taxmachine.pl

0114-KDIP1-1.4012.472.2026.5.EW

Interpretacja indywidualna2026-08-17Dyrektor Krajowej Informacji SkarbowejAktualna

Uznanie, że z tytułu sprzedaży udziałów w wydzielonych działkach nie będzie Pan występować w charakterze podatnika podatku od towarów i usług, a tym samym sprzedaż nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT.

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,

stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

13 czerwca 2026 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy uznania, że z tytułu sprzedaży udziałów w wydzielonych działkach nie będzie Pan występować w charakterze podatnika podatku od towarów i usług, a tym samym sprzedaż nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT.

Uzupełnił go Pan - w odpowiedzi na wezwania - pismem z 12 lipca 2026 r. (wpływ 12 lipca 2026 r.) oraz - w odpowiedzi na wezwania - pismem z 1 sierpnia 2026 r. (wpływ 1 sierpnia 2026 r.).  

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca jest współwłaścicielem działki 1 w (…), stanowiącej gospodarstwo rolne o pow. 1,8159 ha. Wnioskodawca wraz z żoną nabył działkę w 1987 r. i nieprzerwanie prowadzi na niej razem z żoną działalność rolniczą opodatkowaną podatkiem rolnym. Wnioskodawca nie prowadzi działów specjalnych produkcji rolnej, ani żadnej innej działalności gospodarczej. Działka ta stanowi Wnioskodawcy i jego żony majątek prywatny.

Zgodnie z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) teren ten przeznaczony jest pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne.

Ze względu na stan zdrowia i podeszły wiek (…) Wnioskodawca chce dokonać podziału wspólnej działki na kilka mniejszych działek wraz z wydzieleniem wspólnej drogi wewnętrznej, a następnie dokonać ich sprzedaży. Działki nie będą ogradzane, ani uzbrajane w media (woda, gaz, prąd itp.).

Wnioskodawca nie zamierza również dokonywać żadnych dodatkowych czynności mających na celu podniesienie ich wartości przed sprzedażą. Sprzedaż będzie realizowana standardowymi, nieprofesjonalnymi kanałami (np. zwykłe ogłoszenia w Internecie, tablica informacyjna, polecenia znajomych) bez angażowania wyspecjalizowanych biur obrotu nieruchomościami i bez prowadzenia zorganizowanej kampanii reklamowej.

Uzupełnienie opisu zdarzenia przyszłego

W nadesłanych do wniosku uzupełnieniach w odpowiedzi na pytania Organu wskazał Pan:

1. W jakim celu i w ramach jakiej umowy nabył Pan działkę 1 w (…)?

Odpowiedź: Wnioskodawca swój udział w działce 1 w (…) nabył w celu prowadzenia działalności rolniczej (plantacja borówki amerykańskiej) na podstawie umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego.

2. Czy jest/był Pan zarejestrowany jako czynny podatnik podatku VAT? Jeżeli tak, należy wskazać z tytułu prowadzenia jakiej działalności.

Odpowiedź: Wnioskodawca nie był i nie jest zarejestrowany jako czynny podatnik podatku VAT.

3. W jaki sposób wykorzystywał Pan działkę 1 - jeśli były/są to cele prywatne/osobiste, to prosimy o wskazanie w jaki sposób działka zaspokajała te potrzeby osobiste?

Odpowiedź: Wnioskodawca swój udział w działce 1 wykorzystywał do prowadzenia działalności rolniczej – plantacji borówki amerykańskiej.

4.    Czy nieruchomość (działka) została już sprzedana? Jeżeli tak to proszę podać datę sprzedaży.

Odpowiedź: Nieruchomość (działka) nie została jeszcze sprzedana.

5.    Czy nieruchomość (działkę) oddawał Pan (był Pan stroną umowy) w najmem, dzierżawę albo do używania na podstawie innych umów o podobnym charakterze innym podmiotom, a jeżeli tak to proszę wskazać w jakim okresie były udostępniane innym osobom trzecim?

Odpowiedź: Wnioskodawca nie oddawał swojego udziału w nieruchomości w najem, dzierżawę ani do używania na podstawie innych umów o podobnym charakterze.

6.    Czy to Pan wystąpił o sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla nieruchomości (działki)?

Odpowiedź: Wnioskodawca nie występował o sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla nieruchomości. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego sporządzał urząd gminy (…).

7.    Czy to Pan osobiście wystąpi z wnioskiem o podział nieruchomości (działki 1) na mniejsze?

Odpowiedź: Wnioskodawca osobiście wystąpi o podział.

8.    Czy zamierza Pan zawierać przedwstępne umowy sprzedaży nieruchomości? Jeśli tak, to proszę o wskazanie dodatkowo jakie prawa i obowiązki wynikające z postanowień umowy przedwstępnej będą ciążyły na Panu, a jakie na nabywcy danej nieruchomości? Jakie warunki będzie zawierać umowa przedwstępna sprzedaży, zawarta z nabywcą danej nieruchomości które należy spełnić, aby doszło do zawarcia ostatecznej umowy sprzedaży? Proszę o szczegółowe opisanie.

 Odpowiedź: Wnioskodawca zamierza zawrzeć umowę przedwstępną, z której będą wynikały następujące prawa, obowiązki i warunki:

  • ­obowiązki ciążące na sprzedającym: wstrzymanie się od sprzedaży działki innym osobom (wygasa po upływie terminu z umowy), przekazanie kupującemu kompletu dokumentów niezbędnych do sfinalizowania transakcji, stawienie się u notariusza i przeniesienie własności na kupującego w umówionym terminie;
  • ­obowiązki ciążące na nabywcy: zapłata zadatku, stawienie się u notariusza do aktu i podpisanie umowy ostatecznej w wyznaczonym terminie.

Zawarcie ostatecznej umowy sprzedaży nie będzie uzależnione od spełnienia żadnych dodatkowych warunków.

9.    Czy planuje Pan udzielać pełnomocnictwa lub jakiegokolwiek innego umocowania prawnego do działania w Pana imieniu i na Pana rzecz podmiotom trzecim w   związku ze zbywaną nieruchomością np. w celu uzyskania wszelkich decyzji, zgód, pozwoleń związanych ze sprzedażą działek - jeżeli tak, to należy wskazać możliwy   zakres pełnomocnictwa?

   Odpowiedź: Wnioskodawca nie planuje udzielać pełnomocnictwa do działania w swoim imieniu podmiotom trzecim w związku ze zbywaną nieruchomością.

10.  Czy dokonywał Pan kiedykolwiek wcześniej sprzedaży innych nieruchomości? Jeżeli tak, to prosimy podać odrębnie dla każdej sprzedanej nieruchomości:

  • kiedy i w jaki sposób wszedł Pan w posiadanie tej nieruchomości,
  • w jakim celu nieruchomość ta została przez Pana nabyta,
  • w jaki sposób była przez Pana wykorzystywana od momentu wejścia w jej posiadanie do chwili sprzedaży,
  • kiedy dokonał Pan jej sprzedaży i co było przyczyną jej sprzedaży,
  • ile nieruchomości zostało sprzedanych i jakich (niezabudowanych czy zabudowanych),
  • czy przed odpłatnym zbyciem udostępniał Pan tą nieruchomość (działki) innym osobom na podstawie umowy najmu, dzierżawy lub innej umowy o podobnym charakterze?

Odpowiedź: Wnioskodawca dokonywał sprzedaży innej nieruchomości. Był to spadek po rodzicach otrzymany w 2005 r. Nieruchomość była porządkowana w celu przygotowania do sprzedaży. Sprzedana w 2006 r. w celu podziału należności za nieruchomość między spadkobiercami. Była to jedna zabudowana nieruchomość. Wnioskodawca nie udostępniał nieruchomości innym osobom (nie zawierał żadnych umów).

Pytanie w zakresie podatku od towarów i usług (oznaczone we wniosku nr 1)

Czy w opisanej sytuacji, z tytułu sprzedaży wydzielonych działek, Wnioskodawca będzie występować w charakterze podatnika podatku od towarów i usług (VAT), a sprzedaż ta będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT?

Pana stanowisko w sprawie w zakresie podatku od towarów i usług

Zdaniem Wnioskodawcy planowana sprzedaż powstałych z podziału działek budowlanych nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (VAT).

Wnioskodawca jest osobą fizyczną dokonującą wyprzedaży własnego majątku prywatnego, który nie został nabyty w celu jego dalszej odsprzedaży, ani w celu prowadzenia działalności gospodarczej. Podział podyktowany jest wyłącznie sytuacją życiową (stan zdrowia, wiek) i ma na celu ułatwienie zbycia prywatnej własności Wnioskodawcy. Brak jakichkolwiek działań inwestycyjnych (uzbrajanie, ogradzanie, budowa dróg w sposób profesjonalny) oraz brak zorganizowanego marketingu świadczy o tym, że działania Wnioskodawcy nie wykraczają poza ramy zwykłego zarządu majątkiem prywatnym i nie noszą znamion działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:

Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Na podstawie art. 2 pkt 6 ustawy:

Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

Zgodnie z art. 2 pkt 22 ustawy:

Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży - rozumie się przez to odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.

Na podstawie definicji zawartej w art. 2 pkt 6 ustawy, zbycie nieruchomości dokonywane przez podatnika, traktowane jest jako czynność odpłatnej dostawy towarów, o której stanowi art. 7 ust. 1 ustawy, podlegającej opodatkowaniu na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.

Problematyka współwłasności została uregulowana w art. 195-221 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 795), zwanej dalej „Kodeksem cywilnym”.

Zgodnie z art. 195 Kodeksu cywilnego:

Własność tej samej rzeczy może przysługiwać niepodzielnie kilku osobom (współwłasność).

Współwłasność nie jest instytucją samodzielną, lecz stanowi odmianę własności i charakteryzuje się tym, że własność rzeczy (ruchomej lub nieruchomej) przysługuje kilku podmiotom. Do współwłasności stosuje się – jeśli co innego nie wynika z przepisów poświęconych specjalnie tej instytucji – przepisy odnoszące się do własności. Należy zatem uznać, że udział każdego ze współwłaścicieli jest ze swej istoty szczególną postacią prawną własności.

Na gruncie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług również zbycie udziału w towarze (np. współwłasność nieruchomości), stanowi odpłatną dostawę towarów. Powyższe potwierdził NSA w uchwale 7 sędziów z 24 października 2011 r. sygn. akt I FPS 2/11.

Jak wynika z art. 196 § 1 Kodeksu cywilnego:

Współwłasność jest albo współwłasnością w częściach ułamkowych, albo współwłasnością łączną.

W myśl art. 198 Kodeksu cywilnego:

Każdy ze współwłaścicieli może rozporządzać swoim udziałem bez zgody pozostałych współwłaścicieli.

Podkreślić więc należy, że współwłaściciel ma względem swego udziału pozycję wyłącznego właściciela, a rozporządzanie udziałem polega na tym, że współwłaściciel może zbyć swój udział.

Na podstawie definicji zawartej w art. 2 pkt 6 ustawy, zbycie udziału w nieruchomości, dokonywane przez podatnika, traktowane jest jako czynność odpłatnej dostawy towarów, o której stanowi art. 7 ust. 1 ustawy, podlegającej opodatkowaniu na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.

Kwestie stosunków majątkowych pomiędzy małżonkami reguluje ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks Rodzinny i Opiekuńczy (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 236).

Stosownie do art. 31 § 1 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego:

Z chwilą zawarcia małżeństwa powstaje między małżonkami z mocy ustawy wspólność majątkowa (wspólność ustawowa) obejmująca przedmioty majątkowe nabyte w czasie jej trwania przez obojga małżonków lub przez jednego z nich (majątek wspólny). Przedmioty majątkowe nieobjęte wspólnością ustawową należą do majątku osobistego każdego  z małżonków.

Zatem, istotą wspólności majątkowej małżeńskiej, zarówno ustawowej, jak i umownej, jest to, że każdy z małżonków jest współwłaścicielem poszczególnych składników majątku wspólnego (dorobkowego) na zasadach współwłasności łącznej (bezudziałowej).

W świetle art. 35 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego:

W czasie trwania wspólności ustawowej żaden z małżonków nie może żądać podziału majątku wspólnego. Nie może również rozporządzać ani zobowiązywać się do rozporządzania udziałem, który w razie ustania wspólności przypadnie mu w majątku wspólnym lub w poszczególnych przedmiotach należących do tego majątku.

W myśl art. 36 § 1 oraz § 2 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego:

Oboje małżonkowie są obowiązani współdziałać w zarządzie majątkiem wspólnym, w szczególności udzielać sobie wzajemnie informacji o stanie majątku wspólnego, o wykonywaniu zarządu majątkiem wspólnym i o zobowiązaniach obciążających majątek wspólny.

Każdy z małżonków może samodzielnie zarządzać majątkiem wspólnym, chyba że przepisy poniższe stanowią inaczej. Wykonywanie zarządu obejmuje czynności, które dotyczą przedmiotów majątkowych należących do majątku wspólnego, w tym czynności zmierzające do zachowania tego majątku.

Zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego:

Zgoda drugiego małżonka jest potrzebna do dokonania czynności prawnej prowadzącej do zbycia, obciążenia, odpłatnego nabycia nieruchomości lub użytkowania wieczystego, jak również prowadzącej do oddania nieruchomości do używania lub pobierania z niej pożytków.

Na mocy zapisu zawartego w art. 43 § 1 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego:

Oboje małżonkowie mają równe udziały w majątku wspólnym.

Z uwagi na powyższe regulacje prawne w akcie notarialnym dokumentującym tego rodzaju nabycie nieruchomości wymieniani są oboje małżonkowie, jeżeli istnieje między nimi ustawowa wspólność majątkowa. Wspólność wynikająca ze stosunku małżeństwa jest współwłasnością łączną uprawniającą do współposiadania rzeczy wchodzących w skład majątku wspólnego, a w czasie jej trwania żaden z małżonków nie może żądać podziału majątku wspólnego.

Na podstawie definicji zawartej w art. 2 pkt 6 ustawy, zbycie udziału w nieruchomości, dokonywane przez podatnika, traktowane jest jako czynność odpłatnej dostawy towarów, o której stanowi art. 7 ust. 1 ustawy, podlegającej opodatkowaniu na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.

Nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana czynność podlegała opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług, zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:

Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Należy wskazać, że małżeństwo nie należy do żadnej kategorii podmiotów wymienionych w cytowanym wyżej art. 15 ust. 1 ustawy. Powyższe stwarza dla małżonków prowadzących działalność gospodarczą szczególną sytuację prawną. Żaden z przepisów ustawy o podatku od towarów i usług nie zabrania małżonkom prowadzenia działalności gospodarczej jako odrębnym podatnikom. Nie ma przy tym przeszkód, aby pomiędzy małżonkami prowadzącymi odrębne działalności istniała ustawowa wspólność majątkowa.

W konsekwencji, podatnikiem podatku od towarów i usług jest ten z małżonków, który dokonał czynności podlegającej opodatkowaniu.

Autonomiczność prawa podatkowego wyklucza bowiem możliwość interpretacji przepisów, która zakładałaby, że stosunki majątkowe między małżonkami, regulowane przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, mogą kształtować zakres praw i obowiązków podatników podatku od towarów i usług.

Jeżeli zatem przedmiotem dokonywanej dostawy/lub świadczonej usługi jest majątek wspólny małżonków, to podatnikiem podatku od towarów i usług w okolicznościach wskazanych w art. 15 ustawy będzie ten małżonek, który dokonuje dostawy lub świadczy usługę we własnym imieniu (który jest stroną czynności prawnej) – jako podatnik podatku VAT.

W świetle przytoczonych wyżej przepisów zauważyć należy, że status podatnika podatku od towarów i usług, wynika z okoliczności dokonania czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem. Dla ustalenia czy podmiot dokonujący transakcji sprzedaży nieruchomości jest podatnikiem podatku VAT, istotnym jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą.

W myśl art. 15 ust. 2 ustawy:

Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Powyższe przepisy pozwalają stwierdzić, że dostawa towarów podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status podatnika, działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji.

Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie o podatku od towarów i usług ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Tym samym, nie jest działalnością handlową, a zatem i gospodarczą sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty ani też wykorzystany w trakcie jego posiadania w celu jego odsprzedaży i nie jest związany z prowadzoną działalnością gospodarczą.

Wobec tego, właściwe jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników podatku VAT w przypadku, gdy dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej. W tym kontekście, nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych, okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej działalności gospodarczej. Jednakże każdy, kto dokonuje czynności, które zmierzają do wykorzystania nieruchomości dla celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy jest uznany za podatnika podatku od towarów i usług.

W zakresie opodatkowania transakcji sprzedaży nieruchomości wypowiedział się Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w orzeczeniu z 15 września 2011 r. w sprawach połączonych C-180/10 i C-181/10. TSUE orzekł, że:

Czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania Dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą.

Podobnie – zdaniem Trybunału – okoliczność, że przed sprzedażą zainteresowany dokonał podziału gruntu na działki w celu osiągnięcia wyższej ceny łącznej. Całość powyższych elementów może bowiem odnosić się do zarządzania majątkiem prywatnym zainteresowanego.

Inaczej jest natomiast – wyjaśnił Trybunał – w wypadku gdy zainteresowany podejmuje aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9 ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego zarządu majątkiem prywatnym. Chodzi tu przykładowo o nabycie terenu przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych, działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym na tego rodzaju aktywność „handlową” wskazywać musi ciąg powyżej przykładowo przytoczonych okoliczności, a nie stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.

Jak wyjaśniono wyżej – odwołując się zarówno do treści przepisów ustawy, jak i stanowiska judykatury – w przypadku osób fizycznych, które dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej, należy szczególnie wnikliwie przeanalizować okoliczności w jakich będzie realizowana transakcja. Co do zasady bowiem osoby fizyczne, które dokonują transakcji w ramach zarządu majątkiem prywatnym, wykluczone są z grona podatników VAT.

W tym miejscu należy zaznaczyć, że pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy, w której zasadnym jest odwołanie się do treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen v. Dieter Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę będącą podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych.

„Majątek prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np. wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to zostało również w wyroku TSUE z 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane dla zaspokojenia potrzeb własnych.

W kontekście niniejszej sprawy, należy zwrócić uwagę na treść definicji pojęcia „działalność gospodarcza”, w której mówi się o wykorzystywaniu m.in. towarów w sposób ciągły do celów zarobkowych. Takie wykorzystywanie towarów ma miejsce poprzez oddanie ich w stosunki obligacyjne (najem, dzierżawa, leasing itp.).

Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że jest Pan współwłaścicielem działki 1 położonej w (…), stanowiącej gospodarstwo rolne o powierzchni 1,8159 ha. Działka ta stanowi Pana i żony majątek prywatny. Udział w tej nieruchomości nabył Pan na podstawie umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego w 1987 r. w celu prowadzenia działalności rolniczej, polegającej na uprawie borówki amerykańskiej. Od momentu nabycia nieruchomości nieprzerwanie prowadzi Pan działalność rolniczą, opodatkowaną podatkiem rolnym, wykorzystując udział w nieruchomości wyłącznie do tego celu. Nie prowadzi Pan działów specjalnych produkcji rolnej, ani żadnej innej działalności gospodarczej.

Zamierza Pan zawrzeć umowę przedwstępną, z której będą wynikały następujące prawa, obowiązki i warunki:

    obowiązki ciążące na sprzedającym: wstrzymanie się od sprzedaży działki innym osobom (wygasa po upływie terminu z umowy), przekazanie kupującemu kompletu dokumentów niezbędnych do sfinalizowania transakcji, stawienie się u notariusza i przeniesienie własności na kupującego w umówionym terminie;

    obowiązki ciążące na nabywcy: zapłata zadatku, stawienie się u notariusza do aktu i podpisanie umowy ostatecznej w wyznaczonym terminie.

Zawarcie ostatecznej umowy sprzedaży nie będzie uzależnione od spełnienia żadnych dodatkowych warunków.

Pana wątpliwości dotyczą ustalenia, czy z tytułu sprzedaży udziałów w wydzielonych działkach będzie Pan występował w charakterze podatnika podatku VAT, a tym samym sprzedaż nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT.

Jak wynika z przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz utrwalonego orzecznictwa, uznanie danego podmiotu za podatnika VAT w odniesieniu do konkretnej czynności wymaga każdorazowej oceny okoliczności faktycznych danej sprawy. Dostawa nieruchomości podlega opodatkowaniu wyłącznie wówczas, gdy sprzedający podejmuje działania charakterystyczne dla profesjonalnego obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez handlowców lub deweloperów. Dla takiej oceny decydujące znaczenie ma nie liczba dokonanych transakcji, lecz charakter i zakres podejmowanych działań.

Analiza przedstawionego zdarzenia przyszłego w świetle powołanych przepisów prawa prowadzi do wniosku, że sprzedaż udziałów w wydzielonych działkach, nie będzie stanowiła działalności gospodarczej podlegającej opodatkowaniu VAT. W sprawie brak jest przesłanek świadczących o takiej Pana aktywności w przedmiocie zbycia przedmiotowego gruntu, która to aktywność byłaby porównywalna do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem (brak przesłanek zawodowego – stałego i zorganizowanego charakteru takiej działalności).

Jak wynika z opisu sprawy, nie był i nie jest Pan zarejestrowany jako czynny podatnik podatku VAT. Udział w działce 1 wykorzystywał Pan do prowadzenia działalności rolniczej (plantacji borówki amerykańskiej). Nie oddawał Pan udziału w nieruchomości w najem, dzierżawę ani do używania na podstawie innych umów o podobnym charakterze. Nie występował Pan o sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla nieruchomości.

Ponadto działki nie będą ogradzane, ani uzbrajane w media (woda, gaz, prąd itp.). Nie zamierza Pan dokonywać żadnych dodatkowych czynności mających na celu podniesienie ich wartości przed sprzedażą. Sprzedaż będzie realizowana standardowymi, nieprofesjonalnymi kanałami (np. zwykłe ogłoszenia w Internecie, tablica informacyjna, polecenia znajomych) bez angażowania wyspecjalizowanych biur obrotu nieruchomościami i bez prowadzenia zorganizowanej kampanii reklamowej. W 2006 r. dokonał Pan sprzedaży nieruchomości otrzymanej w spadku po rodzicach, w celu podziału należności za nieruchomość między spadkobiercami.

Zawarcie ostatecznej umowy sprzedaży nie będzie uzależnione od spełnienia żadnych dodatkowych warunków. Nie planuje Pan udzielać pełnomocnictwa do działania w swoim imieniu podmiotom trzecim w związku ze zbywaną nieruchomością. Jedyną podjętą przez Pana czynnością było wystąpienie o podział nieruchomości. Należy wskazać, że dokonanie przez Pana podziału działki 1 na kilka mniejszych działek wraz z wydzieleniem wspólnej drogi wewnętrznej nie wpłynie na obowiązek opodatkowania transakcji sprzedaży podatkiem VAT, gdyż skala Pana zaangażowania w odniesieniu do sprzedaży udziałów w działkach nie wykracza poza ramy czynności związanych ze zwykłym wykonywaniem prawa własności.

W związku z powyższymi okolicznościami stwierdzić należy, że w odniesieniu do sprzedaży udziałów w wydzielonych działkach nie wystąpił ciąg zdarzeń, które jednoznacznie przesądza, iż sprzedaż ww. udziałów wypełnia przesłanki działalności gospodarczej. Całokształt powyższych okoliczności przedstawionych we wniosku wskazuje, że Pana aktywność mieści się w granicach zarządu majątkiem prywatnym, a stanowisko to pozostaje w zgodzie z przywołanym wyrokiem TSUE w sprawach połączonych C-180/10, C-181/10.

W przedmiotowej sprawie brak jest zatem przesłanek pozwalających uznać, że dokonując sprzedaży udziałów w działkach wystąpi Pan w charakterze podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy. Z tytułu transakcji sprzedaży udziałów w działkach będzie Pan korzystał z przysługującego Panu prawa do rozporządzania własnym majątkiem, która to czynność oznacza działanie w sferze prywatnej, do której unormowania ustawy o podatku od towarów i usług nie mają zastosowania.

W rezultacie, dokonując sprzedaży udziałów w działkach powstałych z podziału nieruchomości, w części przypadającej na Pana jako współwłaściciela, nie będzie Pan działał w charakterze podatnika podatku od towarów i usług w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT. Tym samym planowana sprzedaż udziałów w wydzielonych działkach nie będzie stanowiła czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy o VAT.

W konsekwencji, Pana stanowisko uznaję za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Stosownie do art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej:

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, na wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną).

Przedmiotowa interpretacja rozstrzyga w zakresie zastosowania przepisów regulujących podatek od towarów i usług względem Pana, a nie wywiera skutku prawnego dla Pana małżonki.

Interpretacja rozstrzyga wyłącznie w zakresie pytania nr 1 dotyczącego podatku od towarów i usług, natomiast w zakresie pytania nr 2 dotyczącego podatku dochodowego od osób fizycznych zostanie wydane odrębne rozstrzygnięcie.

Informuję ponadto, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywiste zdarzenie przyszłe sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywało się będzie z opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Pana w złożonym wniosku. W związku z powyższym,  w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

  • Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
  • Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

1) z zastosowaniem art. 119a;

2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

  • Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

  • w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
  • w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.

Rozliczaj podatki zgodnie z przepisami — w programie TaxMachine

Interpretacje pomagają zrozumieć przepisy; TaxMachine pomaga je zastosować w praktyce — prowadzi księgi, liczy podatki i generuje deklaracje, a stawki, druki i przepisy aktualizuje na bieżąco.

  • ✓ Księga przychodów i rozchodów, ryczałt oraz pełna księgowość
  • ✓ Faktury i e-faktury KSeF, JPK_V7 i JPK_KR
  • ✓ PIT, CIT, VAT i inne deklaracje + wysyłka e-Deklaracje z pobraniem UPO
  • ✓ Środki trwałe i amortyzacja, płace i ZUS
  • ✓ Automatyczne aktualizacje stawek, druków i przepisów

Źródło: System Informacji Celno-Skarbowej EUREKA (MF/KIS). Dokument urzędowy — reprodukcja dozwolona (art. 4 ustawy o prawie autorskim).

Interpretacja indywidualna chroni wyłącznie jej adresata i tylko przy zgodności stanu faktycznego z wnioskiem. Cudza interpretacja ma charakter informacyjny.