0112-KDSL2-2.440.313.2026.2.IH

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z dnia 14 czerwca 2026 r. (data wpływu 14 czerwca 2026 r.), uzupełnionego pismem z dnia 27 lipca 2026 r. (data wpływu 27 lipca 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

Przedmiot wniosku:
Usługa – wstęp na grupowe zajęcia „(...)”

Opis usługi:
Przedmiotem wniosku jest usługa – wstęp na grupowe zajęcia „(...)”. Zajęcia odbywają się (...) i trwają (...). Są skierowane do dzieci i młodzieży w wieku szkolnym, zainteresowanych aktywnością ruchową, rozwijaniem koordynacji ruchowej, równowagi, zręczności oraz koncentracji poprzez wykonywanie ćwiczeń z wykorzystaniem nietypowych przyrządów i gier zręcznościowych. W zajęciach uczestniczy grupa osób dobierana na zasadzie otwartego naboru. Są to osoby, które dobrowolnie zapisują się na zajęcia. Nie jest wymagane wcześniejsze doświadczenie ani określony poziom umiejętności. W grupie mogą znajdować się uczestnicy o różnym stopniu zaawansowania, a instruktor dostosowuje sposób prowadzenia zajęć do możliwości grupy. Za możliwość uczestnictwa w zajęciach pobierana jest opłata. Wniesienie opłaty oznacza akceptację regulaminu. Zajęcia rozpoczynają się od (...). (...) Celem zajęć jest rozwijanie sprawności ruchowej, koordynacji, równowagi, zręczności oraz koncentracji poprzez wykonywanie ćwiczeń z wykorzystaniem nietypowych przyrządów i gier zręcznościowych. Zajęcia mają zachęcać uczestników do aktywnego spędzania czasu wolnego oraz poznawania mniej popularnych form aktywności ruchowej. Efektem uczestnictwa jest nabycie umiejętności posługiwania się wykorzystywanym sprzętem, poprawa koordynacji ruchowej, równowagi, refleksu i koncentracji oraz zwiększenie sprawności fizycznej. Regularny udział sprzyja rozwijaniu systematyczności, wytrwałości i pewności siebie podczas wykonywania nowych zadań ruchowych. Oczekiwaniem uczestnika jest udział w regularnych zajęciach prowadzonych przez wykwalifikowanego instruktora, umożliwiających naukę nowych aktywności ruchowych, rozwijanie koordynacji, równowagi i zręczności oraz bezpieczne korzystanie z wykorzystywanego sprzętu. Uczestnik oczekuje również możliwości aktywnego spędzania czasu wolnego oraz zdobywania nowych umiejętności praktycznych. Uczestnicy zajęć nie otrzymują zaświadczeń, certyfikatów ani innych dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności.

Rozstrzygnięcie:
Pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu

Stawka podatku od towarów i usług:
8%

Podstawa prawna:
art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy

Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE
W dniu 14 czerwca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 27 lipca 2026 r. o doprecyzowanie opisu sprawy oraz stosowne dokumenty.

W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi:

(...) – Wnioskodawca – organizuje cykliczne zajęcia dla różnych grup odbiorców (...), m.in. zajęcia rekreacyjne. Zajęcia odbywają się regularnie – (...) w tygodniu – w ramach stałej oferty programowej (...) w danym roku szkolnym.

Uczestnik, dokonując opłaty miesięcznej (grupy)/tygodniowej (w zakresie zajęć indywidualnych), uzyskuje prawo wstępu na określone zajęcia w danym miesiącu. Opłata jest pobierana za możliwość uczestnictwa w zajęciach prowadzonych w określonym miejscu i czasie.

Nazwa zajęć – (...):
(...)

Stanowisko Wnioskodawcy:
Zajęcia rekreacyjne powinny być traktowane jako wstęp na zajęcia, jeżeli:
• mają charakter grupowy, indywidualny,
• odbywają się w ramach stałej oferty (...),
• opłata jest pobierana za możliwość uczestnictwa zarówno w grupie jak i indywidualnie.

W licznych interpretacjach KIS wskazywano, że zajęcia rekreacyjne mogą korzystać ze stawki 8%, jeżeli opłata jest biletem wstępu.

(...) działa na podstawie:
(...).

W ramach swojej działalności (...) prowadzi zarówno:
• działalność (...) zwolnioną z VAT,
• jak i działalność dodatkową, w tym zajęcia rekreacyjne i edukacyjne, które nie korzystają ze zwolnienia.

Dla tej drugiej kategorii (...) postanowiła wystąpić o WIS w celu ustalenia właściwej stawki VAT.

Opłata pobierana od uczestników:
• daje prawo wstępu na określone zajęcia,
• nie zależy od liczby faktycznie odbytych zajęć (jedynie w zakresie zajęć indywidualnych),
• jest pobierana za możliwość uczestnictwa.

W świetle orzecznictwa TSUE i interpretacji KIS, jeżeli istotą świadczenia jest umożliwienie uczestnictwa w zajęciach, to opłata ma charakter biletu wstępu.

W świetle przedstawionych argumentów oraz obowiązujących przepisów ustawy o VAT, opłata za uczestnictwo w zajęciach rekreacyjnych organizowanych przez (...) powinna być kwalifikowana jako opłata za bilet wstępu.

W konsekwencji – zdaniem Wnioskodawcy – opłata za uczestnictwo w zajęciach stanowi opłatę za bilet wstępu w rozumieniu poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy o VAT, co oznacza, że świadczenie powinno być opodatkowane stawką 8% VAT.

W piśmie z dnia 27 lipca 2026 r. Wnioskodawca odpowiedział na zadane przez tutejszy organ w wezwaniu z dnia 17 lipca 2026 r. pytania następujący sposób:

Pytanie 1: Jak – krok po kroku – przebiegają „(...)” (zwane dalej „zajęciami”)? Należy szczegółowo opisać. Przy czym opis ten nie może zawierać otwartych katalogów czynności, alternatywnych okoliczności, metod, sytuacji.
Odpowiedź: Zajęcia rozpoczynają się od (...). (...)

Pytanie 2: W jakim obiekcie odbywają się zajęcia? – należy wskazać oraz opisać. Czy jest to obiekt sportowy zgodnie z poniższą definicją? Przez obiekt sportowy należy rozumieć samodzielny zwarty zespół urządzeń terenowych oraz budynków przeznaczonych do celów sportowych.
Odpowiedź: Zajęcia odbywają się w (...).

Pytanie 3: Czy Wnioskodawca jest właścicielem obiektu, w którym odbywają się zajęcia, a jeżeli nie, to jaki posiada tytuł prawny (np. umowa najmu, dzierżawy, inna – jaka?) do korzystania z tego obiektu?
Odpowiedź: Wnioskodawca nie jest właścicielem obiektu, w którym odbywają się zajęcia. Korzysta z niego na podstawie (...).

Pytanie 4: Do jakiej konkretnie grupy osób (dzieci/dorośli) oraz w jakim wieku skierowane są zajęcia?
Odpowiedź: Zajęcia skierowane są do dzieci i młodzieży w wieku szkolnym. Program został opracowany z myślą o uczestnikach zainteresowanych aktywnością ruchową, rozwijaniem koordynacji ruchowej, równowagi, zręczności oraz koncentracji poprzez wykonywanie ćwiczeń z wykorzystaniem nietypowych przyrządów i gier zręcznościowych.

Pytanie 5: Czy zajęcia świadczone są w ramach pojedynczych spotkań, czy obejmują określoną liczbę spotkań w określonym czasie? Z czego wynika ta liczba spotkań?
Odpowiedź: Opisane zajęcia świadczone są w ramach określonej liczby spotkań realizowanych w ustalonym okresie. Cykl zajęć obejmuje (...).

Pytanie 6: Jeśli przedmiotem wniosku są zajęcia w formie grupowej, to należy wskazać, czy w zajęciach uczestniczy określona grupa osób, np. o podobnych umiejętnościach, podobnym stopniu zaawansowania, czy jest to grupa przypadkowych osób? – należy opisać tę kwestię.
Odpowiedź: W zajęciach uczestniczy grupa osób dobierana na zasadzie otwartego naboru. Są to osoby, które dobrowolnie zapisują się na zajęcia. Nie jest wymagane wcześniejsze doświadczenie ani określony poziom umiejętności. W grupie mogą znajdować się uczestnicy o różnym stopniu zaawansowania, a instruktor dostosowuje sposób prowadzenia zajęć do możliwości grupy.

Pytanie 7: Jeśli przedmiotem wniosku są zajęcia w formie grupowej, które składają się z określonej liczby spotkań w określonym czasie, to należy wskazać, czy grupa uczestników zajęć jest stała, tj. są to ci sami uczestnicy, czy różne osoby w zależności od określonych czynników (jakich)?
Odpowiedź: Wnioskodawca zakłada utworzenie stałej grupy uczestników na czas realizacji zajęć, z określoną minimalną i maksymalną liczbą osób. W trakcie realizacji cyklu skład grupy może ulegać zmianom wynikającym z indywidualnych decyzji uczestników, w szczególności rezygnacji z udziału w zajęciach, zmiany planów osobistych lub innych przyczyn uniemożliwiających dalsze uczestnictwo. W przypadku zwolnienia miejsc mogą zostać przyjęte nowe osoby.

Pytanie 8: Kto prowadzi zajęcia i jaką rolę pełni ta osoba? Ponadto należy wskazać zamknięty katalog czynności wykonywanych przez tą osobę oraz szczegółowo je opisać.
Odpowiedź: Zajęcia prowadzi instruktor posiadający odpowiednie kwalifikacje, przygotowanie oraz doświadczenie w prowadzeniu zajęć ruchowych i zręcznościowych. Rolą instruktora jest (...).

Pytanie 9: Jaki zakres uprawnień, wiedzy, umiejętności oraz doświadczenia posiada osoba prowadząca zajęcia? Należy szczegółowo opisać.
Odpowiedź: Na dzień udzielania odpowiedzi osoba prowadząca zajęcia w roku (...) nie została jeszcze wyłoniona, ponieważ procedura wyboru instruktora jest w trakcie realizacji zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz wewnętrznymi procedurami Wnioskodawcy. Niezależnie od osoby, która zostanie wybrana, prowadzący będzie zobowiązany do posiadania odpowiednich kwalifikacji, wiedzy, umiejętności oraz doświadczenia niezbędnych do prowadzenia zajęć ruchowych i zręcznościowych. W szczególności będzie to osoba posiadająca wykształcenie kierunkowe po (...) lub kwalifikacje potwierdzone odpowiednimi dokumentami oraz doświadczenie w prowadzeniu zajęć rozwijających koordynację ruchową, równowagę i sprawność manualną. Szczegółowe wymagania zostały określone w (...).

Pytanie 10: Na podstawie jakiego stosunku prawnego/umowy z Wnioskodawcą osoba, o której mowa w pytaniach 8-9, prowadzi zajęcia (tzn. czy jest zatrudniona na podstawie umowy o pracę, czy na podstawie innych form świadczenia pracy lub współpracy (jakich?))?
Odpowiedź: Osoba prowadząca zajęcia świadczy usługi na podstawie (...). (...)

Pytanie 11: Jakie są zasady uczestnictwa w zajęciach oraz pobierania opłat za udział w nich? Należy szczegółowo opisać.
Odpowiedź: Zasady uczestnictwa w zajęciach: Zapisy na zajęcia odbywają się poprzez system (...) lub bezpośrednio w (...). Warunkiem uczestnictwa jest (...). Uczestnik zobowiązany jest do wniesienia opłaty zgodnie z obowiązującym cennikiem, najpóźniej do (...) dnia każdego miesiąca, którego dotyczą zajęcia. Opłat można dokonywać (...). Wniesienie opłaty oznacza akceptację regulaminu. Uczestnicy zobowiązani są do przestrzegania poleceń instruktora oraz zasad obowiązujących na terenie (...).

Pytanie 12: W jaki sposób jest skalkulowane wynagrodzenie za usługę będącą przedmiotem wniosku? Co się na nie składa/co obejmuje? Od jakich czynników jest uzależniona jego wysokość?
Odpowiedź: Wynagrodzenie za usługę będącą przedmiotem wniosku jest ustalane zgodnie z zasadami obowiązującymi u Wnioskodawcy oraz z (...). (...)

Pytanie 13: Jakie umiejętności/korzyści otrzymuje uczestnik zajęć? Należy szczegółowo opisać.
Odpowiedź: Uczestnik rozwija koordynację ruchową, równowagę, zręczność, refleks oraz sprawność manualną. Doskonali umiejętność wykonywania złożonych czynności ruchowych wymagających jednoczesnego zaangażowania obu stron ciała, poprawia koncentrację uwagi, orientację przestrzenną oraz precyzję wykonywania ruchów. Uczestnik poznaje (...). Regularne uczestnictwo sprzyja poprawie sprawności fizycznej, rozwijaniu cierpliwości, systematyczności oraz umiejętności uczenia się nowych czynności ruchowych.

Pytanie 14: Czy osoby korzystające z zajęć uczestniczą w tych zajęciach wyłącznie w ramach rekreacji/uprawiania sportu, czy też uczą się, wykorzystując wiedzę i doświadczenie osoby prowadzącej zajęcia? Należy uzasadnić odpowiedź.
Odpowiedź: Uczestnicy nie korzystają z zajęć wyłącznie w ramach rekreacji. Podczas warsztatów wykorzystują wiedzę i doświadczenie instruktora, który przekazuje informacje dotyczące prawidłowej techniki wykonywania ćwiczeń, sposobu korzystania z poszczególnych przyrządów oraz zasad bezpiecznego wykonywania zadań. Uczestnicy nabywają nowe umiejętności praktyczne związane z wykonywaniem ćwiczeń zręcznościowych.

Pytanie 15: Kto ponosi odpowiedzialność w razie wystąpienia ewentualnej kontuzji u uczestnika zajęć – Wnioskodawca, osoba prowadząca zajęcia, czy inny podmiot – jaki?
Odpowiedź: Odpowiedzialność za ewentualną kontuzję oceniana jest zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz regulaminem uczestnictwa w zajęciach. Uczestnik bierze udział w zajęciach z uwzględnieniem swojego stanu zdrowia i możliwości fizycznych. Instruktor prowadzi zajęcia zgodnie z zasadami bezpieczeństwa i posiada (...). Wnioskodawca organizuje zajęcia, natomiast zakres odpowiedzialności poszczególnych podmiotów jest każdorazowo oceniany na podstawie obowiązujących przepisów prawa oraz okoliczności konkretnego przypadku.

Pytanie 16: Jaki jest cel i efekt zajęć? – należy opisać.
Odpowiedź: Celem zajęć jest rozwijanie sprawności ruchowej, koordynacji, równowagi, zręczności oraz koncentracji poprzez wykonywanie ćwiczeń z wykorzystaniem nietypowych przyrządów i gier zręcznościowych. Zajęcia mają zachęcać uczestników do aktywnego spędzania czasu wolnego oraz poznawania mniej popularnych form aktywności ruchowej. Efektem uczestnictwa jest nabycie umiejętności posługiwania się wykorzystywanym sprzętem, poprawa koordynacji ruchowej, równowagi, refleksu i koncentracji oraz zwiększenie sprawności fizycznej. Regularny udział sprzyja rozwijaniu systematyczności, wytrwałości i pewności siebie podczas wykonywania nowych zadań ruchowych.

Pytanie 17: Jakie są oczekiwania nabywcy w odniesieniu do zajęć?
Odpowiedź: Oczekiwaniem uczestnika jest udział w regularnych zajęciach prowadzonych przez wykwalifikowanego instruktora, umożliwiających naukę nowych aktywności ruchowych, rozwijanie koordynacji, równowagi i zręczności oraz bezpieczne korzystanie z wykorzystywanego sprzętu. Uczestnik oczekuje również możliwości aktywnego spędzania czasu wolnego oraz zdobywania nowych umiejętności praktycznych.

Pytanie 18: Czy po zakończeniu zajęć uczestnicy otrzymują jakikolwiek dokument, np. certyfikat, zaświadczenie, dyplom?
Odpowiedź: Nie. Uczestnicy zajęć nie otrzymują zaświadczeń, certyfikatów ani innych dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności. Zajęcia mają charakter edukacyjno-rekreacyjny i nie prowadzą do uzyskania kwalifikacji ani formalnych uprawnień.

Ponadto, Wnioskodawca wskazał, że nie zawiera z uczestnikami zajęć odrębnych umów w formie pisemnej na wykonanie usługi będącej przedmiotem wniosku. Uczestnictwo w zajęciach odbywa się na podstawie zgłoszenia uczestnika dokonanego za pośrednictwem systemu do obsługi zajęć „(...)” lub bezpośrednio w placówce Wnioskodawcy. (...) Wnioskodawca zawiera natomiast odrębne umowy z osobami prowadzącymi zajęcia, na podstawie których realizowana jest usługa prowadzenia zajęć. Umowy te zawierane są zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz procedurami obowiązującymi u Wnioskodawcy.

W treści uzupełnienia Wnioskodawca wskazał również następujące informacje: (...).

Do uzupełnienia Wnioskodawca dołączył:
(...).

Uzasadnienie klasyfikacji
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 42a ustawy, wiążąca informacja stawkowa, zwana dalej „WIS”, jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera:
1) opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS;
2) klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług niezbędną do:
a) określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi,
b) stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie – w przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4;
3) stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4.

Zatem w przypadku, gdy stawka podatku od towarów i usług nie jest uzależniona od zaklasyfikowania danego towaru lub usługi do odpowiedniej klasyfikacji (CN, PKOB lub PKWiU), ale od spełnienia definicji (opisu) zawartej w odpowiednim przepisie ustawy lub pozycji załącznika do ustawy, przedmiotem postępowania w zakresie wydania WIS jest ustalenie, czy opisany towar lub usługa spełnia wymogi wskazane przez ustawodawcę w tym opisie.

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

Natomiast stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r., poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.

W poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy, stanowiącego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, wskazano bez względu na symbol PKWiU – „Pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu”.

Przepisy ustawy nie zawierają definicji pojęcia „rekreacja”. Słownik Języka Polskiego (www.sjp.pwn.pl) definiuje rekreację jako „aktywny wypoczynek na świeżym powietrzu”, Wielki Słownik Języka Polskiego (http://www.wsjp.pl/) za rekreację uznaje „ruchową aktywność w czasie wolnym od pracy, mającą służyć zdrowiu i dobremu samopoczuciu”, natomiast „Słownik wyrazów obcych i zwrotów obcojęzycznych z almanachem” Władysława Kopalińskiego (Świat Książki, Warszawa 2000) definiuje rekreację jako „odpoczynek, rozrywka, wytchnienie, pochodzące od łacińskiego »recreatio« czyli powrót do zdrowia, sił”. W Encyklopedii PWN (https://encyklopedia.pwn.pl) wskazano, że rekreacja to forma działania wybrana dobrowolnie przez człowieka ze względu na osobiste zainteresowania i dla odpoczynku, rozrywki lub rozwoju własnej osobowości; podejmowana poza obowiązkami zawodowymi, społecznymi i domowymi, w czasie wolnym od pracy.

Mając na uwadze powyższe definicje – na potrzeby stosowania art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy – za rekreację uznać należy różne formy aktywności dobrowolnie wybrane przez człowieka, mające służyć wypoczynkowi, rozrywce czy zdrowiu. Tak rozumiana rekreacja obejmuje w szczególności zajęcia takie jak fitness, czy aerobik, ale również taką aktywność jak np. korzystanie z sauny.

Należy też zwrócić uwagę, że ustawodawca objął obniżoną stawką podatku w wysokości 8% wymienione w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy usługi, jednakże tylko w zakresie wstępu. Ustawodawca nie określił jednak ani form, ani kategorii „wstępu”, do których ma zastosowanie obniżona stawka podatku w wysokości 8%.

Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN S.A., strona internetowa www.sjp.pwn.pl), pod pojęciem „wstępu” należy rozumieć „możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś”.

Zatem pod pojęciem „wstępu” w rozumieniu poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy należy rozumieć możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś, przy czym nie ma znaczenia forma biletu (lub opłaty), tzn. czy jest to jednorazowy bilet, czy też karnet upoważniający do kilku wejść. Dodatkowo należy zauważyć, że wejścia (wstępu) nie można kojarzyć tylko z możliwością wejścia np. do określonego miejsca (pomieszczenia). Ze wstępem w rozumieniu tych przepisów związane jest określone świadczenie (typowe dla danego obiektu). I tak, np. z nabyciem biletu wstępu do teatru związana jest możliwość obejrzenia przedstawienia, w przypadku parku rozrywki – możliwość korzystania z określonych urządzeń, sali tanecznej – możliwość tańczenia, na imprezę sportową – możliwość obejrzenia rozgrywanych na danym obiekcie zawodów, „na siłownię” – możliwość wykonywania ćwiczeń siłowych przy wykorzystaniu znajdujących się na jej terenie przyrządów, do parku narodowego – możliwość oglądania obiektów przyrodniczych znajdujących się na jego terenie.

W tym miejscu należy zaznaczyć, że zagadnienie związane z wykładnią analizowanych przepisów, w szczególności w odniesieniu do użytego w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy sformułowania „wyłącznie w zakresie wstępu”, było wielokrotnie przedmiotem rozważań sądów administracyjnych, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego. W orzecznictwie utrwalony został jednoznaczny pogląd, że w tym przypadku wykładnia pojęcia „wstęp” nie może ograniczać się wyłącznie do wejścia do obiektu lub na imprezę rozrywkową bez możliwości aktywnego uczestniczenia w zaoferowanej usłudze i korzystania z urządzeń potrzebnych do jej realizacji, stanowiłoby to bowiem niczym nieuzasadnione zawężenie tego pojęcia. Jak podkreślono, użyte przez ustawodawcę sformułowanie „usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu” odnosi się do kart wstępu, stałych abonamentów lub biletów i innych form opłaty za umożliwienie zarówno biernego jak i aktywnego korzystania z rozrywki i rekreacji, w tym przystosowanych do tego sal, pomieszczeń oraz urządzeń i przyrządów tam się znajdujących. Natomiast określenie „wyłącznie w zakresie wstępu” należy rozumieć w ten sposób, że wszystkie usługi, które nie są związane z normalnym typowym użytkowaniem takiego obiektu, np. usługi restauracyjne na terenie sali sportowej, zakup napojów, odżywek, usługi osobistego/personalnego trenera – nie są objęte stawką obniżoną. Konsekwentnie podlegają opodatkowaniu stawką podstawową VAT.

Przedmiotem wniosku jest świadczona przez Wnioskodawcę usługa – wstęp na grupowe zajęcia „(...)”. Zajęcia odbywają się (...) i trwają (...). Są skierowane do dzieci i młodzieży w wieku szkolnym, zainteresowanych aktywnością ruchową, rozwijaniem koordynacji ruchowej, równowagi, zręczności oraz koncentracji poprzez wykonywanie ćwiczeń z wykorzystaniem nietypowych przyrządów i gier zręcznościowych. W zajęciach uczestniczy grupa osób dobierana na zasadzie otwartego naboru. Są to osoby, które dobrowolnie zapisują się na zajęcia. Nie jest wymagane wcześniejsze doświadczenie ani określony poziom umiejętności. W grupie mogą znajdować się uczestnicy o różnym stopniu zaawansowania, a instruktor dostosowuje sposób prowadzenia zajęć do możliwości grupy. Za możliwość uczestnictwa w zajęciach pobierana jest opłata. Wniesienie opłaty oznacza akceptację regulaminu.

Zajęcia rozpoczynają się od (...). (...)

Zajęcia prowadzi instruktor posiadający odpowiednie kwalifikacje, przygotowanie oraz doświadczenie w prowadzeniu zajęć ruchowych i zręcznościowych. Jego rolą jest (...).

Celem zajęć jest rozwijanie sprawności ruchowej, koordynacji, równowagi, zręczności oraz koncentracji poprzez wykonywanie ćwiczeń z wykorzystaniem nietypowych przyrządów i gier zręcznościowych. Zajęcia mają zachęcać uczestników do aktywnego spędzania czasu wolnego oraz poznawania mniej popularnych form aktywności ruchowej. Efektem uczestnictwa jest nabycie umiejętności posługiwania się wykorzystywanym sprzętem, poprawa koordynacji ruchowej, równowagi, refleksu i koncentracji oraz zwiększenie sprawności fizycznej. Regularny udział sprzyja rozwijaniu systematyczności, wytrwałości i pewności siebie podczas wykonywania nowych zadań ruchowych. Oczekiwaniem uczestnika jest udział w regularnych zajęciach prowadzonych przez wykwalifikowanego instruktora, umożliwiających naukę nowych aktywności ruchowych, rozwijanie koordynacji, równowagi i zręczności oraz bezpieczne korzystanie z wykorzystywanego sprzętu. Uczestnik oczekuje również możliwości aktywnego spędzania czasu wolnego oraz zdobywania nowych umiejętności praktycznych.

W trakcie zajęć uczestnik rozwija koordynację ruchową, równowagę, zręczność, refleks oraz sprawność manualną. Doskonali umiejętność wykonywania złożonych czynności ruchowych wymagających jednoczesnego zaangażowania obu stron ciała, poprawia koncentrację uwagi, orientację przestrzenną oraz precyzję wykonywania ruchów. Uczestnik poznaje (...). Regularne uczestnictwo sprzyja poprawie sprawności fizycznej, rozwijaniu cierpliwości, systematyczności oraz umiejętności uczenia się nowych czynności ruchowych.

Uczestnicy zajęć nie otrzymują zaświadczeń, certyfikatów ani innych dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności. Zajęcia mają charakter edukacyjno-rekreacyjny i nie prowadzą do uzyskania kwalifikacji ani formalnych uprawnień.

Z powyższego wynika zatem, że usługa będąca przedmiotem analizy ma przede wszystkim charakter szeroko pojętej rekreacji. Co prawda uczestnicy zajęć poznają (...), nabywają nowe umiejętności praktyczne związane z wykonywaniem ćwiczeń zręcznościowych, a także podczas warsztatów wykorzystują wiedzę i doświadczenie instruktora, który (...), lecz zasadniczym celem usługi – jej istotą – jest rozwijanie sprawności ruchowej, koordynacji, równowagi, zręczności oraz koncentracji, a ponadto zachęcanie uczestników do aktywnego spędzania czasu wolnego oraz poznawania mniej popularnych form aktywności ruchowej. Zatem wiedza i umiejętności praktyczne zdobyte na tych zajęciach mają – zdaniem tutejszego organu – charakter marginalny, są efektem aktywności rekreacyjnej, która jest zasadniczą cechą przedmiotowych zajęć.

Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że usługa będąca przedmiotem wniosku – wstęp na grupowe zajęcia „(...)” – stanowi „Pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu”, o których mowa w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy.

W rezultacie usługa będąca przedmiotem wniosku podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy oraz poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy.

Informacje dodatkowe
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
– podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
– usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).

WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo
2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
– w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że
– klasyfikacja usługi, lub
– stawka podatku właściwa dla usługi lub
– podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową.

POUCZENIE
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Odwołanie, zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).