0112-KDSL2-2.440.292.2026.2.AS

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z dnia 14 czerwca 2026 r. (data wpływu 14 czerwca 2026 r.), uzupełnionego pismem z dnia 29 lipca 2026 r. (data wpływu 29 lipca 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

Przedmiot wniosku:
Usługa – wstęp na grupowe zajęcia – Warsztaty ruchowe pn. (...)

Opis usługi:
Przedmiotem wniosku jest usługa wstępu na grupowe zajęcia – Warsztaty ruchowe pn. (...). Zajęcia odbywają się raz w tygodniu i trwają (...) minut. W zależności od programu danego spotkania zajęcia prowadzone są w sali przystosowanej do prowadzenia zajęć ruchowych oraz na terenie przylegającym do obiektu. W sali realizowane są ćwiczenia gimnastyczne, ćwiczenia wykonywane przy muzyce, ćwiczenia rozwijające koordynację ruchową, równowagę i sprawność ogólną oraz gry i zabawy ruchowe wymagające wykonywania określonych zadań. Na świeżym powietrzu realizowane są gry i zabawy ruchowe, marsze, biegi oraz ćwiczenia ogólnorozwojowe wykorzystujące dostępną przestrzeń w celu rozwijania sprawności fizycznej, orientacji przestrzennej i współpracy w grupie. Zajęcia przebiegają według następującego programu: (...). Zajęcia prowadzone są przez wykwalifikowanego instruktora posiadającego odpowiednie kwalifikacje zawodowe, doświadczenie oraz przygotowanie merytoryczne do prowadzenia zajęć ruchowych dla dzieci w wieku (...). Do zadań instruktora należy (...). Osoby korzystające z zajęć uczestniczą w nich przede wszystkim w ramach rekreacji oraz aktywnego spędzania czasu wolnego. Uczestnicy zajęć nie otrzymują zaświadczeń, certyfikatów ani innych dokumentów potwierdzających udział lub nabycie umiejętności. Zajęcia mają charakter rekreacyjny i ogólnorozwojowy, a udział w nich nie wiąże się z uzyskaniem kwalifikacji, uprawnień ani formalnym potwierdzeniem nabytych umiejętności. Opłata za zajęcia obejmuje określoną liczbę spotkań w danym okresie rozliczeniowym.

Rozstrzygnięcie:
Pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu

Stawka podatku od towarów i usług:
8%

Podstawa prawna:
art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy

Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE
W dniu 14 czerwca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 29 lipca 2026 r. o doprecyzowanie opisu sprawy oraz stosowne dokumenty.

W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi

(...) – Wnioskodawca – organizuje cykliczne zajęcia dla różnych grup odbiorców (...), m.in. zajęcia edukacyjne. Zajęcia odbywają się regularnie – raz lub dwa razy w tygodniu – w ramach stałej oferty programowej (...) w danym roku szkolnym.

Uczestnik, dokonując opłaty miesięcznej (grupy)/tygodniowej (w zakresie zajęć indywidualnych), uzyskuje prawo wstępu na określone zajęcia w danym miesiącu. Opłata jest pobierana za możliwość uczestnictwa w zajęciach prowadzonych w określonym miejscu i czasie.

Nazwa zajęć – Warsztaty ruchowe (...).

Zajęcia mają na celu pomoc w prawidłowym rozwoju fizycznym dzieci w wieku (...) oraz integrację z grupą rówieśników. W ramach zajęć dzieci będą brały udział w różnego rodzaju aktywnościach fizycznych zarówno na sali jak i na świeżym powietrzu.

Odbywać się będą proste ćwiczenia gimnastyczne, ćwiczenia z wykorzystaniem muzyki i tańca oraz gry i zabawy zespołowe.

Stanowisko Wnioskodawcy:
Zajęcia edukacyjne powinny być traktowane jako wstęp na zajęcia, jeżeli:
• mają charakter grupowy, indywidualny,
• odbywają się w ramach stałej oferty (...),
• opłata jest pobierana za możliwość uczestnictwa zarówno w grupie jak i indywidualnie.

W licznych interpretacjach KIS wskazywano, że zajęcia edukacyjne mogą korzystać ze stawki 8%, jeżeli opłata jest biletem wstępu.

(...) działa na podstawie:
(...).

W ramach swojej działalności (...) prowadzi zarówno:
• działalność (...) zwolnioną z VAT,
• jak i działalność dodatkową, w tym zajęcia rekreacyjne i edukacyjne, które nie korzystają ze zwolnienia.

Dla tej drugiej kategorii (...) postanowiła wystąpić o WIS w celu ustalenia właściwej stawki VAT.

Opłata pobierana od uczestników:
• daje prawo wstępu na określone zajęcia,
• nie zależy od liczby faktycznie odbytych zajęć (jedynie w zakresie zajęć indywidualnych),
• jest pobierana za możliwość uczestnictwa, a nie za efekt edukacyjny.

W świetle orzecznictwa TSUE i interpretacji KIS, jeżeli istotą świadczenia jest umożliwienie uczestnictwa w zajęciach, to opłata ma charakter biletu wstępu.

W świetle przedstawionych argumentów oraz obowiązujących przepisów ustawy o VAT, opłata za uczestnictwo w zajęciach edukacyjnych organizowanych przez (...) powinna być kwalifikowana jako opłata za bilet wstępu.

W konsekwencji – zdaniem Wnioskodawcy – świadczenie to powinno być opodatkowane stawką 8% VAT.

W piśmie z dnia 29 lipca 2026 r., Wnioskodawca odpowiedział na zadane przez tutejszy organ pytania w następujący sposób:
1. Jak – w następującej po sobie kolejności – przebiegają zajęcia? Należy szczegółowo opisać. Przy czym opis ten nie może zawierać otwartych katalogów czynności, alternatywnych okoliczności, metod, sytuacji.
Odpowiedź: (...)
2. W związku z zawartą w opisie sprawy informacją, że „W ramach zajęć dzieci będą brały udział w różnego rodzaju aktywnościach fizycznych zarówno na sali jak i na świeżym powietrzu” należy wskazać:
a) gdzie/w jakim obiekcie odbywają się zajęcia?
Odpowiedź: Zajęcia odbywają się w (...).
b) jakie aktywności fizyczne będą realizowane „na sali” a jakie „na świeżym powietrzu”? Proszę opisać.
Odpowiedź: W zależności od programu danego spotkania zajęcia prowadzone są w sali przystosowanej do prowadzenia zajęć ruchowych oraz na terenie przylegającym do obiektu. W sali realizowane są ćwiczenia gimnastyczne, ćwiczenia wykonywane przy muzyce, ćwiczenia rozwijające koordynację ruchową, równowagę i sprawność ogólną oraz gry i zabawy ruchowe wymagające wykonywania określonych zadań. Na świeżym powietrzu realizowane są gry i zabawy ruchowe, marsze, biegi oraz ćwiczenia ogólnorozwojowe wykorzystujące dostępną przestrzeń w celu rozwijania sprawności fizycznej, orientacji przestrzennej i współpracy w grupie.
3. Czy Wnioskodawca jest właścicielem obiektu w którym odbywają się zajęcia, a jeżeli nie, to jaki posiada tytuł prawny (np. umowa najmu, dzierżawy, inna ‒ jaka?) do korzystania z obiektu?
Odpowiedź: Wnioskodawca nie jest właścicielem obiektu, w którym odbywają się zajęcia. Korzysta z niego na podstawie umów najmu (...) zawartych ze (...).
4. Czy obiekt wskazany w odpowiedzi na pytanie nr 2a wezwania jest obiektem sportowym, zgodnie z poniższą definicją?
Przez obiekt sportowy należy rozumieć samodzielny zwarty zespół urządzeń terenowych oraz budynków przeznaczonych do celów sportowych (https://stat.gov.pl/metainformacje/slownik-pojec/pojecia-stosowane-w-statystyce-publicznej/244,pojecie.html).
Odpowiedź: Nie. Obiekt, w którym odbywają się zajęcia, nie jest obiektem sportowym w rozumieniu definicji wskazanej w wezwaniu. Jest to budynek zaadaptowany do prowadzenia działalności (...). Zajęcia odbywają się w sali przystosowanej do prowadzenia zajęć ruchowych oraz na terenie przylegającym do obiektu.
5. Jaki jest cel przedmiotowych zajęć? – należy opisać.
Odpowiedź: Celem zajęć jest wspieranie prawidłowego rozwoju psychoruchowego dzieci w wieku (...) poprzez systematyczną aktywność fizyczną dostosowaną do ich wieku i możliwości. Zajęcia służą rozwijaniu sprawności fizycznej, koordynacji ruchowej, równowagi, orientacji przestrzennej oraz kształtowaniu podstawowych umiejętności ruchowych. Istotnym celem zajęć jest również rozwijanie umiejętności współpracy w grupie, przestrzegania ustalonych zasad oraz budowanie pozytywnego stosunku do aktywności fizycznej.
6. Jakie są oczekiwania uczestnika w odniesieniu do świadczonej przez Wnioskodawcę usługi?
Odpowiedź: Oczekiwaniem uczestnika oraz jego rodzica lub opiekuna prawnego jest udział dziecka w bezpiecznych zajęciach ruchowych prowadzonych przez wykwalifikowanego instruktora. Oczekiwanym efektem jest poprawa sprawności fizycznej, rozwój koordynacji ruchowej, równowagi i sprawności ogólnej, rozwijanie umiejętności współpracy z rówieśnikami oraz aktywne spędzanie czasu wolnego w przyjaznej atmosferze.
7. Czy przedmiotowe zajęcia świadczone są w ramach pojedynczych spotkań, czy obejmują określoną liczbę spotkań w określonym czasie?
Odpowiedź: Opisane zajęcia świadczone są w ramach określonej liczby spotkań realizowanych w ustalonym okresie. Cykl zajęć obejmuje (...).
8. Czy grupa uczestników zajęć jest stała, tj. są to ci sami uczestnicy, czy różne osoby w zależności od określonych czynników (jakich)?
Odpowiedź: Wnioskodawca zakłada utworzenie stałej grupy uczestników na czas realizacji zajęć, z określoną minimalną i maksymalną liczbą osób. W praktyce skład grupy może ulegać zmianom w trakcie roku edukacyjno-kulturalnego. Zmiany wynikają przede wszystkim z decyzji rodziców lub opiekunów prawnych, zmiany miejsca zamieszkania, rozpoczęcia nauki w szkole, problemów zdrowotnych lub rezygnacji z przyczyn osobistych. W miejsce osób rezygnujących mogą zostać przyjęci nowi uczestnicy.
9. Jakie są zasady uczestnictwa w zajęciach oraz pobierania opłat za udział w nich?
Odpowiedź: Na zajęcia można zapisać dziecko poprzez system (...) lub bezpośrednio w (...). Warunkiem uczestnictwa jest wypełnienie (...) oraz wyrażenie zgody na przetwarzanie danych osobowych. Rodzic lub opiekun prawny zobowiązany jest do wniesienia opłaty zgodnie z obowiązującym cennikiem najpóźniej do (...). Opłat można dokonywać (...). Wniesienie opłaty oznacza (...). Podczas zajęć uczestnicy zobowiązani są do wykonywania poleceń instruktora, przestrzegania zasad bezpieczeństwa oraz właściwego korzystania z wyposażenia sali. Po zakończeniu zajęć należy pozostawić miejsce prowadzenia zajęć w należytym porządku. (...) nie ponosi odpowiedzialności za rzeczy pozostawione na terenie obiektu.
10. Czy opłata za zajęcia obejmuje pojedyncze zajęcia, czy określoną ilość wejść?
Odpowiedź: Opłata za zajęcia obejmuje określoną liczbę spotkań w danym okresie rozliczeniowym. Uczestnicy mogą wnosić opłatę z góry w systemie miesięcznym, semestralnym lub za cały rok edukacyjno-kulturalny. W każdym przypadku opłata obejmuje wszystkie zajęcia zaplanowane w harmonogramie dla wybranego okresu rozliczeniowego.
11. Kto prowadzi zajęcia i jaką rolę pełni ta osoba? Należy szczegółowo opisać.
Odpowiedź: Instruktor prowadzący zajęcia jest wyłaniany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności z przepisami dotyczącymi (...). Zajęcia prowadzi wykwalifikowany instruktor posiadający odpowiednie kwalifikacje zawodowe, doświadczenie oraz przygotowanie merytoryczne do prowadzenia zajęć ruchowych dla dzieci w wieku (...). Do zadań instruktora należy (...).
12. Jaki zakres uprawnień, wiedzy, umiejętności oraz doświadczenia posiada osoba prowadząca zajęcia?
Odpowiedź: Prowadzący jest zobowiązany do posiadania odpowiednich kwalifikacji, wiedzy, umiejętności oraz doświadczenia niezbędnych do prowadzenia zajęć ruchowych dla dzieci w wieku (...). Jest to osoba posiadająca wykształcenie kierunkowe lub kwalifikacje potwierdzone odpowiednimi dokumentami, np. ukończenie studiów w zakresie wychowania fizycznego, pedagogiki, rekreacji ruchowej lub instruktorskiego kursu kwalifikacyjnego, a także specjalistycznych kursów i szkoleń związanych z prowadzeniem zajęć ruchowych dla dzieci. Od osoby prowadzącej wymagane jest również doświadczenie w prowadzeniu zajęć grupowych dla dzieci, umiejętność dostosowania ćwiczeń do wieku i możliwości uczestników, znajomość zasad bezpiecznego prowadzenia aktywności fizycznej oraz umiejętność organizowania gier i zabaw ruchowych. Szczegółowe wymagania dotyczące kwalifikacji, wiedzy, umiejętności i doświadczenia instruktora zostały określone w (...).
13. Na podstawie jakiego stosunku prawnego/umowy łączącej Wnioskodawcę i instruktora, prowadzi on zajęcia (tzn. czy instruktor jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę, czy na podstawie innych form świadczenia pracy lub współpracy (jakich))?
Odpowiedź: Osoba prowadząca zajęcia świadczy usługi na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej z Wnioskodawcą. W zależności od wyniku przeprowadzonej procedury wyboru wykonawcy oraz statusu prawnego osoby prowadzącej zajęcia, usługa może być realizowana na podstawie umowy zlecenia zawartej z osobą fizyczną albo umowy zawartej z przedsiębiorcą prowadzącym działalność gospodarczą. Forma współpracy jest każdorazowo ustalana zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz procedurami obowiązującymi u Wnioskodawcy, z uwzględnieniem zasad wyboru wykonawcy usługi.
14. Czy osoby korzystające z zajęć uczestniczą w tych zajęciach wyłącznie w ramach rekreacji, czy uprawiania sportu, czy też uczą się wykorzystując wiedzę i doświadczenie instruktora?
Odpowiedź: Osoby korzystające z zajęć uczestniczą w nich przede wszystkim w ramach rekreacji oraz aktywnego spędzania czasu wolnego. Jednocześnie, pod kierunkiem instruktora dzieci uczą się prawidłowego wykonywania podstawowych ćwiczeń ruchowych, rozwijają koordynację ruchową, równowagę, orientację przestrzenną oraz umiejętność współpracy z rówieśnikami. Instruktor przekazuje wiedzę dotyczącą bezpiecznego wykonywania ćwiczeń oraz kształtuje prawidłowe nawyki związane z aktywnością fizyczną. Zajęcia nie mają charakteru szkoleniowego ani nie prowadzą do uzyskania kwalifikacji, uprawnień lub certyfikatów.
15. Czy uczestnicy zajęć dostają jakiekolwiek zaświadczenia/certyfikaty lub inne dokumenty potwierdzające nabycie umiejętności w zakresie zajęć będących przedmiotem wniosku?
Odpowiedź: Nie. Uczestnicy zajęć nie otrzymują zaświadczeń, certyfikatów ani innych dokumentów potwierdzających udział lub nabycie umiejętności. Zajęcia mają charakter rekreacyjny i ogólnorozwojowy, a udział w nich nie wiąże się z uzyskaniem kwalifikacji, uprawnień ani formalnym potwierdzeniem nabytych umiejętności.
16. Kto ponosi odpowiedzialność w razie wystąpienia ewentualnej kontuzji u uczestnika tych zajęć – Wnioskodawca, uczestnik zajęć czy inny podmiot – jaki?
Odpowiedź: W przypadku ewentualnej kontuzji uczestnika odpowiedzialność jest oceniana zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa oraz postanowieniami regulaminu uczestnictwa w zajęciach. Uczestnik bierze udział w zajęciach z uwzględnieniem swojego stanu zdrowia i możliwości fizycznych. Osoba prowadząca zajęcia jest zobowiązana do prowadzenia ich z należytą starannością, zgodnie z posiadanymi kwalifikacjami, zasadami bezpieczeństwa oraz obowiązującymi standardami. Instruktorzy prowadzący zajęcia posiadają we własnym zakresie ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej (OC) związane z wykonywaną działalnością lub świadczonymi usługami. Wnioskodawca organizuje zajęcia, natomiast zakres odpowiedzialności poszczególnych podmiotów za ewentualne zdarzenia jest każdorazowo oceniany na podstawie obowiązujących przepisów prawa oraz okoliczności konkretnego przypadku.
17. W jaki sposób skalkulowane jest wynagrodzenie za zajęcia?
Odpowiedź: Wynagrodzenie za usługę będącą przedmiotem wniosku jest ustalane zgodnie z zasadami obowiązującymi u Wnioskodawcy oraz z przepisami (...).

(...).

Do uzupełnienia Wnioskodawca dołączył:
(...).

Uzasadnienie klasyfikacji
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 42a ustawy, wiążąca informacja stawkowa, zwana dalej „WIS”, jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera:
1) opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS;
2) klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług niezbędną do:
a) określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi,
b) stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie – w przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4;
3) stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4.

Zatem w przypadku, gdy stawka podatku od towarów i usług nie jest uzależniona od zaklasyfikowania danego towaru lub usługi do odpowiedniej klasyfikacji (CN, PKOB lub PKWiU), ale od spełnienia definicji (opisu) zawartej w odpowiednim przepisie ustawy lub pozycji załącznika do ustawy, przedmiotem postępowania w zakresie wydania WIS jest ustalenie, czy opisany towar lub usługa spełnia wymogi wskazane przez ustawodawcę w tym opisie.

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

Natomiast stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r., poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.

W poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy, stanowiącego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, wskazano bez względu na symbol PKWiU – „Pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu”.

Przepisy ustawy nie zawierają definicji pojęcia „rekreacja”. Słownik Języka Polskiego (www.sjp.pwn.pl) definiuje rekreację jako „aktywny wypoczynek na świeżym powietrzu”, Wielki Słownik Języka Polskiego (http://www.wsjp.pl/) za rekreację uznaje „ruchową aktywność w czasie wolnym od pracy, mającą służyć zdrowiu i dobremu samopoczuciu”, natomiast „Słownik wyrazów obcych i zwrotów obcojęzycznych z almanachem” Władysława Kopalińskiego (Świat Książki, Warszawa 2000) definiuje rekreację jako „odpoczynek, rozrywka, wytchnienie, pochodzące od łacińskiego »recreatio« czyli powrót do zdrowia, sił”. W Encyklopedii PWN (https://encyklopedia.pwn.pl) wskazano, że rekreacja to forma działania wybrana dobrowolnie przez człowieka ze względu na osobiste zainteresowania i dla odpoczynku, rozrywki lub rozwoju własnej osobowości; podejmowana poza obowiązkami zawodowymi, społecznymi i domowymi, w czasie wolnym od pracy.

Mając na uwadze powyższe definicje – na potrzeby stosowania art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy – za rekreację uznać należy różne formy aktywności dobrowolnie wybrane przez człowieka, mające służyć wypoczynkowi, rozrywce czy zdrowiu. Tak rozumiana rekreacja obejmuje w szczególności zajęcia takie jak fitness, czy aerobik, ale również taką aktywność jak np. korzystanie z sauny.

Należy też zwrócić uwagę, że ustawodawca objął obniżoną stawką podatku w wysokości 8% wymienione w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy usługi, jednakże tylko w zakresie wstępu. Ustawodawca nie określił jednak ani form, ani kategorii „wstępu”, do których ma zastosowanie obniżona stawka podatku w wysokości 8%.

Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN S.A., strona internetowa www.sjp.pwn.pl), pod pojęciem „wstępu” należy rozumieć „możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś”.

Zatem pod pojęciem „wstępu” w rozumieniu poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy należy rozumieć możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś, przy czym nie ma znaczenia forma biletu (lub opłaty), tzn. czy jest to jednorazowy bilet, czy też karnet upoważniający do kilku wejść. Dodatkowo należy zauważyć, że wejścia (wstępu) nie można kojarzyć tylko z możliwością wejścia np. do określonego miejsca (pomieszczenia). Ze wstępem w rozumieniu tych przepisów związane jest określone świadczenie (typowe dla danego obiektu). I tak, np. z nabyciem biletu wstępu do teatru związana jest możliwość obejrzenia przedstawienia, w przypadku parku rozrywki – możliwość korzystania z określonych urządzeń, sali tanecznej – możliwość tańczenia, na imprezę sportową – możliwość obejrzenia rozgrywanych na danym obiekcie zawodów, „na siłownię” – możliwość wykonywania ćwiczeń siłowych przy wykorzystaniu znajdujących się na jej terenie przyrządów, do parku narodowego – możliwość oglądania obiektów przyrodniczych znajdujących się na jego terenie.

W tym miejscu należy zaznaczyć, że zagadnienie związane z wykładnią analizowanych przepisów, w szczególności w odniesieniu do użytego w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy sformułowania „wyłącznie w zakresie wstępu”, było wielokrotnie przedmiotem rozważań sądów administracyjnych, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego. W orzecznictwie utrwalony został jednoznaczny pogląd, że w tym przypadku wykładnia pojęcia „wstęp” nie może ograniczać się wyłącznie do wejścia do obiektu lub na imprezę rozrywkową bez możliwości aktywnego uczestniczenia w zaoferowanej usłudze i korzystania z urządzeń potrzebnych do jej realizacji, stanowiłoby to bowiem niczym nieuzasadnione zawężenie tego pojęcia. Jak podkreślono, użyte przez ustawodawcę sformułowanie „usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu” odnosi się do kart wstępu, stałych abonamentów lub biletów i innych form opłaty za umożliwienie zarówno biernego jak i aktywnego korzystania z rozrywki i rekreacji, w tym przystosowanych do tego sal, pomieszczeń oraz urządzeń i przyrządów tam się znajdujących. Natomiast określenie „wyłącznie w zakresie wstępu” należy rozumieć w ten sposób, że wszystkie usługi, które nie są związane z normalnym typowym użytkowaniem takiego obiektu, np. usługi restauracyjne na terenie sali sportowej, zakup napojów, odżywek, usługi osobistego/personalnego trenera – nie są objęte stawką obniżoną. Konsekwentnie podlegają opodatkowaniu stawką podstawową VAT.

Przedmiotem wniosku jest świadczona przez Wnioskodawcę usługa wstępu na grupowe zajęcia – Warsztaty ruchowe pn. (...). Zajęcia odbywają się raz w tygodniu i trwają (...) minut. W zależności od programu danego spotkania zajęcia prowadzone są w sali przystosowanej do prowadzenia zajęć ruchowych oraz na terenie przylegającym do obiektu. W sali realizowane są ćwiczenia gimnastyczne, ćwiczenia wykonywane przy muzyce, ćwiczenia rozwijające koordynację ruchową, równowagę i sprawność ogólną oraz gry i zabawy ruchowe wymagające wykonywania określonych zadań. Na świeżym powietrzu realizowane są gry i zabawy ruchowe, marsze, biegi oraz ćwiczenia ogólnorozwojowe wykorzystujące dostępną przestrzeń w celu rozwijania sprawności fizycznej, orientacji przestrzennej i współpracy w grupie.

Zajęcia prowadzone są przez wykwalifikowanego instruktora posiadającego odpowiednie kwalifikacje zawodowe, doświadczenie oraz przygotowanie merytoryczne do prowadzenia zajęć ruchowych dla dzieci w wieku (...). Do zadań instruktora należy (...). Osoby korzystające z zajęć uczestniczą w nich przede wszystkim w ramach rekreacji oraz aktywnego spędzania czasu wolnego.

Zajęcia przebiegają według następującego programu: (...).

Uczestnicy zajęć nie otrzymują zaświadczeń, certyfikatów ani innych dokumentów potwierdzających udział lub nabycie umiejętności. Zajęcia mają charakter rekreacyjny i ogólnorozwojowy, a udział w nich nie wiąże się z uzyskaniem kwalifikacji, uprawnień ani formalnym potwierdzeniem nabytych umiejętności. Opłata za zajęcia obejmuje określoną liczbę spotkań w danym okresie rozliczeniowym.

Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że usługa będąca przedmiotem wniosku – wstęp na grupowe zajęcia – Warsztaty ruchowe pn. (...) – stanowi „Pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu”, o których mowa w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy.

W rezultacie usługa będąca przedmiotem wniosku podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy oraz poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy.

Informacje dodatkowe
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).

WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo
2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że
- klasyfikacja usługi, lub
- stawka podatku właściwa dla usługi lub
- podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową.

POUCZENIE
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).