0112-KDSL2-2.440.387.2026.3.AS
Wiążąca informacja stawkowa2026-09-29Dyrektor Krajowej Informacji SkarbowejAktualna
WIS USŁUGA – podniesienie ciśnienia wody (...) w celu dostarczenia wody pod stałym, odpowiednim ciśnieniem do lokali mieszkalnych.
WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)
Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z dnia 21 lipca 2026 r. (data wpływu 21 lipca 2026 r.), uzupełnionego pismami z dnia 3 września 2026 r. (data wpływu 3 września 2026 r.) oraz z dnia 14 września 2026 r. (data wpływu 14 września 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.
Przedmiot wniosku:
Usługa – podniesienie ciśnienia wody (...) w celu dostarczenia wody pod stałym, odpowiednim ciśnieniem do lokali mieszkalnych
Opis usługi:
Przedmiotem wniosku jest usługa wykonywana przez Wnioskodawcę przy wykorzystaniu (...), polegająca na podniesieniu ciśnienia wody w celu dostarczenia wody pod stałym, odpowiednim ciśnieniem do lokali mieszkalnych. Usługa przebiega w następujący sposób: napływ wody z sieci/przyłącza wodociągów do budynku (...), woda wpływa do urządzeń (...), następuje podnoszenie ciśnienia przez zestaw pompowy, stabilizacja ciśnienia (zbiorniki ciśnieniowe), woda przepływa przez zbiorniki (...), dystrybucja siecią wewnętrzną do budynków, woda pod odpowiednim ciśnieniem opuszcza (...). Podniesienie ciśnienia wody jest niezbędne, aby woda dotarła na wyższe piętra budynków wysokich oraz zachowała odpowiedni strumień w każdym mieszkaniu. Odbiorcy usługi oczekują właściwego ciśnienia: silnego i stabilnego strumienia wody, umożliwiającego komfortowe korzystanie z urządzeń sanitarnych (np. prysznica, pralki) także na najwyższych piętrach. Za wykonaną usługę Wnioskodawca – na podstawie zawartej umowy – pobiera kwartalnie wynagrodzenie stanowiące równowartość kosztów (...). Wynagrodzenie rozliczane jest na poszczególne lokale proporcjonalnie do powierzchni użytkowej lokalu korzystającego z infrastruktury (...).
Rozstrzygnięcie:
PKWiU 2015 - 36.00.20.0
Stawka podatku od towarów i usług:
8%
Podstawa prawna:
art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy
Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług
UZASADNIENIE
W dniu 21 lipca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 3 września 2026 r. o doprecyzowanie opisu sprawy oraz przesłanie dokumentów, a także w dniu 14 września 2026 r. o wskazanie umowy na podstawie, której realizowana jest usługa będąca przedmiotem wniosku.
W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi
Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług Wnioskodawca wnosi o wydanie Wiążącej Informacji Stawkowej dla usługi świadczonej na rzecz właścicieli budynków niebędących zasobami (...), korzystających z osiedlowych (...) stanowiących własność Wnioskodawcy.
Przedmiotem niniejszego wniosku nie jest dostawa wody rozliczana według wskazań wodomierzy i według ceny jej zakupu od przedsiębiorstwa wodociągowego.
Przedmiotem wniosku jest wyłącznie usługa wykonywana przez (...) przy wykorzystaniu (...).
(...) jest właścicielem (...) osiedlowych oraz części sieci wodociągowej służącej do zaopatrywania w wodę budynków położonych na terenie osiedli.
Woda pobierana jest z sieci miejskiej eksploatowanej przez (...). Następnie trafia do (...) należących do (...), gdzie przy wykorzystaniu pomp następuje podniesienie jej ciśnienia. Dopiero po przejściu przez (...) woda kierowana jest do sieci wodociągowej obsługującej odbiorców.
(...) umożliwiają dostarczenie wody:
• do budynków wysokich, w których ciśnienie w miejskiej sieci wodociągowej jest niewystarczające do zasilenia wyższych kondygnacji,
• do budynków niskich, które nie posiadają bezpośredniego przyłączenia do sieci miejskiej i korzystają z sieci należącej do (...).
(...) stanowią urządzenia infrastruktury technicznej obejmujące m.in. zestawy pomp, zbiorniki (...), armaturę, automatykę sterującą oraz instalacje elektryczne.
(...) zapewnia ich całodobową eksploatację, zasilanie energią elektryczną, konserwację, przeglądy techniczne, naprawy oraz utrzymanie sprawności technicznej.
Funkcjonowanie (...) jest warunkiem technicznym umożliwiającym dostarczenie wody do wskazanych odbiorców.
Rozliczenia z odbiorcami prowadzone są w dwóch etapach.
1. Dostawa wody
Zużycie wody ustalane jest według wskazań wodomierzy.
(...) obciąża odbiorców wyłącznie kosztem zakupu wody od przedsiębiorstwa wodociągowego (...), bez doliczania wynagrodzenia z tytułu świadczenia będącego przedmiotem wniosku.
Ta część rozliczenia nie jest objęta wnioskiem.
2. Rozliczenie usługi wykonywanej przy wykorzystaniu (...)
Raz na kwartał (...) rozlicza koszty związane z eksploatacją (...).
Obecnie na fakturach wykazywane są odrębnie:
• ubytki (straty technologiczne) wody, rozliczane według ceny zakupu wody od (...),
• koszty funkcjonowania (...) obejmujące w szczególności energię elektryczną, konserwację, przeglądy, naprawy i pozostałe koszty eksploatacyjne, powiększone o narzut zysku.
Obie pozycje wynikają z funkcjonowania (...) i są rozliczane pomiędzy odbiorców według przyjętego klucza podziału.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą usługi wykonywanej przez (...) przy wykorzystaniu (...).
W szczególności Wnioskodawca nie jest w stanie jednoznacznie ustalić właściwego grupowania klasyfikacyjnego tej usługi dla potrzeb podatku od towarów i usług.
Wątpliwości budzi również sposób dokumentowania wynagrodzenia za tę usługę.
Obecnie wynagrodzenie jest wykazywane na fakturach w dwóch odrębnych pozycjach: „ubytki wody” oraz „koszty funkcjonowania (...)”.
Ubytki wody nie stanowią jednak odrębnej czynności wykonywanej na rzecz odbiorców, lecz są następstwem technologicznym eksploatacji (...) i sieci wodociągowej.
W związku z powyższym, Wnioskodawca powziął wątpliwość, czy obecny sposób rozliczania odpowiada rzeczywistemu charakterowi świadczonej usługi.
W związku z powyższym Wnioskodawca sformułował następujące pytania:
1. Do jakiego grupowania klasyfikacyjnego należy zakwalifikować usługę świadczoną przez Wnioskodawcę przy wykorzystaniu (...), opisaną we wniosku?
2. Czy dla celów podatku od towarów i usług ubytki (straty technologiczne) wody oraz koszty funkcjonowania (...) stanowią elementy wynagrodzenia za jedną usługę świadczoną przez Wnioskodawcę, czy też powinny być traktowane jako odrębne świadczenia?
3. Jaka stawka podatku od towarów i usług jest właściwa dla usługi będącej przedmiotem wniosku?
W przesłanym w dniu 3 września 2026 r. uzupełnieniu wniosku, Wnioskodawca potwierdził, że przedmiotem wniosku jest jedna usługa, o której mowa w art. 42b ust. 5 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Ponadto, w odpowiedzi na pytania tutejszego organu Wnioskodawca udzielił następujących odpowiedzi:
1. W związku z określeniem użytym przez Wnioskodawcę w opisie sprawy: „usługa wykonywana przez (...) przy wykorzystaniu (...)”, należało wskazać jaka jest nazwa tej usługi?
Odpowiedź: Umowy nie zawierają nazwy usługi, lecz przewidują partycypację w kosztach eksploatacji (...). Wykonujemy usługę związaną z eksploatacją i utrzymaniem infrastruktury (...).
2. Jak przebiega – krok po kroku – usługa będąca przedmiotem wniosku? Należało wymienić i szczegółowo opisać. Przy czym opis tej usługi powinien składać się z zamkniętego katalogu czynności wykonywanych w jej ramach (bez stosowania alternatyw).
Odpowiedź: Napływ wody do (...):
• woda z sieci/przyłącza, których właścicielem jest (...), trafia bezpośrednio do budynku (...),
• woda wpływa do urządzeń zestawu (...). Podnoszenie ciśnienia przez zestaw pompowy,
• sercem (...) jest zestaw pomp sterowany elektronicznie (często za pomocą falowników, które dostosowują obroty pomp do aktualnego zużycia wody),
• gdy mieszkańcy odkręcają krany, ciśnienie w sieci spada. Czujniki w (...) natychmiast to wykrywają i uruchamiają pompy,
• pompy tłoczą wodę pod zwiększonym ciśnieniem (np. do wartości 5-6 barów), co jest niezbędne, aby woda dotarła na wyższe piętra budynków wysokich oraz zachowała odpowiedni strumień w każdym mieszkaniu. Stabilizacja ciśnienia (zbiorniki ciśnieniowe),
• woda przepływa przez zbiorniki (...),
• ich zadaniem jest amortyzacja uderzeń hydraulicznych oraz magazynowanie energii ciśnienia. Dzięki temu przy minimalnym poborze wody pompy nie muszą włączać się co kilka sekund, co wydłuża ich żywotność i oszczędza prąd. Dystrybucja siecią wewnętrzną do budynków,
• woda pod odpowiednim ciśnieniem opuszcza (...).
3. Jaki cel realizuje usługa? Co jest efektem jej wykonania?
Odpowiedź: Celem jest udostępnienie wody pod stałym, odpowiednim ciśnieniem, bezpośrednio w punktach poboru w lokalach mieszkalnych o parametrach ciśnienia zgodnych z Polskimi Normami i przepisami prawa budowlanego.
4. Jakie są oczekiwania odbiorców w odniesieniu do realizowanej przez Wnioskodawcę usługi?
Odpowiedź: Odbiorcy oczekują właściwego ciśnienia: silnego i stabilnego strumienia wody, umożliwiającego komfortowe korzystanie z urządzeń sanitarnych (np. prysznica, pralki) także na najwyższych piętrach.
5. W związku z informacją, że „Dopiero po przejściu przez (...) woda kierowana jest do sieci wodociągowej obsługującej odbiorców” należało wyjaśnić, czy usługa będąca przedmiotem wniosku jest powiązana z usługą dostarczania wody? Jeżeli tak, to należało wskazać w jaki sposób.
Odpowiedź: Usługa polegająca na eksploatacji i utrzymaniu (...) jest ściśle i nierozerwalnie powiązana z usługą dostarczania wody.
• Jest to związek funkcjonalny i technologiczny – (...) nie produkuje własnej wody, lecz przetwarza i dystrybuuje wodę zakupioną od wodociągów.
• Usługa (...) stanowi kontynuację i dopełnienie usługi głównej (dostawy wody) świadczonej przez wodociągi. Bez dostawy wody z wodociągów (...) nie miałaby czego tłoczyć (usługa straciłaby rację bytu). Z kolei, bez pracy (...) woda dostarczona przez Wodociągi nie dotarłaby do części lokali (szczególnie na wyższych kondygnacjach), co uniemożliwiłoby mieszkańcom korzystanie z usługi wodociągowej.
• Zależność celowa: Bez zakupu wody od wodociągów (...) nie miałaby czego tłoczyć (brak surowca). Z kolei, bez pracy (...) woda dostarczona przez wodociągi nie dotarłaby do większości mieszkańców osiedla (brak odpowiedniego ciśnienia). Oba te elementy tworzą jedną, spójną gospodarczo usługę zaopatrzenia mieszkańców w wodę. • Powiązanie technologiczne i funkcjonalne: (...) stanowi integralną część systemu wodociągowego. Dostarczenie wody do mieszkań w budynkach wielorodzinnych bez udziału (...) jest technicznie niemożliwe z powodu braku wystarczającego ciśnienia w sieci zewnętrznej.
• Wniosek: Praca (...) nie jest odrębną, niezależną usługą, lecz niezbędnym elementem technologicznym procesu dostarczania wody. Stanowi ona koszt generowany w celu prawidłowego wykonania usługi głównej (dostawy wody).
6. Jak jest skalkulowane wynagrodzenie Wnioskodawcy za usługę będącą przedmiotem wniosku? Od jakich czynników uzależniona jest wysokość wynagrodzenia?
Odpowiedź: Wykonawca pobiera wynagrodzenie stanowiące równowartość kosztów eksploatacji i utrzymania infrastruktury (...). Na całkowite wynagrodzenie składają się następujące elementy cenotwórcze:
• kompleksowej obsługi,
• konserwacji urządzeń,
• koszty wynikające z awarii (...) oraz sieci wodociągowej (mieszczące się w odcinku do zasuwy na przyłączu do budynku),
• koszt energii elektrycznej zużywanej na potrzeby funkcjonowania (...),
• koszt centralnego ogrzewania pomieszczeń (...),
• koszty bieżących remontów (...) oraz sieci wodociągowej (do zasuwy na przyłączu do budynku),
• narzut ogólny zarządu (naliczany do wyżej wymienionych pozycji),
• ubytki wody.
7. Co należy rozumieć pod pojęciem „rozliczne pomiędzy odbiorców według przyjętego klucza podziału”? Należało szczegółowo opisać.
Odpowiedź: Koszty eksploatacji i utrzymania (...), o których mowa w pkt II.6, są rozliczane na poszczególne lokale proporcjonalnie do powierzchni użytkowej lokalu korzystającego z infrastruktury (...).
Do uzupełnienia Wnioskodawca dołączył:
(...).
Z kolei, w piśmie z dnia 14 września 2026 r. Wnioskodawca wskazał, że przedmiotem wniosku jest usługa realizowana na podstawie umowy zawartej (...)..
Z załączonej ww. umowy wynikają m.in. następujące postanowienia:
(...).
Uzasadnienie klasyfikacji
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.
Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2027 r. – na podstawie § 2 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2025 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2025 r., poz. 1829) – należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556).
Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.
Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).
Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:
- niniejszych zasad metodycznych,
- uwag do poszczególnych sekcji,
- schematu klasyfikacji.
Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:
- symbole grupowań,
- nazwy grupowań.
Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.
W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:
- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,
- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,
- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.
Ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego oraz przedstawionego szczegółowego opisu jednoznacznie wynika, że świadczona przez Wnioskodawcę usługa podniesienia ciśnienia wody przy użyciu (...) – jak wskazał sam Wnioskodawca – „jest ściśle i nierozerwalnie powiązana z usługą dostarczania wody”, bowiem „bez dostawy wody z wodociągów (...) nie miałaby czego tłoczyć (usługa straciłaby rację bytu)”. Z kolei, bez pracy (...) woda dostarczona przez Wodociągi a dalej przez (...) (Wnioskodawcę) nie dotarłaby do części lokali (szczególnie na wyższych kondygnacjach), co uniemożliwiłoby mieszkańcom korzystanie z usługi wodociągowej.
Zgodnie z tytułem, Sekcja E Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług obejmuje „USŁUGI DOSTARCZANIA WODY, ŚCIEKI I ODPADY ORAZ USŁUGI ZWIĄZANE Z ICH REKULTYWACJĄ”.
Według wyjaśnień do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), sekcja E obejmuje:
- wodę w postaci naturalnej,
- wodę leczniczą i wody termalne,
- usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody,
- handel wodą za pośrednictwem sieci wodociągowej,
- usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków,
- osady ze ścieków kanalizacyjnych,
- odpady,
- pellety i brykiety, z odpadów komunalnych,
- pellety i brykiety wytwarzane z różnych rodzajów odpadów przemysłowych,
- usługi związane ze zbieraniem odpadów,
- usługi związane z infrastrukturą przeznaczoną do przemieszczania odpadów,
- usługi związane ze składowaniem odpadów,
- usługi związane z przetwarzaniem i unieszkodliwianiem odpadów,
- usługi w zakresie odzysku surowców z materiałów segregowanych,
- surowce wtórne,
- transport, jeżeli jest on integralną częścią zbierania odpadów,
- usługi związane z odkażaniem i czyszczeniem gleby i wód gruntowych, wód powierzchniowych, powietrza, odkażaniem budynków, zakładów i terenów przemysłowych i inne usługi związane z rekultywacją.
Sekcja ta nie obejmuje:
- sprzedaży hurtowej odpadów i złomu, włącznie z segregowaniem, magazynowaniem, pakowaniem, itp., ale bez procesu dalszego przekształcania, sklasyfikowanej w 46.77.10.0,
- usług doradztwa w sprawach środowiska, sklasyfikowanych w 74.90.13.0.
W sekcji E zawarty jest m.in. dział 36 „WODA W POSTACI NATURALNEJ; USŁUGI ZWIĄZANE Z UZDATNIANIEM I DOSTARCZANIEM WODY”, który obejmuje:
- pobór, uzdatnianie i dystrybucję wody dla potrzeb domowych i przemysłowych,
- pobór wody z różnych źródeł,
- dystrybucję wody różnymi środkami,
- obsługę systemów irygacyjnych, z wyłączeniem wykorzystania ich do celów rolniczych.
Dział ten nie obejmuje:
- usług związanych z wykorzystywaniem systemów irygacyjnych do celów rolniczych, sklasyfikowanych w 01.61.10.0,
- usług związanych z oczyszczaniem ścieków w celu likwidacji zanieczyszczeń, sklasyfikowanych w 37.00.11.0,
- usług w zakresie transportu wody rurociągami przesyłowymi, sklasyfikowanego w 49.50.19.0.
Z kolei w ww. dziale zostało wymienione grupowanie 36.00.20.0 „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”, które obejmuje:
- usługi związane z oczyszczaniem wody w celu jej dostawy,
- usługi uzdatniania wody dla celów przemysłowych i innych,
- usługi dostarczania wody za pośrednictwem sieci wodociągowych, cysternami lub innymi środkami transportu,
- usługi związane z obsługą systemów irygacyjnych,
- usługi konserwacji wodomierzy.
Grupowanie to nie obejmuje:
- usług związanych z obsługą systemów irygacyjnych do celów rolniczych, sklasyfikowanych w 01.61.10.0,
- usług oczyszczania ścieków, sklasyfikowanych w 37.00.11.0,
- robót związanych z budową magistrali i linii wodociągowych oraz obiektów do uzdatniania wody, sklasyfikowanych w 42.21.23.0,
- usług instalowania wodomierzy, sklasyfikowanych w 43.22.11.0,
- usług w zakresie transportu wody rurociągami przesyłowymi, sklasyfikowanych w 49.50.19.0,
- odczytywania wskazań wodomierzy, sklasyfikowanego w 82.99.19.0.
Uwzględniając powyższe, usługa będąca przedmiotem analizy spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych grupowaniem PKWiU 36.00.20.0 „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.
Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.
Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.
Stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r., poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.
W poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy, stanowiącego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, wskazano PKWiU 36.00.20.0 – „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.
Opisana we wniosku usługa mieści się w grupowaniu PKWiU 36.00.20.0 – „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”. Zatem stawką właściwą dla opodatkowania tej usługi jest – na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy – stawka podatku w wysokości 8%.
Informacje dodatkowe
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.
Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.
Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).
Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).
WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo
2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).
WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:
- klasyfikacja usługi, lub
- stawka podatku właściwa dla usługi lub
- podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.
Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).
Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.
Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).
Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z dnia 21 lipca 2026 r. (data wpływu 21 lipca 2026 r.), uzupełnionego pismami z dnia 3 września 2026 r. (data wpływu 3 września 2026 r.) oraz z dnia 14 września 2026 r. (data wpływu 14 września 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.
Przedmiot wniosku:
Usługa – podniesienie ciśnienia wody (...) w celu dostarczenia wody pod stałym, odpowiednim ciśnieniem do lokali mieszkalnych
Opis usługi:
Przedmiotem wniosku jest usługa wykonywana przez Wnioskodawcę przy wykorzystaniu (...), polegająca na podniesieniu ciśnienia wody w celu dostarczenia wody pod stałym, odpowiednim ciśnieniem do lokali mieszkalnych. Usługa przebiega w następujący sposób: napływ wody z sieci/przyłącza wodociągów do budynku (...), woda wpływa do urządzeń (...), następuje podnoszenie ciśnienia przez zestaw pompowy, stabilizacja ciśnienia (zbiorniki ciśnieniowe), woda przepływa przez zbiorniki (...), dystrybucja siecią wewnętrzną do budynków, woda pod odpowiednim ciśnieniem opuszcza (...). Podniesienie ciśnienia wody jest niezbędne, aby woda dotarła na wyższe piętra budynków wysokich oraz zachowała odpowiedni strumień w każdym mieszkaniu. Odbiorcy usługi oczekują właściwego ciśnienia: silnego i stabilnego strumienia wody, umożliwiającego komfortowe korzystanie z urządzeń sanitarnych (np. prysznica, pralki) także na najwyższych piętrach. Za wykonaną usługę Wnioskodawca – na podstawie zawartej umowy – pobiera kwartalnie wynagrodzenie stanowiące równowartość kosztów (...). Wynagrodzenie rozliczane jest na poszczególne lokale proporcjonalnie do powierzchni użytkowej lokalu korzystającego z infrastruktury (...).
Rozstrzygnięcie:
PKWiU 2015 - 36.00.20.0
Stawka podatku od towarów i usług:
8%
Podstawa prawna:
art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy
Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług
UZASADNIENIE
W dniu 21 lipca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 3 września 2026 r. o doprecyzowanie opisu sprawy oraz przesłanie dokumentów, a także w dniu 14 września 2026 r. o wskazanie umowy na podstawie, której realizowana jest usługa będąca przedmiotem wniosku.
W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi
Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług Wnioskodawca wnosi o wydanie Wiążącej Informacji Stawkowej dla usługi świadczonej na rzecz właścicieli budynków niebędących zasobami (...), korzystających z osiedlowych (...) stanowiących własność Wnioskodawcy.
Przedmiotem niniejszego wniosku nie jest dostawa wody rozliczana według wskazań wodomierzy i według ceny jej zakupu od przedsiębiorstwa wodociągowego.
Przedmiotem wniosku jest wyłącznie usługa wykonywana przez (...) przy wykorzystaniu (...).
(...) jest właścicielem (...) osiedlowych oraz części sieci wodociągowej służącej do zaopatrywania w wodę budynków położonych na terenie osiedli.
Woda pobierana jest z sieci miejskiej eksploatowanej przez (...). Następnie trafia do (...) należących do (...), gdzie przy wykorzystaniu pomp następuje podniesienie jej ciśnienia. Dopiero po przejściu przez (...) woda kierowana jest do sieci wodociągowej obsługującej odbiorców.
(...) umożliwiają dostarczenie wody:
• do budynków wysokich, w których ciśnienie w miejskiej sieci wodociągowej jest niewystarczające do zasilenia wyższych kondygnacji,
• do budynków niskich, które nie posiadają bezpośredniego przyłączenia do sieci miejskiej i korzystają z sieci należącej do (...).
(...) stanowią urządzenia infrastruktury technicznej obejmujące m.in. zestawy pomp, zbiorniki (...), armaturę, automatykę sterującą oraz instalacje elektryczne.
(...) zapewnia ich całodobową eksploatację, zasilanie energią elektryczną, konserwację, przeglądy techniczne, naprawy oraz utrzymanie sprawności technicznej.
Funkcjonowanie (...) jest warunkiem technicznym umożliwiającym dostarczenie wody do wskazanych odbiorców.
Rozliczenia z odbiorcami prowadzone są w dwóch etapach.
1. Dostawa wody
Zużycie wody ustalane jest według wskazań wodomierzy.
(...) obciąża odbiorców wyłącznie kosztem zakupu wody od przedsiębiorstwa wodociągowego (...), bez doliczania wynagrodzenia z tytułu świadczenia będącego przedmiotem wniosku.
Ta część rozliczenia nie jest objęta wnioskiem.
2. Rozliczenie usługi wykonywanej przy wykorzystaniu (...)
Raz na kwartał (...) rozlicza koszty związane z eksploatacją (...).
Obecnie na fakturach wykazywane są odrębnie:
• ubytki (straty technologiczne) wody, rozliczane według ceny zakupu wody od (...),
• koszty funkcjonowania (...) obejmujące w szczególności energię elektryczną, konserwację, przeglądy, naprawy i pozostałe koszty eksploatacyjne, powiększone o narzut zysku.
Obie pozycje wynikają z funkcjonowania (...) i są rozliczane pomiędzy odbiorców według przyjętego klucza podziału.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą usługi wykonywanej przez (...) przy wykorzystaniu (...).
W szczególności Wnioskodawca nie jest w stanie jednoznacznie ustalić właściwego grupowania klasyfikacyjnego tej usługi dla potrzeb podatku od towarów i usług.
Wątpliwości budzi również sposób dokumentowania wynagrodzenia za tę usługę.
Obecnie wynagrodzenie jest wykazywane na fakturach w dwóch odrębnych pozycjach: „ubytki wody” oraz „koszty funkcjonowania (...)”.
Ubytki wody nie stanowią jednak odrębnej czynności wykonywanej na rzecz odbiorców, lecz są następstwem technologicznym eksploatacji (...) i sieci wodociągowej.
W związku z powyższym, Wnioskodawca powziął wątpliwość, czy obecny sposób rozliczania odpowiada rzeczywistemu charakterowi świadczonej usługi.
W związku z powyższym Wnioskodawca sformułował następujące pytania:
1. Do jakiego grupowania klasyfikacyjnego należy zakwalifikować usługę świadczoną przez Wnioskodawcę przy wykorzystaniu (...), opisaną we wniosku?
2. Czy dla celów podatku od towarów i usług ubytki (straty technologiczne) wody oraz koszty funkcjonowania (...) stanowią elementy wynagrodzenia za jedną usługę świadczoną przez Wnioskodawcę, czy też powinny być traktowane jako odrębne świadczenia?
3. Jaka stawka podatku od towarów i usług jest właściwa dla usługi będącej przedmiotem wniosku?
W przesłanym w dniu 3 września 2026 r. uzupełnieniu wniosku, Wnioskodawca potwierdził, że przedmiotem wniosku jest jedna usługa, o której mowa w art. 42b ust. 5 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Ponadto, w odpowiedzi na pytania tutejszego organu Wnioskodawca udzielił następujących odpowiedzi:
1. W związku z określeniem użytym przez Wnioskodawcę w opisie sprawy: „usługa wykonywana przez (...) przy wykorzystaniu (...)”, należało wskazać jaka jest nazwa tej usługi?
Odpowiedź: Umowy nie zawierają nazwy usługi, lecz przewidują partycypację w kosztach eksploatacji (...). Wykonujemy usługę związaną z eksploatacją i utrzymaniem infrastruktury (...).
2. Jak przebiega – krok po kroku – usługa będąca przedmiotem wniosku? Należało wymienić i szczegółowo opisać. Przy czym opis tej usługi powinien składać się z zamkniętego katalogu czynności wykonywanych w jej ramach (bez stosowania alternatyw).
Odpowiedź: Napływ wody do (...):
• woda z sieci/przyłącza, których właścicielem jest (...), trafia bezpośrednio do budynku (...),
• woda wpływa do urządzeń zestawu (...). Podnoszenie ciśnienia przez zestaw pompowy,
• sercem (...) jest zestaw pomp sterowany elektronicznie (często za pomocą falowników, które dostosowują obroty pomp do aktualnego zużycia wody),
• gdy mieszkańcy odkręcają krany, ciśnienie w sieci spada. Czujniki w (...) natychmiast to wykrywają i uruchamiają pompy,
• pompy tłoczą wodę pod zwiększonym ciśnieniem (np. do wartości 5-6 barów), co jest niezbędne, aby woda dotarła na wyższe piętra budynków wysokich oraz zachowała odpowiedni strumień w każdym mieszkaniu. Stabilizacja ciśnienia (zbiorniki ciśnieniowe),
• woda przepływa przez zbiorniki (...),
• ich zadaniem jest amortyzacja uderzeń hydraulicznych oraz magazynowanie energii ciśnienia. Dzięki temu przy minimalnym poborze wody pompy nie muszą włączać się co kilka sekund, co wydłuża ich żywotność i oszczędza prąd. Dystrybucja siecią wewnętrzną do budynków,
• woda pod odpowiednim ciśnieniem opuszcza (...).
3. Jaki cel realizuje usługa? Co jest efektem jej wykonania?
Odpowiedź: Celem jest udostępnienie wody pod stałym, odpowiednim ciśnieniem, bezpośrednio w punktach poboru w lokalach mieszkalnych o parametrach ciśnienia zgodnych z Polskimi Normami i przepisami prawa budowlanego.
4. Jakie są oczekiwania odbiorców w odniesieniu do realizowanej przez Wnioskodawcę usługi?
Odpowiedź: Odbiorcy oczekują właściwego ciśnienia: silnego i stabilnego strumienia wody, umożliwiającego komfortowe korzystanie z urządzeń sanitarnych (np. prysznica, pralki) także na najwyższych piętrach.
5. W związku z informacją, że „Dopiero po przejściu przez (...) woda kierowana jest do sieci wodociągowej obsługującej odbiorców” należało wyjaśnić, czy usługa będąca przedmiotem wniosku jest powiązana z usługą dostarczania wody? Jeżeli tak, to należało wskazać w jaki sposób.
Odpowiedź: Usługa polegająca na eksploatacji i utrzymaniu (...) jest ściśle i nierozerwalnie powiązana z usługą dostarczania wody.
• Jest to związek funkcjonalny i technologiczny – (...) nie produkuje własnej wody, lecz przetwarza i dystrybuuje wodę zakupioną od wodociągów.
• Usługa (...) stanowi kontynuację i dopełnienie usługi głównej (dostawy wody) świadczonej przez wodociągi. Bez dostawy wody z wodociągów (...) nie miałaby czego tłoczyć (usługa straciłaby rację bytu). Z kolei, bez pracy (...) woda dostarczona przez Wodociągi nie dotarłaby do części lokali (szczególnie na wyższych kondygnacjach), co uniemożliwiłoby mieszkańcom korzystanie z usługi wodociągowej.
• Zależność celowa: Bez zakupu wody od wodociągów (...) nie miałaby czego tłoczyć (brak surowca). Z kolei, bez pracy (...) woda dostarczona przez wodociągi nie dotarłaby do większości mieszkańców osiedla (brak odpowiedniego ciśnienia). Oba te elementy tworzą jedną, spójną gospodarczo usługę zaopatrzenia mieszkańców w wodę. • Powiązanie technologiczne i funkcjonalne: (...) stanowi integralną część systemu wodociągowego. Dostarczenie wody do mieszkań w budynkach wielorodzinnych bez udziału (...) jest technicznie niemożliwe z powodu braku wystarczającego ciśnienia w sieci zewnętrznej.
• Wniosek: Praca (...) nie jest odrębną, niezależną usługą, lecz niezbędnym elementem technologicznym procesu dostarczania wody. Stanowi ona koszt generowany w celu prawidłowego wykonania usługi głównej (dostawy wody).
6. Jak jest skalkulowane wynagrodzenie Wnioskodawcy za usługę będącą przedmiotem wniosku? Od jakich czynników uzależniona jest wysokość wynagrodzenia?
Odpowiedź: Wykonawca pobiera wynagrodzenie stanowiące równowartość kosztów eksploatacji i utrzymania infrastruktury (...). Na całkowite wynagrodzenie składają się następujące elementy cenotwórcze:
• kompleksowej obsługi,
• konserwacji urządzeń,
• koszty wynikające z awarii (...) oraz sieci wodociągowej (mieszczące się w odcinku do zasuwy na przyłączu do budynku),
• koszt energii elektrycznej zużywanej na potrzeby funkcjonowania (...),
• koszt centralnego ogrzewania pomieszczeń (...),
• koszty bieżących remontów (...) oraz sieci wodociągowej (do zasuwy na przyłączu do budynku),
• narzut ogólny zarządu (naliczany do wyżej wymienionych pozycji),
• ubytki wody.
7. Co należy rozumieć pod pojęciem „rozliczne pomiędzy odbiorców według przyjętego klucza podziału”? Należało szczegółowo opisać.
Odpowiedź: Koszty eksploatacji i utrzymania (...), o których mowa w pkt II.6, są rozliczane na poszczególne lokale proporcjonalnie do powierzchni użytkowej lokalu korzystającego z infrastruktury (...).
Do uzupełnienia Wnioskodawca dołączył:
(...).
Z kolei, w piśmie z dnia 14 września 2026 r. Wnioskodawca wskazał, że przedmiotem wniosku jest usługa realizowana na podstawie umowy zawartej (...)..
Z załączonej ww. umowy wynikają m.in. następujące postanowienia:
(...).
Uzasadnienie klasyfikacji
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.
Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2027 r. – na podstawie § 2 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2025 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2025 r., poz. 1829) – należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556).
Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.
Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).
Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:
- niniejszych zasad metodycznych,
- uwag do poszczególnych sekcji,
- schematu klasyfikacji.
Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:
- symbole grupowań,
- nazwy grupowań.
Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.
W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:
- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,
- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,
- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.
Ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego oraz przedstawionego szczegółowego opisu jednoznacznie wynika, że świadczona przez Wnioskodawcę usługa podniesienia ciśnienia wody przy użyciu (...) – jak wskazał sam Wnioskodawca – „jest ściśle i nierozerwalnie powiązana z usługą dostarczania wody”, bowiem „bez dostawy wody z wodociągów (...) nie miałaby czego tłoczyć (usługa straciłaby rację bytu)”. Z kolei, bez pracy (...) woda dostarczona przez Wodociągi a dalej przez (...) (Wnioskodawcę) nie dotarłaby do części lokali (szczególnie na wyższych kondygnacjach), co uniemożliwiłoby mieszkańcom korzystanie z usługi wodociągowej.
Zgodnie z tytułem, Sekcja E Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług obejmuje „USŁUGI DOSTARCZANIA WODY, ŚCIEKI I ODPADY ORAZ USŁUGI ZWIĄZANE Z ICH REKULTYWACJĄ”.
Według wyjaśnień do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), sekcja E obejmuje:
- wodę w postaci naturalnej,
- wodę leczniczą i wody termalne,
- usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody,
- handel wodą za pośrednictwem sieci wodociągowej,
- usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków,
- osady ze ścieków kanalizacyjnych,
- odpady,
- pellety i brykiety, z odpadów komunalnych,
- pellety i brykiety wytwarzane z różnych rodzajów odpadów przemysłowych,
- usługi związane ze zbieraniem odpadów,
- usługi związane z infrastrukturą przeznaczoną do przemieszczania odpadów,
- usługi związane ze składowaniem odpadów,
- usługi związane z przetwarzaniem i unieszkodliwianiem odpadów,
- usługi w zakresie odzysku surowców z materiałów segregowanych,
- surowce wtórne,
- transport, jeżeli jest on integralną częścią zbierania odpadów,
- usługi związane z odkażaniem i czyszczeniem gleby i wód gruntowych, wód powierzchniowych, powietrza, odkażaniem budynków, zakładów i terenów przemysłowych i inne usługi związane z rekultywacją.
Sekcja ta nie obejmuje:
- sprzedaży hurtowej odpadów i złomu, włącznie z segregowaniem, magazynowaniem, pakowaniem, itp., ale bez procesu dalszego przekształcania, sklasyfikowanej w 46.77.10.0,
- usług doradztwa w sprawach środowiska, sklasyfikowanych w 74.90.13.0.
W sekcji E zawarty jest m.in. dział 36 „WODA W POSTACI NATURALNEJ; USŁUGI ZWIĄZANE Z UZDATNIANIEM I DOSTARCZANIEM WODY”, który obejmuje:
- pobór, uzdatnianie i dystrybucję wody dla potrzeb domowych i przemysłowych,
- pobór wody z różnych źródeł,
- dystrybucję wody różnymi środkami,
- obsługę systemów irygacyjnych, z wyłączeniem wykorzystania ich do celów rolniczych.
Dział ten nie obejmuje:
- usług związanych z wykorzystywaniem systemów irygacyjnych do celów rolniczych, sklasyfikowanych w 01.61.10.0,
- usług związanych z oczyszczaniem ścieków w celu likwidacji zanieczyszczeń, sklasyfikowanych w 37.00.11.0,
- usług w zakresie transportu wody rurociągami przesyłowymi, sklasyfikowanego w 49.50.19.0.
Z kolei w ww. dziale zostało wymienione grupowanie 36.00.20.0 „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”, które obejmuje:
- usługi związane z oczyszczaniem wody w celu jej dostawy,
- usługi uzdatniania wody dla celów przemysłowych i innych,
- usługi dostarczania wody za pośrednictwem sieci wodociągowych, cysternami lub innymi środkami transportu,
- usługi związane z obsługą systemów irygacyjnych,
- usługi konserwacji wodomierzy.
Grupowanie to nie obejmuje:
- usług związanych z obsługą systemów irygacyjnych do celów rolniczych, sklasyfikowanych w 01.61.10.0,
- usług oczyszczania ścieków, sklasyfikowanych w 37.00.11.0,
- robót związanych z budową magistrali i linii wodociągowych oraz obiektów do uzdatniania wody, sklasyfikowanych w 42.21.23.0,
- usług instalowania wodomierzy, sklasyfikowanych w 43.22.11.0,
- usług w zakresie transportu wody rurociągami przesyłowymi, sklasyfikowanych w 49.50.19.0,
- odczytywania wskazań wodomierzy, sklasyfikowanego w 82.99.19.0.
Uwzględniając powyższe, usługa będąca przedmiotem analizy spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych grupowaniem PKWiU 36.00.20.0 „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.
Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.
Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.
Stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r., poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.
W poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy, stanowiącego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, wskazano PKWiU 36.00.20.0 – „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.
Opisana we wniosku usługa mieści się w grupowaniu PKWiU 36.00.20.0 – „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”. Zatem stawką właściwą dla opodatkowania tej usługi jest – na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy – stawka podatku w wysokości 8%.
Informacje dodatkowe
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.
Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.
Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).
Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).
WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo
2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).
WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:
- klasyfikacja usługi, lub
- stawka podatku właściwa dla usługi lub
- podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.
Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).
Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.
Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).
Rozliczaj podatki zgodnie z przepisami — w programie TaxMachine
Interpretacje pomagają zrozumieć przepisy; TaxMachine pomaga je zastosować w praktyce — prowadzi księgi, liczy podatki i generuje deklaracje, a stawki, druki i przepisy aktualizuje na bieżąco.
- ✓ Księga przychodów i rozchodów, ryczałt oraz pełna księgowość
- ✓ Faktury i e-faktury KSeF, JPK_V7 i JPK_KR
- ✓ PIT, CIT, VAT i inne deklaracje + wysyłka e-Deklaracje z pobraniem UPO
- ✓ Środki trwałe i amortyzacja, płace i ZUS
- ✓ Automatyczne aktualizacje stawek, druków i przepisów