0113-KDIPT1-2.4012.655.2026.2.PRP

Interpretacja indywidualna
– stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

7 lipca 2026 r. wpłynął Państwa wniosek z 6 lipca 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie uznania otrzymanych środków finansowych na realizację prac remontowych lub modernizacyjnych za wynagrodzenie podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług oraz udokumentowania ww. czynności fakturą.

Uzupełnili go Państwo – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 13 sierpnia 2026 r. (wpływ 13 sierpnia 2026 r.) oraz pismami z 4 września 2026 r. (wpływ 4 września 2026 r.) i 7 września 2026 r. (wpływ 7 września 2026 r.).

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca jest jednostką samorządu terytorialnego wykonującą zadania publiczne, w tym zadania związane z zarządzaniem drogami powiatowymi.

Na terenie Powiatu realizowana jest inwestycja prowadzona przez sp. z o.o. Inwestycja nie zostanie zrealizowana bez zapewnienia pojazdom budowy, w tym transportom wysokotonażowym, ciągłości dojazdu do terenu budowy. Zapewnienie spółce stałego dostępu do dróg powiatowych wymaga wykonania szeregu prac remontowych lub modernizacyjnych, które nie musiałyby zostać wykonane, gdyby nie realizowane i planowane transporty ciężkie.

W związku z powyższym, spółka i Wnioskodawca zawarły porozumienie, na podstawie którego Wnioskodawca zobowiązał się do zapewnienia ciągłości dostępu dla ciężkich pojazdów budowy do określonych publicznych dróg powiatowych w zamian za zapłatę przez spółkę na rzecz Wnioskodawcy kwot odpowiadających kosztom wykonania niezbędnych prac remontowych lub modernizacyjnych.

Zakres prac remontowych lub modernizacyjnych koniecznych do wykonania w celu zapewnienia ciągłości dostępu do dróg dla wysokotonażowych transportów budowy został przez strony określony w zawartym Porozumieniu. Strony działają na podstawie art. 3 ust. 5 ustawy z 16 grudnia 2005 roku o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego (t. j. Dz.U. 1 2021 r., poz.688) oraz art. 16 ust. 1 ustawy o drogach publicznych (t. j. Dz.U. z 2025 r. poz.889).

Powiat powziął wątpliwość, czy otrzymywane środki stanowią wynagrodzenie za odpłatne świadczenie usług podlegające opodatkowaniu VAT.

Ponadto, w odpowiedzi na pytania zadane w wezwaniu o treści:

1.    Czy jesteście Państwo zarejestrowani jako czynny podatnik VAT?

Odp. Wnioskodawcą jest jednostka samorządu terytorialnego - Powiat posiadający osobowość prawną na mocy ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2024 r poz. 107). Powiat posiada numer NIP i jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Zgodnie z ustawą z dnia 5 września 2016 r o szczególnych zasadach rozliczania podatku od towarów i usług(...), jednostka dokonała obowiązkowej centralizacji rozliczeń VAT. Oznacza to, że rozlicza ona podatek jako jeden podmiot wraz ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi, a ich czynności są konsolidowane w deklaracji JPK_V7M. Czynności będące przedmiotem wniosku realizowane są za pośrednictwem jednostki budżetowej: Zarząd Dróg Powiatowych. Powiat działa jako podatnik VAT wyłącznie wtedy, gdy zawiera umowy cywilnoprawne i prowadzi działalność o charakterze komercyjnym (np. wynajem mienia, sprzedaż majątku czy refakturowanie mediów), natomiast przy realizacji ustawowych zadań władzy publicznej, jest z tego podatku wyłączony.

2.    Proszę wskazać rodzaj inwestycji prowadzonej przez sp. z o.o. na Państwa terenie, np. czy jest to inwestycja niedrogowa?

Odp. Spółka realizuje budowę pierwszej w Polsce elektrowni jądrowej, o mocy elektrycznej ….

3.    Czy w związku z realizacją prac remontowych lub modernizacyjnych koniecznych do wykonania w celu zapewnienia ciągłości dostępu do dróg dla wysokotonażowych transportów budowy zostanie wyłoniony wykonawca?

Odp. W związku z realizacją prac zostanie wyłoniony wykonawca.

4.    Czy wybór wykonawcy odbędzie się w formie postępowania o udzielenie zamówienia, tj. postępowania przetargowego zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 793)? Jeśli nie będzie to postępowanie przetargowe proszę opisać, w jaki sposób zostanie wyłoniony wykonawca?

Odp. Wybór wykonawcy odbędzie się w formie postępowania o udzielenie zamówienia zgodnie z ustawą z 11 września 2019 Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz.U. z 2026 r poz. 793).

5.    Kto będzie przeprowadzał postępowanie przetargowe lub inną formę wyboru wykonawcy – Państwo czy sp. z o.o.? Proszę opisać.

Odp. Postępowanie będzie przeprowadzać w imieniu Powiatu jego jednostka organizacyjna Zarząd Dróg Powiatowych.

6.    Czy efekty, które powstaną po realizacji prac remontowych lub modernizacyjnych koniecznych do wykonania w celu zapewnienia ciągłości dostępu do dróg dla wysokotonażowych transportów budowy pozostaną Państwa własnością?

Odp. Efekty wykonanych na zamówienie Powiatu prac koniecznych do zapewnienia ciągłości dostępu do dróg dla wysokotonażowych pojazdów budowy pozostaną własnością Powiatu.

7.    Na kogo będą wystawiane faktury dokumentujące poniesione wydatki na realizację prac remontowych lub modernizacyjnych koniecznych do wykonania w celu zapewnienia ciągłości dostępu do dróg dla wysokotonażowych transportów budowy – na Państwa Gminę czy na sp. z o.o.?

Odp. Faktury będą wystawione na Nabywca: Powiat  Odbiorca: Zarząd Dróg Powiatowych.

Pytanie (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku)

Czy zapłacone przez sp. z o.o. na rzecz Powiatu wynagrodzenie w zamian za zapewnienie ciągłości dostępu do dróg dla wysokotonażowych pojazdów budowy, które zostało określone w wysokości równiej kosztom, jakie Powiat będzie musiał ponieść na konieczne do zapewnienia takiego dostępu roboty remontowe lub modernizacyjne stanowi wynagrodzenie za odpłatne świadczenie usług podlegające opodatkowaniu VAT i skutkuje obowiązkiem wystawienia przez Powiat faktury VAT?

Państwa stanowisko w sprawie

Zdaniem Wnioskodawcy, otrzymywane od spółki środki finansowe stanowią wynagrodzenie za odpłatne świadczenie usług podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, a Powiat jest zobowiązany do wystawienia faktury VAT.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT opodatkowaniu podlega odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie natomiast z art. 8 ust. 1 ustawy o VAT przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie niebędące dostawą towarów.

W analizowanym przypadku istnieje bezpośredni związek pomiędzy działaniem Powiatu a otrzymywanym świadczeniem pieniężnym. Powiat zobowiązuje się do zapewnienia ciągłości dostępu dla pojazdów budowy do określonych dróg publicznych, do czego konieczne jest wykonanie określonych czynności polegających na realizacji inwestycji drogowej związanej z konkretną inwestycją spółki, zaś spółka zobowiązuje się do przekazania w zamian za zapewnienie dostępu do dróg, środków finansowych odpowiadających wartości wykonywanych działań.

W konsekwencji Powiat działa w tym zakresie jako podatnik VAT wykonujący czynność podlegającą opodatkowaniu i jest zobowiązany do udokumentowania otrzymanego wynagrodzenia fakturą VAT wystawioną na rzecz spółki.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą:

Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy,

Natomiast, w świetle art. 8 ust. 1 ustawy:

Pod pojęciem usługi (świadczenia) należy zatem rozumieć każde zachowanie, na które składać się może zarówno działanie (uczynienie, wykonanie czegoś na rzecz innej osoby), jak i zaniechanie (nieczynienie bądź też tolerowanie). Przy ocenie charakteru świadczenia jako usługi należy mieć na względzie, że ustawa zalicza do grona usług każde świadczenie, które nie jest dostawą w myśl art. 7 ustawy. Zauważyć również należy, że usługą będzie tylko takie świadczenie, w przypadku którego istnieje bezpośredni konsument, odbiorca świadczenia odnoszący korzyść o charakterze majątkowym.

Należy również zauważyć, że zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, dla uznania, że dostawa towarów, czy świadczenie usług podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, bezwzględnym warunkiem jest „odpłatność” za daną czynność.

Odpłatność oznacza wykonanie czynności (dostawy towarów oraz świadczenia usług) za wynagrodzeniem. W znaczeniu potocznym wynagrodzenie to zapłata za pracę, należność, a także odszkodowanie, nagroda. Natomiast odpłatny to taki, który wymaga zapłacenia, zwrotu kosztów, płatny.

Kwestia odpłatności była wielokrotnie przedmiotem rozstrzygnięć Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: „TSUE”). Przykładowo, w wyroku z dnia 8 marca 1988 r. w sprawie C‑102/86 Apple and Pear Development Council przeciwko Commissioners of Customs and Excise, TSUE uznał, że:

Podobnie w orzeczeniu TSUE z dnia 3 marca 1994 r. w sprawie C-16/93 R. J. Tolsma przeciwko Inspecteur der Omzetbelasting Leeuwarden TSUE podkreślił, że:

Powyższa analiza prowadzi do wniosku, że istotną cechą wynagrodzenia jest istnienie bezpośredniego związku pomiędzy dostawą towarów lub świadczeniem usług i otrzymaną zapłatą.

Należy stwierdzić, że czynności podlegają opodatkowaniu jedynie wtedy, gdy zostały wykonane odpłatnie. Czynność można uznać za dokonaną odpłatnie, gdy istnieje bezpośrednia i jasno zindywidualizowana korzyść po stronie dostawcy towaru lub świadczącego usługę.

Kolejnym czynnikiem decydującym o tym, czy mamy do czynienia z wynagrodzeniem, jest określenie, czy wynagrodzenie takie było należne z tytułu danego świadczenia. Czynność opodatkowana powstaje bowiem wyłącznie w związku z zaistnieniem stosunku prawnego określonego umową między stronami. Zatem wystąpić musi bezpośredni i niezbędny związek pomiędzy wykonywanymi czynnościami i wysokością otrzymanego wynagrodzenia, oparty o relacje cywilnoprawne pomiędzy podmiotami i jednocześnie wynagrodzenie to może być wyrażone w pieniądzu.

Czynność podlega opodatkowaniu jedynie wówczas, gdy wykonywana jest w ramach umowy zobowiązaniowej, a jedna ze stron transakcji może zostać uznana za bezpośredniego beneficjenta tej czynności. Przy czym związek pomiędzy otrzymywaną płatnością a świadczeniem na rzecz dokonującego płatności, musi mieć charakter bezpośredni i na tyle wyraźny, aby można było powiedzieć, że płatność następuje w zamian za to świadczenie.

Bezpośredni związek pomiędzy dostawą towarów lub świadczeniem usług, a otrzymanym wynagrodzeniem istnieje wówczas, gdy jest możliwe zidentyfikowanie bezpośredniej i jasno zindywidualizowanej korzyści na rzecz dostawcy towarów lub świadczącego usługę oraz gdy świadczenie wzajemne pozostaje w bezpośrednim związku ze świadczeniem czynności.

A zatem pod pojęciem odpłatności dostawy towarów lub odpłatności świadczenia usług rozumieć należy prawo podmiotu dokonującego dostawy towarów lub świadczącego usługę do żądania od nabywcy towaru, odbiorcy usługi lub osoby trzeciej, zapłaty ceny lub ekwiwalentu (np. w postaci świadczenia wzajemnego). W konsekwencji powyższego należy stwierdzić, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług będzie podlegało tylko to świadczenie (usługa), w przypadku, którego istnieje konsument, tj. odbiorca świadczenia odnoszący z niego choćby potencjalną korzyść. Dopóki nie istnieje podmiot, który odnosiłby lub powinien odnosić konkretne korzyści o charakterze majątkowym związanym z danym świadczeniem, dopóty świadczenie to nie będzie usługą podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług zgodnie z zasadą powszechności opodatkowania podlegają wszelkie transakcje, których przedmiotem jest dostawa towarów lub świadczenie usług, pod warunkiem, że są realizowane przez „podatników” w rozumieniu ustawy i wykonywane w ramach działalności gospodarczej.

Według zapisu art. 15 ust. 1 ustawy:

Na mocy art. 15 ust. 2 ustawy:

Jak stanowi art. 15 ust. 6 ustawy:

Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej – (Dz. Urz. UE. L. Nr 347 z 11.12.2006 s. 1, ze zm.), zgodnie z którym:

Z powołanych przepisów wynika, że jednostki samorządu terytorialnego nie są podatnikami podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty prawa publicznego, nawet jeśli pobierają z tego tytułu należności, opłaty lub składki. Podmioty te są natomiast podatnikami podatku od towarów i usług w przypadku wykonywanych przez nie czynności na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku od towarów i usług, a realizowane przez nich odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 662):

Jak stanowi art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:

Katalog zadań własnych gminy został określony w art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym:

W rozpatrywanej sprawie zasadne jest również odwołanie się do zapisów ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 889).

Zgodnie z art. 1 ustawy o drogach publicznych:

Stosownie do art. 2 ust. 1 ustawy o drogach publicznych:

W myśl art. 2a ust. 2 ustawy o drogach publicznych:

Jak stanowi art. 6a ust. 1 ustawy o drogach publicznych:

W świetle art. 16 ust. 1 i 2 ustawy o drogach publicznych:

Przedmiotem Państwa wątpliwości w pierwszej kolejności jest kwestia uznania otrzymanych środków finansowych na realizację prac remontowych lub modernizacyjnych za wynagrodzenie podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Odnosząc się do Państwa ww. wątpliwości wskazać należy, że co do zasady sama czynność przekazania środków finansowych nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT i nie rodzi żadnych obowiązków podatkowych, o ile nie pełni funkcji zapłaty lub zaliczki z tytułu jakiegokolwiek świadczenia usług lub dostawy towarów podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Aby uznać, że pomiędzy podmiotami doszło do dostawy towarów lub świadczenia usług, musi istnieć bezpośredni związek o charakterze przyczynowym pomiędzy przekazaną zapłatą, a wykonanym świadczeniem. Przekazana zapłata powinna być konsekwencją wykonania świadczenia – wynagrodzenie musi być należne za wykonanie tego świadczenia.

Mając na uwadze powołany wyżej przepis art. 16 ustawy o drogach publicznych, w kontekście przedstawionego opisu sprawy należy wskazać, iż otrzymane środki finansowe od sp. z o.o. przeznaczone na wykonanie prac remontowych lub modernizacyjnych koniecznych do zrealizowania w celu zapewnienia ciągłego dostępu dla pojazdów budowy do dróg publicznych prowadzących do terenu budowy będą stanowiły wynagrodzenie za wykonanie usługi na rzecz ww. Spółki. Wpłata świadczenia pieniężnego nie jest dobrowolna, lecz wynika z ustawowego obowiązku, który ciąży na Spółce w myśl art. 16 ust. 1 ustawy o drogach publicznych.

Zgodnie z powyżej cytowanym przepisem art. 16 ust. 1 ustawy o drogach publicznych, to inwestor jest zobowiązany do przeprowadzenia budowy czy przebudowy dróg publicznych, jeśli dokonuje inwestycji niedrogowej. W przedstawionej sytuacji, realizacja inwestycji niedrogowej (budowa pierwszej w Polsce elektrowni jądrowej) wiąże się z wykonaniem prac remontowych lub modernizacyjnych koniecznych do zrealizowania w celu zapewnienia ciągłego dostępu dla pojazdów budowy do dróg publicznych prowadzących do terenu budowy. Państwo natomiast, w zamian za świadczenie pieniężne, zwolnią Inwestora z tego obowiązku. Jak wynika bowiem z wniosku, na podstawie zawartego ze Spółką porozumienia, zobowiązali się Państwo do zapewnienia ciągłości dostępu dla ciężkich pojazdów budowy do określonych publicznych dróg powiatowych poprzez wykonanie prac remontowych lub modernizacyjnych w zamian za zapłatę przez Spółkę na rzecz Państwa kwot odpowiadających kosztom wykonania niezbędnych prac remontowych lub modernizacyjnych.

Zatem, skoro będą wykonywali Państwo określone czynności polegające na wykonaniu prac remontowych lub modernizacyjnych koniecznych do zrealizowania w celu zapewnienia ciągłego dostępu dla pojazdów budowy do dróg publicznych prowadzących do terenu budowy, wyręczając w tym Inwestora i na podstawie zawartego porozumienia otrzymają Państwo na ten cel określone środki pieniężne od Inwestora, to tym samym będą Państwo świadczyć usługi na jego rzecz, przejmując jego obowiązki. Z kolei Inwestor nie będzie realizował ww. czynności we własnym zakresie, do czego jest zobowiązany na podstawie przepisów ustawy o drogach publicznych, lecz to Państwo zastąpią Inwestora w tych działaniach.

Tak więc, w odniesieniu do tych usług nie będą działali Państwo jako organ władzy publicznej i w konsekwencji nie będą mogli Państwo skorzystać z wyłączenia, o którym mowa w art. 15 ust. 6 ustawy. W analizowanym przypadku będą działali Państwo w roli podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, a ww. czynności – jako usługi zdefiniowane w art. 8 ust. 1 ustawy – będą podlegały opodatkowaniu podatkiem VAT.

W konsekwencji należy stwierdzić, że otrzymane od sp. z o.o. środki finansowe przeznaczone na wykonanie prac remontowych lub modernizacyjnych koniecznych do zrealizowania w celu zapewnienia ciągłego dostępu dla pojazdów budowy do dróg publicznych prowadzących do terenu budowy będą stanowiły wynagrodzenie za odpłatne świadczenie przez Państwa usług na rzecz ww. Spółki, które będą podlegały opodatkowaniu zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy.

Odnosząc się natomiast do kwestii udokumentowania ww. czynności fakturą, wskazać należy co następuje.

Zgodnie z art. 106b ust. 1 pkt 1 ustawy:

Z przywołanego przepisu - co do zasady - podatnik VAT jest zobowiązany wystawiać fakturę dokumentującą sprzedaż towarów i świadczenie usług na rzecz innego podatnika.

Jak wskazano powyżej, otrzymają Państwo od Spółki środki finansowe, przekazane na podstawie zawartego porozumienia, stanowiące wynagrodzenie podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jako zapłata za świadczenie przez Państwa usług na rzecz Spółki na podstawie art. 5 ust. 1 w związku z art. 8 ust. 1 ustawy.

W konsekwencji, środki finansowe otrzymane przez Państwa od sp. z o.o. przeznaczone na wykonanie prac remontowych lub modernizacyjnych koniecznych do zrealizowania w celu zapewnienia ciągłego dostępu dla pojazdów budowy do dróg publicznych prowadzących do terenu budowy, powinny podlegać udokumentowaniu fakturą na podstawie art. 106b ust. 1 ustawy.

Wobec powyższego Państwa stanowisko uznałem za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Informuję, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania). Inne kwestie przedstawione we wniosku, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.

Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku opisem sprawy. Ponoszą Państwo ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym jego przedstawieniem. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Państwa w złożonym wniosku. Zatem, należy zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację oparłem się na wynikającym z treści wniosku opisie sprawy. W konsekwencji w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

·      Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem sprawy i zastosują się Państwo do interpretacji.

·      Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

·         Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

·         w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

·         w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.