0112-KDSL2-2.440.399.2026.3.AW
Wiążąca informacja stawkowa2026-09-21Dyrektor Krajowej Informacji SkarbowejAktualna
WIS USŁUGA – wstęp do bawialni dla dzieci.
WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)
Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, po rozpatrzeniu wniosku Pani (...) z dnia 24 lipca 2026 r. (data wpływu 24 lipca 2026 r.), uzupełnionego pismem z dnia 11 sierpnia 2026 r. (data wpływu 11 sierpnia 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.
Przedmiot wniosku:
Usługa – wstęp do bawialni dla dzieci
Opis usługi:
Wnioskodawca prowadzi bawialnię dla dzieci znajdującą się w (...). W ramach usługi Wnioskodawca udostępnia dziecku przestrzeń bawialni przeznaczoną do swobodnej zabawy oraz znajdujące się w bawialni wyposażenie i zabawki, zapewnia możliwość korzystania z wyposażenia bawialni w czasie określonym rodzajem zakupionego biletu zgodnie z obowiązującym cennikiem. Przed rozpoczęciem korzystania przez dziecko z bawialni Wnioskodawca informuje rodzica/opiekuna o zasadach korzystania z przestrzeni oraz obowiązującym regulaminie. Usługa nie obejmuje prowadzenia zajęć edukacyjnych, animacji ani zorganizowanego programu zajęć. Jej przedmiotem jest wyłącznie udostępnienie przestrzeni oraz wyposażenia bawialni w celu swobodnej zabawy dziecka. Dziecko może w czasie pobytu korzystać z dostępnych atrakcji w dowolnej kolejności i według własnego wyboru, z uwzględnieniem zasad bezpieczeństwa oraz regulaminu obowiązującego w bawialni. Bawialnia jest drewnianą przestrzenią przeznaczoną dla dzieci w wieku od 0 do 8 lat. W ramach usługi udostępniane są m.in.: drewniana konstrukcja typu małpi gaj, basen z piłeczkami, drewniane zabawki, zabawki rozwijające kreatywność i wyobraźnię, zabawki sensoryczne, przestrzeń przeznaczona do swobodnej zabawy dzieci. Dziecko może korzystać z wyposażenia zgodnie z jego przeznaczeniem oraz zasadami bezpieczeństwa określonymi w regulaminie bawialni. Celem i efektem usługi jest zapewnienie dziecku możliwości spędzenia czasu w przygotowanej i wyposażonej przestrzeni przeznaczonej do zabawy. Nabywcą usługi jest rodzic lub opiekun dziecka, który oczekuje przede wszystkim możliwości zapewnienia dziecku miejsca do zabawy, w którym dziecko może korzystać z dostępnych atrakcji i wyposażenia oraz spędzić czas na swobodnej zabawie. Nabywca nie oczekuje od Wnioskodawcy przeprowadzenia zajęć, animacji ani realizacji określonego programu. Dziecko korzystające z bawialni ma swobodę wyboru sposobu spędzania czasu oraz może samodzielnie wybierać dostępne atrakcje i wyposażenie, z których chce korzystać. Czas pobytu w bawialni nie jest zorganizowany według harmonogramu, planu ani programu zajęć. Nie jest wymagane uczestnictwo w określonych aktywnościach. W ramach usługi wstępu do bawialni dziecko pozostaje pod opieką rodzica lub opiekuna, który jest odpowiedzialny za dziecko podczas jego pobytu. Personel obiektu nie przejmuje opieki nad dzieckiem i nie świadczy usługi opieki nad dziećmi. Rola personelu polega na obsłudze klienta, udostępnieniu przestrzeni bawialni, dbaniu o porządek i prawidłowe funkcjonowanie obiektu oraz egzekwowaniu zasad wynikających z regulaminu. Wynagrodzenie za usługę jest ustalane na podstawie cennika obowiązującego w obiekcie. Opłata pobierana jest za możliwość korzystania z bawialni przez dziecko w ramach zakupionego biletu. Cena biletu zależy od rodzaju biletu oraz czasu lub zasad korzystania z bawialni określonych w cenniku. Wynagrodzenie za wstęp do bawialni stanowi zapłatę wyłącznie za możliwość korzystania z przestrzeni i wyposażenia bawialni.
Rozstrzygnięcie:
Usługi związane z rozrywką i rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu do wesołych miasteczek, parków rozrywki, na dyskoteki, sale taneczne
Stawka podatku od towarów i usług:
8%
Podstawa prawna:
art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy
Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług
UZASADNIENIE
W dniu 24 lipca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek o wydanie WIS w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 11 sierpnia 2026 r. o doprecyzowanie opisu usługi i stosowne dokumenty.
W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi.
Usługa wstępu do bawialni dla dzieci.
Wnioskodawca prowadzi bawialnię dla dzieci. Przedmiotem świadczonej usługi jest umożliwienie dziecku wstępu do bawialni oraz korzystania przez określony czas z dostępnej przestrzeni i wyposażenia przeznaczonego do zabawy i rekreacji. Rodzic lub opiekun uiszcza opłatę za wstęp dziecka do bawialni. Opłata uprawnia dziecko do korzystania z przestrzeni bawialni i znajdujących się w niej atrakcji oraz elementów wyposażenia służących zabawie. W ramach usługi dziecko bawi się swobodnie. Usługa nie obejmuje prowadzenia indywidualnych ani grupowych zajęć edukacyjnych, warsztatów lub animacji przez pracownika lub instruktora. Głównym i bezpośrednim celem nabycia usługi przez klienta jest umożliwienie dziecku korzystania z bawialni w celach rekreacyjnych i zabawowych. Wnioskodawca pobiera opłatę za wstęp i możliwość korzystania z bawialni.
Na tym tle Wnioskodawca sformułował pytanie:
Jaka stawka podatku od towarów i usług VAT jest właściwa dla opisanej usługi polegającej na odpłatnym wstępie dziecka do bawialni i korzystaniu z jej przestrzeni oraz wyposażenia w celach rekreacyjnych?
Zdaniem Wnioskodawcy opisana usługa stanowi usługę związaną z rekreacją wyłącznie w zakresie wstępu i podlega opodatkowaniu stawką VAT w wysokości 8%. Wnioskodawca wnosi o określenie właściwej klasyfikacji oraz stawki podatku VAT dla opisanej usługi.
W piśmie z dnia 11 sierpnia 2026 r. Wnioskodawca – w odpowiedzi na pytania zawarte w wezwaniu tutejszego organu z dnia 7 sierpnia 2026 r. – udzielił następujących odpowiedzi:
Pyt. 1. Jakie czynności Wnioskodawca wykonuje w celu wyświadczenia usługi?
Odp.: Usługa polega na umożliwieniu dziecku korzystania z bawialni znajdującej się w (...). W ramach usługi Wnioskodawca:
1. udostępnia dziecku przestrzeń bawialni przeznaczoną do swobodnej zabawy,
2. udostępnia znajdujące się w bawialni wyposażenie i zabawki,
3. zapewnia możliwość korzystania z wyposażenia bawialni w czasie określonym rodzajem zakupionego biletu,
4. przed rozpoczęciem korzystania z bawialni informuje rodzica/opiekuna o zasadach korzystania z przestrzeni oraz obowiązującym regulaminie,
5. zapewnia utrzymanie przestrzeni bawialni i znajdującego się w niej wyposażenia w stanie umożliwiającym korzystanie z niego zgodnie z przeznaczeniem,
6. umożliwia korzystanie z bawialni po dokonaniu opłaty za wstęp, zgodnie z obowiązującym cennikiem.
Usługa nie obejmuje prowadzenia zajęć edukacyjnych, animacji ani zorganizowanego programu zajęć. Jej przedmiotem jest udostępnienie przestrzeni oraz wyposażenia bawialni w celu swobodnej zabawy dziecka.
Pyt. 2. Jakie konkretnie atrakcje, wyposażenie oraz przestrzeń są udostępniane?
Odp.: W ramach usługi dziecko otrzymuje możliwość korzystania z przestrzeni bawialni (...) oraz znajdującego się w niej wyposażenia przeznaczonego do zabawy. Bawialnia jest drewnianą przestrzenią przeznaczoną dla dzieci w wieku od 0 do 8 lat. W ramach usługi udostępniane są następujące atrakcje i wyposażenie:
1. drewniana konstrukcja typu małpi gaj,
2. basen z piłeczkami,
3. drewniane zabawki,
4. zabawki rozwijające kreatywność i wyobraźnię,
5. zabawki sensoryczne,
6. przestrzeń przeznaczona do swobodnej zabawy dzieci.
Dziecko może korzystać z wyposażenia zgodnie z jego przeznaczeniem oraz zasadami bezpieczeństwa określonymi w regulaminie bawialni.
Pyt. 3. Jaki cel realizuje przedmiotowa usługa? Co jest efektem jej wyświadczenia?
Odp.: Celem usługi jest zapewnienie dziecku możliwości spędzenia czasu w przygotowanej i wyposażonej przestrzeni przeznaczonej do zabawy. Efektem wykonania usługi jest umożliwienie dziecku korzystania z przestrzeni bawialni oraz znajdującego się w niej wyposażenia w czasie wynikającym z zakupionego biletu. Usługa ma charakter rekreacyjny i polega na umożliwieniu dziecku swobodnej zabawy.
Pyt. 4. Jakie są oczekiwania nabywcy w odniesieniu do świadczonej przez Wnioskodawcę usługi?
Odp.: Nabywcą usługi jest rodzic lub opiekun dziecka. Oczekuje on przede wszystkim możliwości zapewnienia dziecku miejsca do zabawy, w którym dziecko może korzystać z dostępnych atrakcji i wyposażenia oraz spędzić czas na swobodnej zabawie. Nabywca nie oczekuje od Wnioskodawcy przeprowadzenia zajęć, animacji ani realizacji określonego programu. Istotą nabywanej usługi jest dostęp do bawialni i możliwość korzystania z jej wyposażenia.
Pyt. 5. Czy dziecko ma pełną swobodę i dowolność w korzystaniu z atrakcji?
Odp.: Tak. Dziecko korzystające z bawialni ma swobodę wyboru sposobu spędzania czasu oraz może samodzielnie wybierać dostępne atrakcje i wyposażenie, z których chce korzystać. Czas pobytu w bawialni nie jest zorganizowany według harmonogramu, planu ani programu zajęć. Nie jest wymagane uczestnictwo w określonych aktywnościach. Dziecko może w czasie pobytu korzystać z dostępnych atrakcji w dowolnej kolejności i według własnego wyboru, z uwzględnieniem zasad bezpieczeństwa oraz regulaminu obowiązującego w bawialni. W ramach standardowego biletu wstępu nie są prowadzone zorganizowane zajęcia ani animacje.
Pyt. 6. Czy dziecko przebywa pod opieką wyznaczonej osoby?
Odp.: Nie. W ramach usługi wstępu do bawialni dziecko pozostaje pod opieką rodzica lub opiekuna, który jest odpowiedzialny za dziecko podczas jego pobytu. Personel (...) nie przejmuje opieki nad dzieckiem i nie świadczy usługi opieki nad dziećmi. Rola personelu polega na obsłudze klienta, udostępnieniu przestrzeni bawialni, dbaniu o porządek i prawidłowe funkcjonowanie obiektu oraz egzekwowaniu zasad wynikających z regulaminu. Personel nie organizuje dziecku czasu pobytu i nie odpowiada za jego bieżącą opiekę.
Pyt. 7. W jaki sposób skalkulowane jest wynagrodzenie?
Odp.: Wynagrodzenie za usługę jest ustalane na podstawie cennika obowiązującego w (...). Opłata pobierana jest za możliwość korzystania z bawialni przez dziecko w ramach zakupionego biletu. Cena biletu zależy od rodzaju biletu oraz czasu lub zasad korzystania z bawialni określonych w cenniku. Wynagrodzenie za wstęp do bawialni stanowi zapłatę wyłącznie za możliwość korzystania z przestrzeni i wyposażenia bawialni.
Pyt. 8. W jakim konkretnie obiekcie realizowana jest usługa?
Odp.: Usługa jest realizowana w lokalu (...). (...) jest lokalem, w którym funkcjonuje bawialnia dla dzieci oraz część kawiarniana. Przedmiotowa usługa dotyczy wyłącznie korzystania z bawialni dla dzieci. Bawialnia została przygotowana jako przestrzeń przeznaczona do swobodnej zabawy dzieci w wieku od 0 do 8 lat. Jej wyposażenie obejmuje drewniane konstrukcje i zabawki przeznaczone do zabawy ruchowej, kreatywnej, sensorycznej i tematycznej.
Pyt. 9. Czy Wnioskodawca jest właścicielem obiektu?
Odp.: Wnioskodawca nie jest właścicielem lokalu, w którym realizowana jest usługa. Wnioskodawca korzysta z lokalu (...).
W dalszej części uzupełnienia Wnioskodawca przedstawił regulamin bawialni o następującej treści:
(...)
Uzasadnienie klasyfikacji
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.
Zgodnie z art. 42a ustawy, wiążąca informacja stawkowa, zwana dalej „WIS”, jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera:
1) opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS;
2) klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług niezbędną do:
a) określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi,
b) stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie – w przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4;
3) stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4.
Zatem w przypadku, gdy stawka podatku od towarów i usług nie jest uzależniona od zaklasyfikowania danego towaru lub usługi do odpowiedniej klasyfikacji (CN, PKOB lub PKWiU), ale od spełnienia definicji (opisu) zawartej w odpowiednim przepisie ustawy lub pozycji załącznika do ustawy, przedmiotem postępowania w zakresie wydania WIS jest ustalenie, czy opisany towar lub usługa spełnia wymogi wskazane przez ustawodawcę w tym opisie.
Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.
Natomiast stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r., poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.
W poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy, stanowiącego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, wskazano bez względu na symbol PKWiU – „Usługi związane z rozrywką i rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu do wesołych miasteczek, parków rozrywki, na dyskoteki, sale taneczne”.
W tym miejscu należy wskazać, że przepisy ustawy nie zawierają definicji pojęć „rozrywka", „rekreacja", „park rozrywki" czy też „wesołe miasteczko". Aby zatem poznać ich znaczenie należy sięgnąć do wykładni językowej. Słownik Języka Polskiego (www.sjp.pwn.pl) definiuje „rekreację" jako „aktywny wypoczynek na świeżym powietrzu", natomiast Wielki Słownik Języka Polskiego (http://www.wsjp.pl/) za „rekreację" uznaje „ruchową aktywność w czasie wolnym od pracy, mającą służyć zdrowiu i dobremu samopoczuciu". W odniesieniu do „wesołego miasteczka" definicję taką przewiduje przykładowo internetowy Słownik Języka Polskiego PWN (www.sip.pwn.pl) wskazując, że „wesołe miasteczko" to teren z urządzeniami rozrywkowymi, takimi jak karuzele, strzelnice, kolejki. Natomiast sama „rozrywka" to coś, „co służy odprężeniu, wypoczynkowi". Z kolei „park" można definiować jako duży ogród z alejkami i ścieżkami spacerowymi, jak również jako teren, na którym zgromadzony jest sprzęt. Biorąc pod uwagę powyższe wydaje się, że znaczenie obu pojęć jest w istocie bardzo zbliżone i obejmuje teren służący ogólnie odprężeniu i wypoczynkowi, na którym znajdują się określone atrakcje, w tym takie jak karuzele, kolejki i strzelnice.
Tak więc pojęcie „park rozrywki" należy rozumieć, jako miejsce zarówno otwarte jak i zamknięte, które służy jego klientom do odprężenia się, zabawy, wypoczynku, rozrywki.
Należy też zwrócić uwagę, że ustawodawca objął obniżoną stawką podatku w wysokości 8% wymienione w poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy usługi, jednakże tylko w zakresie wstępu. Ustawodawca nie określił jednak ani form, ani kategorii „wstępu”, do których ma zastosowanie obniżona stawka podatku w wysokości 8%.
Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN S.A., strona internetowa www.sjp.pwn.pl), pod pojęciem „wstępu” należy rozumieć „możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś”.
Zatem pod pojęciem „wstępu” w rozumieniu poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy należy rozumieć możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś, przy czym nie ma znaczenia forma biletu (lub opłaty), tzn. czy jest to jednorazowy bilet, czy też karnet upoważniający do kilku wejść. Dodatkowo należy zauważyć, że wejścia (wstępu) nie można kojarzyć tylko z możliwością wejścia np. do określonego miejsca (pomieszczenia). Ze wstępem w rozumieniu tych przepisów związane jest określone świadczenie (typowe dla danego obiektu). I tak, np. z nabyciem biletu wstępu do teatru związana jest możliwość obejrzenia przedstawienia, w przypadku parku rozrywki – możliwość korzystania z określonych urządzeń, sali tanecznej – możliwość tańczenia, na imprezę sportową – możliwość obejrzenia rozgrywanych na danym obiekcie zawodów, „na siłownię” – możliwość wykonywania ćwiczeń siłowych przy wykorzystaniu znajdujących się na jej terenie przyrządów, do parku narodowego – możliwość oglądania obiektów przyrodniczych znajdujących się na jego terenie.
W tym miejscu należy zaznaczyć, że zagadnienie związane z wykładnią analizowanych przepisów, w szczególności w odniesieniu do użytego w poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy sformułowania „wyłącznie w zakresie wstępu”, było wielokrotnie przedmiotem rozważań sądów administracyjnych, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego. W orzecznictwie utrwalony został jednoznaczny pogląd, że w tym przypadku wykładnia pojęcia „wstęp” nie może ograniczać się wyłącznie do wejścia do obiektu lub na imprezę rozrywkową bez możliwości aktywnego uczestniczenia w zaoferowanej usłudze i korzystania z urządzeń potrzebnych do jej realizacji, stanowiłoby to bowiem niczym nieuzasadnione zawężenie tego pojęcia. Jak podkreślono, użyte przez ustawodawcę sformułowanie „usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu” odnosi się do kart wstępu, stałych abonamentów lub biletów i innych form opłaty za umożliwienie zarówno biernego jak i aktywnego korzystania z rozrywki i rekreacji, w tym przystosowanych do tego sal, pomieszczeń oraz urządzeń i przyrządów tam się znajdujących. Natomiast określenie „wyłącznie w zakresie wstępu” należy rozumieć w ten sposób, że wszystkie usługi, które nie są związane z normalnym typowym użytkowaniem takiego obiektu, np. usługi restauracyjne na terenie sali sportowej, zakup napojów, odżywek, usługi osobistego/personalnego trenera – nie są objęte stawką obniżoną. Konsekwentnie podlegają opodatkowaniu stawką podstawową VAT.
Jak wynika z opisu sprawy Wnioskodawca prowadzi bawialnię dla dzieci znajdującą się w (...). W ramach usługi Wnioskodawca udostępnia dziecku przestrzeń bawialni przeznaczoną do swobodnej zabawy oraz znajdujące się w bawialni wyposażenie i zabawki, zapewnia możliwość korzystania z wyposażenia bawialni w czasie określonym rodzajem zakupionego biletu zgodnie z obowiązującym cennikiem. Przed rozpoczęciem korzystania przez dziecko z bawialni Wnioskodawca informuje rodzica/opiekuna o zasadach korzystania z przestrzeni oraz obowiązującym regulaminie. Usługa nie obejmuje prowadzenia zajęć edukacyjnych, animacji ani zorganizowanego programu zajęć. Jej przedmiotem jest wyłącznie udostępnienie przestrzeni oraz wyposażenia bawialni w celu swobodnej zabawy dziecka. Dziecko może w czasie pobytu korzystać z dostępnych atrakcji w dowolnej kolejności i według własnego wyboru, z uwzględnieniem zasad bezpieczeństwa oraz regulaminu obowiązującego w bawialni. Bawialnia jest drewnianą przestrzenią przeznaczoną dla dzieci w wieku od 0 do 8 lat. W ramach usługi udostępniane są m.in.: drewniana konstrukcja typu małpi gaj, basen z piłeczkami, drewniane zabawki, zabawki rozwijające kreatywność i wyobraźnię, zabawki sensoryczne, przestrzeń przeznaczona do swobodnej zabawy dzieci. Dziecko może korzystać z wyposażenia zgodnie z jego przeznaczeniem oraz zasadami bezpieczeństwa określonymi w regulaminie bawialni. Celem i efektem usługi jest zapewnienie dziecku możliwości spędzenia czasu w przygotowanej i wyposażonej przestrzeni przeznaczonej do zabawy. Nabywcą usługi jest rodzic lub opiekun dziecka, który oczekuje przede wszystkim możliwości zapewnienia dziecku miejsca do zabawy, w którym dziecko może korzystać z dostępnych atrakcji i wyposażenia oraz spędzić czas na swobodnej zabawie. Nabywca nie oczekuje od Wnioskodawcy przeprowadzenia zajęć, animacji ani realizacji określonego programu. Dziecko korzystające z bawialni ma swobodę wyboru sposobu spędzania czasu oraz może samodzielnie wybierać dostępne atrakcje i wyposażenie, z których chce korzystać. Czas pobytu w bawialni nie jest zorganizowany według harmonogramu, planu ani programu zajęć. Nie jest wymagane uczestnictwo w określonych aktywnościach. W ramach usługi wstępu do bawialni dziecko pozostaje pod opieką rodzica lub opiekuna, który jest odpowiedzialny za dziecko podczas jego pobytu. Personel obiektu nie przejmuje opieki nad dzieckiem i nie świadczy usługi opieki nad dziećmi. Rola personelu polega na obsłudze klienta, udostępnieniu przestrzeni bawialni, dbaniu o porządek i prawidłowe funkcjonowanie obiektu oraz egzekwowaniu zasad wynikających z regulaminu. Wynagrodzenie za usługę jest ustalane na podstawie cennika obowiązującego w obiekcie. Opłata pobierana jest za możliwość korzystania z bawialni przez dziecko w ramach zakupionego biletu. Cena biletu zależy od rodzaju biletu oraz czasu lub zasad korzystania z bawialni określonych w cenniku. Wynagrodzenie za wstęp do bawialni stanowi zapłatę wyłącznie za możliwość korzystania z przestrzeni i wyposażenia bawialni.
Mając na uwadze powyższe, a także przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że usługa będąca przedmiotem analizy, tj. usługa wstępu do bawialni dla dzieci, stanowi „Usługi związane z rozrywką i rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu do wesołych miasteczek, parków rozrywki, na dyskoteki, sale taneczne”, o których mowa w poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy.
W rezultacie usługa będąca przedmiotem wniosku podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy.
Informacje dodatkowe
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.
Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.
Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
– podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
– usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).
Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).
WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo
2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
– w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).
WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:
– klasyfikacja usługi, lub
– stawka podatku właściwa dla usługi lub
– podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.
Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).
Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji - stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej - służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.
Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).
Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, po rozpatrzeniu wniosku Pani (...) z dnia 24 lipca 2026 r. (data wpływu 24 lipca 2026 r.), uzupełnionego pismem z dnia 11 sierpnia 2026 r. (data wpływu 11 sierpnia 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.
Przedmiot wniosku:
Usługa – wstęp do bawialni dla dzieci
Opis usługi:
Wnioskodawca prowadzi bawialnię dla dzieci znajdującą się w (...). W ramach usługi Wnioskodawca udostępnia dziecku przestrzeń bawialni przeznaczoną do swobodnej zabawy oraz znajdujące się w bawialni wyposażenie i zabawki, zapewnia możliwość korzystania z wyposażenia bawialni w czasie określonym rodzajem zakupionego biletu zgodnie z obowiązującym cennikiem. Przed rozpoczęciem korzystania przez dziecko z bawialni Wnioskodawca informuje rodzica/opiekuna o zasadach korzystania z przestrzeni oraz obowiązującym regulaminie. Usługa nie obejmuje prowadzenia zajęć edukacyjnych, animacji ani zorganizowanego programu zajęć. Jej przedmiotem jest wyłącznie udostępnienie przestrzeni oraz wyposażenia bawialni w celu swobodnej zabawy dziecka. Dziecko może w czasie pobytu korzystać z dostępnych atrakcji w dowolnej kolejności i według własnego wyboru, z uwzględnieniem zasad bezpieczeństwa oraz regulaminu obowiązującego w bawialni. Bawialnia jest drewnianą przestrzenią przeznaczoną dla dzieci w wieku od 0 do 8 lat. W ramach usługi udostępniane są m.in.: drewniana konstrukcja typu małpi gaj, basen z piłeczkami, drewniane zabawki, zabawki rozwijające kreatywność i wyobraźnię, zabawki sensoryczne, przestrzeń przeznaczona do swobodnej zabawy dzieci. Dziecko może korzystać z wyposażenia zgodnie z jego przeznaczeniem oraz zasadami bezpieczeństwa określonymi w regulaminie bawialni. Celem i efektem usługi jest zapewnienie dziecku możliwości spędzenia czasu w przygotowanej i wyposażonej przestrzeni przeznaczonej do zabawy. Nabywcą usługi jest rodzic lub opiekun dziecka, który oczekuje przede wszystkim możliwości zapewnienia dziecku miejsca do zabawy, w którym dziecko może korzystać z dostępnych atrakcji i wyposażenia oraz spędzić czas na swobodnej zabawie. Nabywca nie oczekuje od Wnioskodawcy przeprowadzenia zajęć, animacji ani realizacji określonego programu. Dziecko korzystające z bawialni ma swobodę wyboru sposobu spędzania czasu oraz może samodzielnie wybierać dostępne atrakcje i wyposażenie, z których chce korzystać. Czas pobytu w bawialni nie jest zorganizowany według harmonogramu, planu ani programu zajęć. Nie jest wymagane uczestnictwo w określonych aktywnościach. W ramach usługi wstępu do bawialni dziecko pozostaje pod opieką rodzica lub opiekuna, który jest odpowiedzialny za dziecko podczas jego pobytu. Personel obiektu nie przejmuje opieki nad dzieckiem i nie świadczy usługi opieki nad dziećmi. Rola personelu polega na obsłudze klienta, udostępnieniu przestrzeni bawialni, dbaniu o porządek i prawidłowe funkcjonowanie obiektu oraz egzekwowaniu zasad wynikających z regulaminu. Wynagrodzenie za usługę jest ustalane na podstawie cennika obowiązującego w obiekcie. Opłata pobierana jest za możliwość korzystania z bawialni przez dziecko w ramach zakupionego biletu. Cena biletu zależy od rodzaju biletu oraz czasu lub zasad korzystania z bawialni określonych w cenniku. Wynagrodzenie za wstęp do bawialni stanowi zapłatę wyłącznie za możliwość korzystania z przestrzeni i wyposażenia bawialni.
Rozstrzygnięcie:
Usługi związane z rozrywką i rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu do wesołych miasteczek, parków rozrywki, na dyskoteki, sale taneczne
Stawka podatku od towarów i usług:
8%
Podstawa prawna:
art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy
Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług
UZASADNIENIE
W dniu 24 lipca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek o wydanie WIS w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 11 sierpnia 2026 r. o doprecyzowanie opisu usługi i stosowne dokumenty.
W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi.
Usługa wstępu do bawialni dla dzieci.
Wnioskodawca prowadzi bawialnię dla dzieci. Przedmiotem świadczonej usługi jest umożliwienie dziecku wstępu do bawialni oraz korzystania przez określony czas z dostępnej przestrzeni i wyposażenia przeznaczonego do zabawy i rekreacji. Rodzic lub opiekun uiszcza opłatę za wstęp dziecka do bawialni. Opłata uprawnia dziecko do korzystania z przestrzeni bawialni i znajdujących się w niej atrakcji oraz elementów wyposażenia służących zabawie. W ramach usługi dziecko bawi się swobodnie. Usługa nie obejmuje prowadzenia indywidualnych ani grupowych zajęć edukacyjnych, warsztatów lub animacji przez pracownika lub instruktora. Głównym i bezpośrednim celem nabycia usługi przez klienta jest umożliwienie dziecku korzystania z bawialni w celach rekreacyjnych i zabawowych. Wnioskodawca pobiera opłatę za wstęp i możliwość korzystania z bawialni.
Na tym tle Wnioskodawca sformułował pytanie:
Jaka stawka podatku od towarów i usług VAT jest właściwa dla opisanej usługi polegającej na odpłatnym wstępie dziecka do bawialni i korzystaniu z jej przestrzeni oraz wyposażenia w celach rekreacyjnych?
Zdaniem Wnioskodawcy opisana usługa stanowi usługę związaną z rekreacją wyłącznie w zakresie wstępu i podlega opodatkowaniu stawką VAT w wysokości 8%. Wnioskodawca wnosi o określenie właściwej klasyfikacji oraz stawki podatku VAT dla opisanej usługi.
W piśmie z dnia 11 sierpnia 2026 r. Wnioskodawca – w odpowiedzi na pytania zawarte w wezwaniu tutejszego organu z dnia 7 sierpnia 2026 r. – udzielił następujących odpowiedzi:
Pyt. 1. Jakie czynności Wnioskodawca wykonuje w celu wyświadczenia usługi?
Odp.: Usługa polega na umożliwieniu dziecku korzystania z bawialni znajdującej się w (...). W ramach usługi Wnioskodawca:
1. udostępnia dziecku przestrzeń bawialni przeznaczoną do swobodnej zabawy,
2. udostępnia znajdujące się w bawialni wyposażenie i zabawki,
3. zapewnia możliwość korzystania z wyposażenia bawialni w czasie określonym rodzajem zakupionego biletu,
4. przed rozpoczęciem korzystania z bawialni informuje rodzica/opiekuna o zasadach korzystania z przestrzeni oraz obowiązującym regulaminie,
5. zapewnia utrzymanie przestrzeni bawialni i znajdującego się w niej wyposażenia w stanie umożliwiającym korzystanie z niego zgodnie z przeznaczeniem,
6. umożliwia korzystanie z bawialni po dokonaniu opłaty za wstęp, zgodnie z obowiązującym cennikiem.
Usługa nie obejmuje prowadzenia zajęć edukacyjnych, animacji ani zorganizowanego programu zajęć. Jej przedmiotem jest udostępnienie przestrzeni oraz wyposażenia bawialni w celu swobodnej zabawy dziecka.
Pyt. 2. Jakie konkretnie atrakcje, wyposażenie oraz przestrzeń są udostępniane?
Odp.: W ramach usługi dziecko otrzymuje możliwość korzystania z przestrzeni bawialni (...) oraz znajdującego się w niej wyposażenia przeznaczonego do zabawy. Bawialnia jest drewnianą przestrzenią przeznaczoną dla dzieci w wieku od 0 do 8 lat. W ramach usługi udostępniane są następujące atrakcje i wyposażenie:
1. drewniana konstrukcja typu małpi gaj,
2. basen z piłeczkami,
3. drewniane zabawki,
4. zabawki rozwijające kreatywność i wyobraźnię,
5. zabawki sensoryczne,
6. przestrzeń przeznaczona do swobodnej zabawy dzieci.
Dziecko może korzystać z wyposażenia zgodnie z jego przeznaczeniem oraz zasadami bezpieczeństwa określonymi w regulaminie bawialni.
Pyt. 3. Jaki cel realizuje przedmiotowa usługa? Co jest efektem jej wyświadczenia?
Odp.: Celem usługi jest zapewnienie dziecku możliwości spędzenia czasu w przygotowanej i wyposażonej przestrzeni przeznaczonej do zabawy. Efektem wykonania usługi jest umożliwienie dziecku korzystania z przestrzeni bawialni oraz znajdującego się w niej wyposażenia w czasie wynikającym z zakupionego biletu. Usługa ma charakter rekreacyjny i polega na umożliwieniu dziecku swobodnej zabawy.
Pyt. 4. Jakie są oczekiwania nabywcy w odniesieniu do świadczonej przez Wnioskodawcę usługi?
Odp.: Nabywcą usługi jest rodzic lub opiekun dziecka. Oczekuje on przede wszystkim możliwości zapewnienia dziecku miejsca do zabawy, w którym dziecko może korzystać z dostępnych atrakcji i wyposażenia oraz spędzić czas na swobodnej zabawie. Nabywca nie oczekuje od Wnioskodawcy przeprowadzenia zajęć, animacji ani realizacji określonego programu. Istotą nabywanej usługi jest dostęp do bawialni i możliwość korzystania z jej wyposażenia.
Pyt. 5. Czy dziecko ma pełną swobodę i dowolność w korzystaniu z atrakcji?
Odp.: Tak. Dziecko korzystające z bawialni ma swobodę wyboru sposobu spędzania czasu oraz może samodzielnie wybierać dostępne atrakcje i wyposażenie, z których chce korzystać. Czas pobytu w bawialni nie jest zorganizowany według harmonogramu, planu ani programu zajęć. Nie jest wymagane uczestnictwo w określonych aktywnościach. Dziecko może w czasie pobytu korzystać z dostępnych atrakcji w dowolnej kolejności i według własnego wyboru, z uwzględnieniem zasad bezpieczeństwa oraz regulaminu obowiązującego w bawialni. W ramach standardowego biletu wstępu nie są prowadzone zorganizowane zajęcia ani animacje.
Pyt. 6. Czy dziecko przebywa pod opieką wyznaczonej osoby?
Odp.: Nie. W ramach usługi wstępu do bawialni dziecko pozostaje pod opieką rodzica lub opiekuna, który jest odpowiedzialny za dziecko podczas jego pobytu. Personel (...) nie przejmuje opieki nad dzieckiem i nie świadczy usługi opieki nad dziećmi. Rola personelu polega na obsłudze klienta, udostępnieniu przestrzeni bawialni, dbaniu o porządek i prawidłowe funkcjonowanie obiektu oraz egzekwowaniu zasad wynikających z regulaminu. Personel nie organizuje dziecku czasu pobytu i nie odpowiada za jego bieżącą opiekę.
Pyt. 7. W jaki sposób skalkulowane jest wynagrodzenie?
Odp.: Wynagrodzenie za usługę jest ustalane na podstawie cennika obowiązującego w (...). Opłata pobierana jest za możliwość korzystania z bawialni przez dziecko w ramach zakupionego biletu. Cena biletu zależy od rodzaju biletu oraz czasu lub zasad korzystania z bawialni określonych w cenniku. Wynagrodzenie za wstęp do bawialni stanowi zapłatę wyłącznie za możliwość korzystania z przestrzeni i wyposażenia bawialni.
Pyt. 8. W jakim konkretnie obiekcie realizowana jest usługa?
Odp.: Usługa jest realizowana w lokalu (...). (...) jest lokalem, w którym funkcjonuje bawialnia dla dzieci oraz część kawiarniana. Przedmiotowa usługa dotyczy wyłącznie korzystania z bawialni dla dzieci. Bawialnia została przygotowana jako przestrzeń przeznaczona do swobodnej zabawy dzieci w wieku od 0 do 8 lat. Jej wyposażenie obejmuje drewniane konstrukcje i zabawki przeznaczone do zabawy ruchowej, kreatywnej, sensorycznej i tematycznej.
Pyt. 9. Czy Wnioskodawca jest właścicielem obiektu?
Odp.: Wnioskodawca nie jest właścicielem lokalu, w którym realizowana jest usługa. Wnioskodawca korzysta z lokalu (...).
W dalszej części uzupełnienia Wnioskodawca przedstawił regulamin bawialni o następującej treści:
(...)
Uzasadnienie klasyfikacji
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.
Zgodnie z art. 42a ustawy, wiążąca informacja stawkowa, zwana dalej „WIS”, jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera:
1) opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS;
2) klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług niezbędną do:
a) określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi,
b) stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie – w przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4;
3) stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4.
Zatem w przypadku, gdy stawka podatku od towarów i usług nie jest uzależniona od zaklasyfikowania danego towaru lub usługi do odpowiedniej klasyfikacji (CN, PKOB lub PKWiU), ale od spełnienia definicji (opisu) zawartej w odpowiednim przepisie ustawy lub pozycji załącznika do ustawy, przedmiotem postępowania w zakresie wydania WIS jest ustalenie, czy opisany towar lub usługa spełnia wymogi wskazane przez ustawodawcę w tym opisie.
Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.
Natomiast stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r., poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.
W poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy, stanowiącego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, wskazano bez względu na symbol PKWiU – „Usługi związane z rozrywką i rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu do wesołych miasteczek, parków rozrywki, na dyskoteki, sale taneczne”.
W tym miejscu należy wskazać, że przepisy ustawy nie zawierają definicji pojęć „rozrywka", „rekreacja", „park rozrywki" czy też „wesołe miasteczko". Aby zatem poznać ich znaczenie należy sięgnąć do wykładni językowej. Słownik Języka Polskiego (www.sjp.pwn.pl) definiuje „rekreację" jako „aktywny wypoczynek na świeżym powietrzu", natomiast Wielki Słownik Języka Polskiego (http://www.wsjp.pl/) za „rekreację" uznaje „ruchową aktywność w czasie wolnym od pracy, mającą służyć zdrowiu i dobremu samopoczuciu". W odniesieniu do „wesołego miasteczka" definicję taką przewiduje przykładowo internetowy Słownik Języka Polskiego PWN (www.sip.pwn.pl) wskazując, że „wesołe miasteczko" to teren z urządzeniami rozrywkowymi, takimi jak karuzele, strzelnice, kolejki. Natomiast sama „rozrywka" to coś, „co służy odprężeniu, wypoczynkowi". Z kolei „park" można definiować jako duży ogród z alejkami i ścieżkami spacerowymi, jak również jako teren, na którym zgromadzony jest sprzęt. Biorąc pod uwagę powyższe wydaje się, że znaczenie obu pojęć jest w istocie bardzo zbliżone i obejmuje teren służący ogólnie odprężeniu i wypoczynkowi, na którym znajdują się określone atrakcje, w tym takie jak karuzele, kolejki i strzelnice.
Tak więc pojęcie „park rozrywki" należy rozumieć, jako miejsce zarówno otwarte jak i zamknięte, które służy jego klientom do odprężenia się, zabawy, wypoczynku, rozrywki.
Należy też zwrócić uwagę, że ustawodawca objął obniżoną stawką podatku w wysokości 8% wymienione w poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy usługi, jednakże tylko w zakresie wstępu. Ustawodawca nie określił jednak ani form, ani kategorii „wstępu”, do których ma zastosowanie obniżona stawka podatku w wysokości 8%.
Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN S.A., strona internetowa www.sjp.pwn.pl), pod pojęciem „wstępu” należy rozumieć „możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś”.
Zatem pod pojęciem „wstępu” w rozumieniu poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy należy rozumieć możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś, przy czym nie ma znaczenia forma biletu (lub opłaty), tzn. czy jest to jednorazowy bilet, czy też karnet upoważniający do kilku wejść. Dodatkowo należy zauważyć, że wejścia (wstępu) nie można kojarzyć tylko z możliwością wejścia np. do określonego miejsca (pomieszczenia). Ze wstępem w rozumieniu tych przepisów związane jest określone świadczenie (typowe dla danego obiektu). I tak, np. z nabyciem biletu wstępu do teatru związana jest możliwość obejrzenia przedstawienia, w przypadku parku rozrywki – możliwość korzystania z określonych urządzeń, sali tanecznej – możliwość tańczenia, na imprezę sportową – możliwość obejrzenia rozgrywanych na danym obiekcie zawodów, „na siłownię” – możliwość wykonywania ćwiczeń siłowych przy wykorzystaniu znajdujących się na jej terenie przyrządów, do parku narodowego – możliwość oglądania obiektów przyrodniczych znajdujących się na jego terenie.
W tym miejscu należy zaznaczyć, że zagadnienie związane z wykładnią analizowanych przepisów, w szczególności w odniesieniu do użytego w poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy sformułowania „wyłącznie w zakresie wstępu”, było wielokrotnie przedmiotem rozważań sądów administracyjnych, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego. W orzecznictwie utrwalony został jednoznaczny pogląd, że w tym przypadku wykładnia pojęcia „wstęp” nie może ograniczać się wyłącznie do wejścia do obiektu lub na imprezę rozrywkową bez możliwości aktywnego uczestniczenia w zaoferowanej usłudze i korzystania z urządzeń potrzebnych do jej realizacji, stanowiłoby to bowiem niczym nieuzasadnione zawężenie tego pojęcia. Jak podkreślono, użyte przez ustawodawcę sformułowanie „usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu” odnosi się do kart wstępu, stałych abonamentów lub biletów i innych form opłaty za umożliwienie zarówno biernego jak i aktywnego korzystania z rozrywki i rekreacji, w tym przystosowanych do tego sal, pomieszczeń oraz urządzeń i przyrządów tam się znajdujących. Natomiast określenie „wyłącznie w zakresie wstępu” należy rozumieć w ten sposób, że wszystkie usługi, które nie są związane z normalnym typowym użytkowaniem takiego obiektu, np. usługi restauracyjne na terenie sali sportowej, zakup napojów, odżywek, usługi osobistego/personalnego trenera – nie są objęte stawką obniżoną. Konsekwentnie podlegają opodatkowaniu stawką podstawową VAT.
Jak wynika z opisu sprawy Wnioskodawca prowadzi bawialnię dla dzieci znajdującą się w (...). W ramach usługi Wnioskodawca udostępnia dziecku przestrzeń bawialni przeznaczoną do swobodnej zabawy oraz znajdujące się w bawialni wyposażenie i zabawki, zapewnia możliwość korzystania z wyposażenia bawialni w czasie określonym rodzajem zakupionego biletu zgodnie z obowiązującym cennikiem. Przed rozpoczęciem korzystania przez dziecko z bawialni Wnioskodawca informuje rodzica/opiekuna o zasadach korzystania z przestrzeni oraz obowiązującym regulaminie. Usługa nie obejmuje prowadzenia zajęć edukacyjnych, animacji ani zorganizowanego programu zajęć. Jej przedmiotem jest wyłącznie udostępnienie przestrzeni oraz wyposażenia bawialni w celu swobodnej zabawy dziecka. Dziecko może w czasie pobytu korzystać z dostępnych atrakcji w dowolnej kolejności i według własnego wyboru, z uwzględnieniem zasad bezpieczeństwa oraz regulaminu obowiązującego w bawialni. Bawialnia jest drewnianą przestrzenią przeznaczoną dla dzieci w wieku od 0 do 8 lat. W ramach usługi udostępniane są m.in.: drewniana konstrukcja typu małpi gaj, basen z piłeczkami, drewniane zabawki, zabawki rozwijające kreatywność i wyobraźnię, zabawki sensoryczne, przestrzeń przeznaczona do swobodnej zabawy dzieci. Dziecko może korzystać z wyposażenia zgodnie z jego przeznaczeniem oraz zasadami bezpieczeństwa określonymi w regulaminie bawialni. Celem i efektem usługi jest zapewnienie dziecku możliwości spędzenia czasu w przygotowanej i wyposażonej przestrzeni przeznaczonej do zabawy. Nabywcą usługi jest rodzic lub opiekun dziecka, który oczekuje przede wszystkim możliwości zapewnienia dziecku miejsca do zabawy, w którym dziecko może korzystać z dostępnych atrakcji i wyposażenia oraz spędzić czas na swobodnej zabawie. Nabywca nie oczekuje od Wnioskodawcy przeprowadzenia zajęć, animacji ani realizacji określonego programu. Dziecko korzystające z bawialni ma swobodę wyboru sposobu spędzania czasu oraz może samodzielnie wybierać dostępne atrakcje i wyposażenie, z których chce korzystać. Czas pobytu w bawialni nie jest zorganizowany według harmonogramu, planu ani programu zajęć. Nie jest wymagane uczestnictwo w określonych aktywnościach. W ramach usługi wstępu do bawialni dziecko pozostaje pod opieką rodzica lub opiekuna, który jest odpowiedzialny za dziecko podczas jego pobytu. Personel obiektu nie przejmuje opieki nad dzieckiem i nie świadczy usługi opieki nad dziećmi. Rola personelu polega na obsłudze klienta, udostępnieniu przestrzeni bawialni, dbaniu o porządek i prawidłowe funkcjonowanie obiektu oraz egzekwowaniu zasad wynikających z regulaminu. Wynagrodzenie za usługę jest ustalane na podstawie cennika obowiązującego w obiekcie. Opłata pobierana jest za możliwość korzystania z bawialni przez dziecko w ramach zakupionego biletu. Cena biletu zależy od rodzaju biletu oraz czasu lub zasad korzystania z bawialni określonych w cenniku. Wynagrodzenie za wstęp do bawialni stanowi zapłatę wyłącznie za możliwość korzystania z przestrzeni i wyposażenia bawialni.
Mając na uwadze powyższe, a także przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że usługa będąca przedmiotem analizy, tj. usługa wstępu do bawialni dla dzieci, stanowi „Usługi związane z rozrywką i rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu do wesołych miasteczek, parków rozrywki, na dyskoteki, sale taneczne”, o których mowa w poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy.
W rezultacie usługa będąca przedmiotem wniosku podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 65 załącznika nr 3 do ustawy.
Informacje dodatkowe
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.
Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.
Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
– podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
– usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).
Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).
WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo
2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
– w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).
WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:
– klasyfikacja usługi, lub
– stawka podatku właściwa dla usługi lub
– podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.
Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).
Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji - stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej - służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.
Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).
Rozliczaj podatki zgodnie z przepisami — w programie TaxMachine
Interpretacje pomagają zrozumieć przepisy; TaxMachine pomaga je zastosować w praktyce — prowadzi księgi, liczy podatki i generuje deklaracje, a stawki, druki i przepisy aktualizuje na bieżąco.
- ✓ Księga przychodów i rozchodów, ryczałt oraz pełna księgowość
- ✓ Faktury i e-faktury KSeF, JPK_V7 i JPK_KR
- ✓ PIT, CIT, VAT i inne deklaracje + wysyłka e-Deklaracje z pobraniem UPO
- ✓ Środki trwałe i amortyzacja, płace i ZUS
- ✓ Automatyczne aktualizacje stawek, druków i przepisów