.

Skoro zatem żuraw samojezdny, nabyty przez Pana, nie stanowi środka transportu w rozumieniu ustawy o VAT, zatem do czynności jego nabycia nie znajdą zastosowania przepisy art. 103 ust. 3-5 ustawy. Tym samym nie ciąży na Panu obowiązek przedłożenia naczelnikowi urzędu skarbowego informacji VAT-23 oraz zapłaty podatku od towarów i usług na zasadach określonych w art. 103 ust. 3-5 ustawy, tj. w terminie 14 dni od dnia powstania obowiązku podatkowego.

Tym samym Pana stanowisko w zakresie zdanego pytania należy uznać za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ podatkowy jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy lub stanu prawnego, udzielona odpowiedź traci swą aktualność. Równocześnie w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

• Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosuje się Pan do interpretacji.
• Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

• Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

• w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
• w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.