0113-KDIPT1-1.4012.629.2026.1.JK

Interpretacja indywidualna
– stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

6 lipca 2026 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy braku prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych w związku z projektem "…”.

Uzupełnili go Państwo pismem z 2 września 2026 r. (data wpływu do Krajowej Informacji Skarbowej 4 września 2026 r.)

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Miejski Ośrodek Kultury i Sztuki (MOKiS) w … jest samorządową instytucją kultury działającą w oparciu o ustawę z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz statut. MOKiS zarejestrowany jest w rejestrze instytucji kultury prowadzonym przez organizatora (Gminę …) pod nr 2. Ośrodek świadczy usługi oznaczone symbolem PKWiU 90.04 - usługi związane z działalnością obiektów kulturalnych. MOKiS jest czynnym podatnikiem VAT i jako instytucja posiadająca osobowość prawną rozlicza się z właściwym urzędem skarbowym jako odrębny od Gminy podatnik podatku VAT. MOKiS prowadzi działalność niepodlegającą opodatkowaniu, zwolnioną i opodatkowaną podatkiem VAT.

Działalność gospodarcza opodatkowana to głównie wynajem pomieszczeń oraz powierzchni reklamowych. Działalność zwolniona to przede wszystkim odpłatne usługi kulturalne - zwolnione z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 ustawy o podatku od towarów i usług. Działalność nieodpłatna to pozostała działalność statutowa. W przypadku obiektów wykorzystywanych zarówno do celów działalności gospodarczej (opodatkowanej i zwolnionej), jak i do celów pozostających poza taką działalnością i gdy nie jest w stanie bezpośrednio przypisać ww. wydatków wyłącznie i w całości do działalności gospodarczej, MOKiS w … stosuje proporcję określoną w art. 86 ust. 2a ustawy, a następnie oblicza proporcję i zgodnie z art. 90 ustawy. Obiekt, którego dotyczy zdarzenie przyszłe, tj. Świetlica … w …, przy ul. … nie jest i nie jest też planowane wykorzystanie go do prowadzenia działalności gospodarczej związanej z odpłatnym świadczeniem usług bądź odpłatnym udostępnianiem pomieszczeń innym podmiotom. Wnioskodawca realizuje operację "…”. Dotychczas MOKiS w … poniósł koszty związane z opracowaniem projektu budowlanego.

Przedmiotem projektu jest kompleksowe wykonanie remontu w świetlicy osiedlowej prowadzonej przez MOKiS w …, polegającego w szczególności na: wykonaniu nowej posadzki, malowaniu ścian, wykonaniu sufitu podwieszanego, zamurowaniu świetlików, montażu opraw oświetleniowych i grzejników elektrycznych, wymianie stolarki drzwiowej, wymianie białej armatury w toalecie, przebudowie instalacji wod-kan w toalecie, wymianie instalacji elektrycznej, wykonaniu instalacji cwu i wentylacyjnej.

Zakupione zostanie także umeblowanie świetlicy, wyposażenie multimedialne i sceniczne. Prace będą wykonywane w następujących pomieszczeniach o łącznej powierzchni … m² - Wiatrołap: … m² - Sala świetlicowa: … m² - …: 22,41 m² - …: 5,58 m² - …: 1,42 m² - …: 4,95 m² - …: 7,40 m². W związku z realizacją projektu MOKiS w … będzie ponosił koszty robót budowlanych, usług nadzorów inwestorskich (budowlanego i branżowych i związanego ze sprawowaniem nadzoru merytorycznego) oraz promocji projektu. Wszystkie prace i usługi wykonane na rzecz MOKiS zostaną udokumentowane fakturami VAT, których nabywcą będzie MOKiS w …. Obiekt jest i będzie użytkowany przez MOKiS w … na podstawie oddania w użyczenie świetlicy przez Gminę …. Korzystanie z powstałej infrastruktury nie będzie podlegało opłatom przez korzystających. Infrastruktura będzie ogólnodostępna, a Miejski Ośrodek Kultury i Sztuki nie będzie czerpać przychodów związanych z realizacją projektu. W związku z koniecznością dołączenia do wniosku o płatność (refundacja poniesionych kosztów) interpretacji indywidualnej dotyczącej możliwości bądź braku możliwości odzyskania poniesionego VAT, MOKiS w … jest zobligowany do uzyskania takiej interpretacji.

W uzupełnieniu wniosku wskazali Państwo, że w ramach opisanego zdarzenia przyszłego nie będą prowadzone, ani wykonywane czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (VAT).

Pytanie

Czy w opisanym zdarzeniu Miejskiemu Ośrodkowi Kultury i Sztuki w … będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych w związku z projektem „…” realizowanym w ramach interwencji … z wyłączeniem projektów grantowych?

Państwa stanowisko w sprawie

Zdaniem Państwa, Miejskiemu Ośrodkowi Kultury i Sztuki w … nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego związanego z realizacją zadania ze względu na fakt, że nie występują po stronie MOKIS w … jako podatnika VAT czynności opodatkowane, do których wykorzystywana byłaby zmodernizowana świetlica osiedlowa przy ul. … w …. W pomieszczeniach świetlicy nie jest prowadzona działalność gospodarcza podlegająca opodatkowaniu podatkiem VAT. Art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług wyklucza możliwość odliczenia podatku naliczonego związanego z zakupami towarów i usług, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Tym samym MOKIS w … nie będzie miał prawa do odliczenia podatku VAT od wydatków poniesionych w związku z realizacją projektu. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku o towarów i usług, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest również niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. W ocenie Miejskiego Ośrodka Kultury i Sztuki w … w związku z realizacją projektu „…” nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwot podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z faktur dotyczących zakupów towarów i usług dokonywanych w związku z ww. projektem ani ubiegania się o jego zwrot. Nie zostaną spełnione - wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, gdyż wydatki związane z realizacją projektu nie będą miały związku z działalnością opodatkowaną podatkiem VAT. Tym samym Miejski Ośrodek Kultury i Sztuki w .. nie odzyska zapłaconego podatku VAT.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku, jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy:

Z art. 87 ust. 1 ustawy wynika, że:

W świetle art. 88 ust. 4 ustawy:

Stosownie do cytowanych wyżej przepisów prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

Według art. 15 ust. 1 ustawy:

Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy:

Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – efekty realizowanego projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT. W związku z powyższym, nie będą mieli Państwo prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu realizacji ww. zadania. Tym samym, z tego tytułu nie będzie przysługiwało Państwu prawo do zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.

Reasumując, stwierdzam, że nie będą mieli Państwo prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. "…”, ponieważ efekty realizowanego projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Tym samym uznałem Państwa stanowisko za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania). Inne kwestie wynikające z opisu sprawy, które nie zostały objęte pytaniem, nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – w wydanej interpretacji rozpatrzone.

Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Ponoszą Państwo ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu zdarzenia przyszłego. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swoją aktualność.

Jednocześnie należy podkreślić, że ta interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

·      Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem sprawy i zastosują się Państwo do interpretacji.

·      Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

·      Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

·         w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

·         w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.