0112-KDSL1-2.4011.628.2026.2.PR

Interpretacja indywidualna
– stanowisko nieprawidłowe

Szanowny Panie,

stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego w zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne jest nieprawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

17 sierpnia 2026 r. wpłynął Pana wniosek z 17 sierpnia 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej. Uzupełnił go Pan pismem z 19 września 2026 r. (wpływ 21 września 2026 r.) – w odpowiedzi na wezwanie. Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego

W ramach prowadzonej działalności wykonuje Pan okresowe przeglądy budynków i instalacji w budynkach. Posiada Pan uprawnienia SEP/gazowe/grzewcze i ogólnobudowlane. Czynności te są wykonywane jako usługa dla zarządów nieruchomości, wspólnot mieszkaniowych i spółdzielni. Przeglądy techniczne budynków są wymagane prawem budowlanym i niezbędne do prawidłowego utrzymania nieruchomości. W ramach przeglądów technicznych sprawdza Pan stan elementów budynku, ocenia Pan ich zużycie, dokonuje Pan drobnych napraw instalacji hydraulicznych i gazowych, niebędących remontami, tj. dokręcenie śrubunku, uszczelnienie instalacji gazowej, uszczelnienie przewodu wentylacyjnego. Koszty Pana przeglądów kwalifikowane są i księgowane jako eksploatacja przez odbiorców Pana usług. Do rozliczenia przyjął Pan stawkę ryczałtu w wysokości 5,5%.

W uzupełnieniu doprecyzował Pan opis sprawy o poniższe informacje:

1.    Posiada Pan nieograniczony obowiązek podatkowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

2.    Rozliczeń podatkowych w prowadzonej działalności gospodarczej dokonuje Pan w formie zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych.

3.    Prowadzona przez Pana działalność jest działalnością usługową w myśl art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 843 ze zm.).

4.    Czynności wykonywane przez Pana w ramach usługi okresowego rocznego przeglądu stanu technicznego budynku: obowiązkowa kontrola polegająca na sprawdzeniu elementów konstrukcji, instalacji oraz urządzeń narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i zużycie.

Zakres przeglądu rocznego:

·         zapoznanie się z dokumentacją obiektu: książką obiektu, przeglądami, innymi dokumentami;

·         elementy zewnętrzne: sprawdzenie stanu elewacji, ścian, gzymsów, balkonów, loggii i balustrad;

·         dach i odwodnienie: kontrola pokrycia dachowego, obróbek blacharskich oraz rynien i rur spustowych;

·         przewody kominowe: obowiązkowa kontrola przewodów dymowych, spalinowych i wentylacyjnych (wymagane odpowiednie kwalifikacje kominiarskie lub budowlane);

·         instalacje gazowe: ocena stanu technicznego instalacji gazowej i podłączonych urządzeń;

·         ochrona środowiska: sprawdzenie urządzeń służących ochronie środowiska (np. przydomowych oczyszczalni ścieków, separatorów);

·         instalacje odgromowe: sprawdzenie ciągłości i połączeń, kontrola mocowania zwodów, uziomów i odgromów.

a)    Czynności wykonane podczas przeglądów:

•       Ogląda, sprawdza i ocenia Pan elewację, ściany, gzymsy, balkony, loggie, schody, podjazdy, poręcze i balustrady pod kątem stanu technicznego, wpływu czynników atmosferycznych i nieuprawnionej ingerencji (np. ptactwa, wandalizm), zwraca Pan uwagę na zarysowania, pęknięcia, korozję, ubytki odspojenia. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Wykonuje Pan przykładowe i opcjonalne drobne naprawy i zabezpieczenia ww. elementów np. elewacji przed zalęganiem się ptactwa, uzupełnienia tynku i płytek.

•       Ogląda, sprawdza i ocenia Pan stan techniczny opasek wokół budynku, izolacji i pokrycia dachu jego szczelność oraz zdolność prawidłowego odprowadzenia wody. Sprawdza Pan obróbki blacharskie na dachu i orynnowanie. Sprawdza Pan stan techniczny i sposób zamocowania urządzeń zamontowanych na dachu. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Wykonuje Pan przykładowe i opcjonalne drobne naprawy pokrycia i obróbek blacharskich oraz czyszczenie rynien.

•       Ogląda, sprawdza i ocenia Pan stan techniczny kominów nad połacią dachu. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Jako przykładowe i opcjonalne czynności wykonuje i naprawia Pan zabezpieczenia przewodów przed zalęganiem się ptactwa.

•       Ogląda, sprawdza i ocenia Pan stan techniczny elementów instalacji gazowej narażonych na wpływ czynników atmosferycznych. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

•       Ogląda, sprawdza i ocenia Pan stan techniczny urządzeń służących ochronie środowiska. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Wykonuje Pan przykładowo i opcjonalnie czyszczenie siatek zabezpieczających odpływy i syfony.

•       Ogląda, sprawdza i ocenia Pan stan techniczny instalacji odgromowej, sprawdzenie ciągłości i połączeń, kontrola mocowania zwodów, uziomów i odgromów. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Wykonuje Pan przykładowo i opcjonalnie naprawy mocowania zwodów, uziomów i ogromów będących mocowaniami zwodów, uziomów i odgromów dostępnych bez użycia sprzętu.

•       Ogląda, sprawdza i ocenia Pan stan estetyki i porządku obiektu i jego otoczenia.

•       Sporządza Pan protokół z wykonanych czynności określający stan techniczny ww. elementów oraz konieczność wykonania napraw i remontów oraz wskazuje Pan stopień pilności ich wykonania. O stanach stanowiących zagrożenie informuje Pan właściwą Państwową Inspekcję Nadzoru Budowlanego (PINB).

•       Dokonuje Pan wpisu do książki obiektu.

Odbiorcami usług są zarządy wspólnot mieszkaniowych, zarządcy, właściciele nieruchomości oraz spółdzielnie mieszkaniowe.

Sporządzony przez Pana protokół z wykonanego przeglądu służy do:

-        zapoznania zleceniodawcy ze stanem technicznym i zagrożeniami;

-        planowania i zlecenia wykonania remontów i napraw;

-        zlecenia ewentualnych ekspertyz i badań w celu wykonania remontów i modernizacji instalacji;

-        wypełnienia obowiązku wynikającego z art. 62 Prawa budowlanego;

-        uwzględnienia w tworzeniu planu gospodarczego, remontowego, zaplanowaniu budżetu nieruchomości.

5.    Czynności wykonywane przez Pana w ramach usługi okresowego 5-letniego przeglądu stanu technicznego budynku.

a)    Czynności wykonane podczas przeglądów:

•        Ogląda, sprawdza i ocenia Pan elementy konstrukcyjne budynku: fundamenty, ściany, słupy, stropy, belki, podciągi, balkony, loggie, schody, podjazdy, więźby pod kątem stanu technicznego, sprawności, entropi wpływu czynników atmosferycznych i nieuprawnionej ingerencji, (np. ptactwa, wandalizm) zwraca Pan uwagę na zarysowania, pęknięcia, korozję, ubytki odspojenia, zawilgocenia. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

•        Ogląda, sprawdza i ocenia Pan pozostałe elementy budynku: elewację, ściany, gzymsy, balkony, loggie, schody, podjazdy, poręcze i balustrad pod kątem stanu technicznego, wpływu czynników atmosferycznych i nieuprawnionej ingerencji (np. ptactwa, wandalizmu) zwraca Pan uwagę na zarysowania, pęknięcia, korozję, ubytki odspojenia. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Wykonuje Pan przykładowe i opcjonalne drobne naprawy i zabezpieczenia ww. elementów np. elewacji przed zalęganiem się ptactwa, uzupełnienia tynku i płytek.

•        Ogląda, sprawdza i ocenia Pan stan techniczny opasek, izolacji i pokrycia dachu jego szczelność oraz zdolność prawidłowego odprowadzenia wody. Sprawdza Pan obróbki blacharskie na dachu i orynnowanie. Sprawdza Pan stan techniczny i sposób zamocowania urządzeń zamontowanych na dachu. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Wykonuje Pan przykładowe i opcjonalne drobne naprawy pokrycia i obróbek blacharskich oraz czyszczenia rynien.

•        Ogląda, sprawdza i ocenia Pan stan techniczny kominów:

• nad połacią dachu oraz trzonów kominowych wraz z urządzeniami;
• drożność przewodów kominowych;
• występowanie uszkodzeń:

-        przewodów kominowych na całej ich długości;

-        kanałów, czopuchów, rur, łączników, drzwiczek kominowych (rewizyjnych wyciorowych), wyczystkami, itp.;

-        wyłazów, drabin, ław kominiarskich;

-        nasad kominowych.

Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Jako przykładowe i opcjonalne czynności wykonuje i naprawia Pan zabezpieczenia przewodów przed zalęganiem się ptactwa.

•        Ogląda, sprawdza szczelność i ocenia Pan stan techniczny elementów instalacji gazowej od zaworu głównego do punktów odbioru tj.: rurociągów poziomych i pionowych, ich zawieszenia i przejścia przez przegrody oraz armatury.

Sprawdza Pan szczelność i ocenia Pan stan techniczny urządzeń i armatury wspólnych dla budynku. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Jako przykładowe i opcjonalne czynności wykonuje Pan uszczelnienia, wymienia Pan uszczelki, zawory, filtry.

•        Ogląda, sprawdza Pan szczelność i ocenia Pan stan techniczny elementów instalacji hydraulicznych od wodomierza głównego do punktów odbioru, tj.: rurociągów poziomych i pionowych ich zawieszenie, izolacje i przejścia przez przegrody oraz armatury. Sprawdza Pan szczelność i ocenia stan techniczny urządzeń i armatury wspólnych dla budynku. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Jako przykładowe i opcjonalne czynności wykonuje Pan uszczelnienia, wymienia Pan uszczelki, zawory, filtry.

•        Ogląda, sprawdza Pan szczelność i ocenia Pan stan techniczny elementów instalacji centralnego ogrzewania od źródła ciepła w budynku do punktów odbioru, tj.: rurociągów poziomych i pionowych, ich zawieszenie, izolacje i przejścia przez przegrody oraz armaturę. Sprawdza Pan szczelność i ocenia Pan stan techniczny urządzeń i armatury wspólnych dla budynku: kotłów, wymienników, zbiorników, pomp, naczyń, zaworów i pomierników. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Jako przykładowe i opcjonalne czynności wykonuje Pan uszczelnienia, wymienia Pan uszczelki, zawory, filtry.

•        Ogląda, sprawdza Pan szczelność i ocenia Pan stan techniczny elementów instalacji sanitarnych od studzienki rewizyjnej przed budynkiem do punktów odbioru, tj.: rurociągów poziomych i pionowych, ich zawieszenie i przejścia przez przegrody oraz armatury. Sprawdza Pan szczelność i ocenia Pan stan techniczny urządzeń i armatury wspólnych dla budynku. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

•        Ogląda, sprawdza i ocenia Pan stan techniczny urządzeń służących ochronie środowiska:

• urządzenia sanitarne służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, np. biologiczne oczyszczalnie ścieków, separatory substancji ropopochodnych, zbiorniki bezodpływowe na nieczystości ciekłe;
• urządzenia sanitarne służące do czasowego gromadzenia odpadów stałych;
• urządzenia filtrujące;
• urządzenia wygłuszające.

Bada, sprawdza Pan:

• wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza;
• wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi;
• powodowanie hałasu;
• wytwarzanie pól elektromagnetycznych.

Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Wykonuje Pan przykładowe i opcjonalne czyszczenie siatek zabezpieczających odpływy i syfony.

•        Ogląda, sprawdza i ocenia Pan stan techniczny instalacji odgromowej, sprawdzenie ciągłości i połączeń, kontrola mocowania zwodów, uziomów i odgromów. Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Wykonuje Pan przykładowe i opcjonalne naprawy mocowania zwodów, uziomów i ogromów będących mocowaniami zwodów, uziomów i odgromów dostępnych bez użycia sprzętu.

•        Ogląda, sprawdza i ocenia Pan stan estetyki i porządku obiektu i jego otoczenia: ogrodzenie, oświetlenie, podjazdy, dojścia, mała architektura itp.

•        Sporządza Pan protokół z wykonanych czynności określający stan techniczny ww. elementów jego stan bezpieczeństwa i bezpiecznej eksploatacji oraz konieczność wykonania napraw i remontów oraz wskazuję stopień pilności ich wykonania. O stanach stanowiących zagrożenie informuje Pan właściwy PINB.

•        Dokonuje Pan wpisu do książki obiektu.

Odbiorcami usługi są zarządy wspólnot mieszkaniowych, zarządcy, właściciele nieruchomości oraz spółdzielnie mieszkaniowe.

•        Sporządzony przez Pana protokół z wykonanego przeglądu służy do:

-        zapoznania zleceniodawcy ze stanem technicznym i zagrożeniami;

-        planowania i zlecenia wykonania remontów i napraw;

-        zlecenia ewentualnych ekspertyz i badań w celu wykonania remontów i modernizacji instalacji;

-        wypełnienia obowiązku wynikającego z art. 62 Prawa budowlanego;

-        uwzględnienia w tworzeniu planu gospodarczego, remontowego, zaplanowaniu budżetu nieruchomości.

6.    Czynności wykonywane przez Pana w ramach usługi przeglądu i sprawdzenia szczelności instalacji gazowej.

•        Ogląda, sprawdza Pan szczelność i ocenia Pan stan techniczny elementów instalacji gazowej od zaworu głównego do punktów odbioru, tj.: rurociągów poziomych i pionowych ich połączenia, mocowania i przejścia przez przegrody oraz armatury.

Sprawdza Pan szczelność i ocenia Pan stan techniczny urządzeń i armatury wspólnych dla budynku.

Sprawdza Pan szczelność i ocenia Pan stan techniczny urządzeń i armatury w lokalach mieszkalnych i użytkowych od gazomierza do urządzeń odbiorczych.

Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Wykonuje Pan przykładowe i opcjonalne uszczelnienia, wymienia Pan uszczelki, zawory, filtry.

Odbiorcami Pana usług są zarządy wspólnot mieszkaniowych, zarządcy, właściciele nieruchomości oraz spółdzielnie mieszkaniowe oraz właściciele i użytkownicy lokali.

Sporządzony przez Pana protokół z wykonanego przeglądu służy do:

-        zapoznania zleceniodawcy ze stanem technicznym i zagrożeniami;

-        planowania i zlecenia wykonania remontów i napraw;

-        zlecenia ewentualnych ekspertyz i badań w celu wykonania remontów i modernizacji instalacji;

-        wypełnienia obowiązku wynikającego z art. 62 Prawa budowlanego;

-        uwzględnienia w tworzeniu planu gospodarczego, remontowego, zaplanowaniu budżetu nieruchomości.

7.    Czynności wykonywane przez Pana w ramach usługi przeglądu i sprawdzenia przewodów wentylacyjnych.

Sprawdza i ocenia Pan stan techniczny:

a)    Drożność przewodów kominowych:

•        czy nie występują uszkodzenia:

• przewodów kominowych na całej ich długości;
• kanałów, czopuchów, rur, łączników, itp.;
• wyłazów, drabin, drzwiczek kominowych (rewizyjnych wyciorowych), ław kominiarskich;
• nasad kominowych.

b)    W lokalach mierzy, sprawdza i ocenia Pan stan techniczny:

•        siły ciągu kominowego (ciśnienia) gwarantującego prawidłowe działanie podłączonych do przewodów urządzeń;

•        czy odbywa się okresowe czyszczenie przewodów kominowych;

•        dostępu do czyszczenia;

•        czy nie dokonano zmian w podłączeniach kominowych;

•        czy pomieszczenia mają sprawne urządzenia wentylacyjne nawiewne i wywiewne;

•        czy występują nieprawidłowości uchybienia i zagrożenia dla bezpieczeństwa;

•        sprawdza Pan prawidłowość podłączonych do przewodów urządzeń

Ocenia Pan stan bezpieczeństwa i zagrożenia.

Wykonuje Pan przykładowe i opcjonalne udrożnienie i korekty podłączeń.

Odbiorcami Pana usług są zarządy wspólnot mieszkaniowych, zarządcy, właściciele nieruchomości, właściciele i użytkownicy lokali oraz spółdzielnie mieszkaniowe.

Sporządzony przez Pana protokół z wykonanego przeglądu służy do:

-        zapoznania zleceniodawcy ze stanem technicznym i zagrożeniami;

-        planowania i zlecenia wykonania remontów i napraw;

-        zlecenia ewentualnych ekspertyz i badań w celu wykonania remontów i modernizacji instalacji;

-        wypełnienia obowiązku wynikającego z art. 62 Prawa budowlanego;

-        uwzględnienia w tworzeniu planu gospodarczego, remontowego, zaplanowaniu budżetu nieruchomości.

8.    Wykonywane i opisane w pkt 4-7 czynności nie są wykonywane w ramach budowy, przebudowy, montażu lub remontu obiektu budowlanego w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 524 ze zm.). Mają na celu zwrócenie uwagi i skierowanie działań w celu wykonania ekspertyz, audytów oraz zlecenia czy podjęcia remontu lub przebudowy.

9.    Dla wykonywanych usług:

a)    okresowego rocznego przeglądu stanu technicznego budynku,

b)    okresowego 5-letniego przeglądu stanu technicznego budynku,

c)    przeglądu i sprawdzenia szczelności instalacji gazowej,

d)    przeglądu i sprawdzenia przewodów wentylacyjnych

wskazał Pan, że posiada klasyfikacje PKWiU – według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2015 r. poz. 1676 ze zm.), jednak w załącznikach przedstawił Pan klasyfikacje PKD.

Pytania

Czy wykonanie okresowego rocznego przeglądu stanu technicznego budynku (po zimowego) według art. 62 pkt 1.1 Prawa budowlanego jest opodatkowane wg stawki 5,5%?

Czy wykonanie okresowego 5-cio letniego przeglądu stanu technicznego budynku według art. 62 pkt 1.2 Prawa budowlanego jest opodatkowane wg stawki 5,5%?

Czy wykonanie przeglądu i sprawdzenia szczelności instalacji gazowej jest opodatkowane wg stawki 5,5%?

Czy wykonanie przeglądu i sprawdzenia przewodów wentylacyjnych jest opodatkowane wg stawki 5,5%?

Pana stanowisko w sprawie

Pana zdaniem, zastosowana stawka ryczałtu za wykonanie przeglądu technicznego budynków oraz sprawdzenie stanu instalacji wynosi 5,5%.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest nieprawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Stosownie do art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 843 ze zm.):

Przy czym w myśl art. 4 ust. 1 pkt 12 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:

Według treści art. 5a pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 592 ze zm.):

Z kolei, zgodnie z art. 5b ust. 1 tej ustawy:

Stosownie do art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:

Na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:

W myśl art. 6 ust. 4 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:

Możliwość opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych uzależniona jest między innymi od niespełnienia przesłanek negatywnych określonych w art. 8 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

Według ww. przepisu:

Kolejnym warunkiem skorzystania ze zryczałtowanej formy opodatkowania jest złożenie oświadczenia o wyborze opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych.

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:

Należy zauważyć, że możliwość opłacania oraz wysokość stawki ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych uzyskanych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą zależy wyłącznie od faktycznego rodzaju świadczonych w ramach tej działalności usług.

Wysokość stawek ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych została przez ustawodawcę ustalona w art. 12 ust. 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

Stosownie do art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:

Zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:

Przepisy ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne nie definiują pojęcia „roboty budowlane”. Dlatego zasadne jest powołanie się na przepis art. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 418 ze zm.):

Wysokość stawek ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, uzyskanych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą, zależy wyłącznie od faktycznego rodzaju świadczonych w ramach tej działalności usług. Dla rozróżnienia rodzajów tych działalności, ustawodawca posłużył się m.in. grupowaniami Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU), wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2015 r. poz. 1676 ze zm.). Wobec tego, dla zastosowania właściwej stawki ryczałtu do przychodów uzyskanych z prowadzonej przez podatnika działalności gospodarczej konieczne jest każdorazowe przypisanie rodzaju wykonywanych czynności do określonego grupowania PKWiU.

W tym miejscu wskazać należy, że podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują Zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w rozporządzeniu w sprawie PKWiU.

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Stosownie do pkt 5.3.2 Zasad metodycznych Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.

Natomiast w pkt 7.6.2 ww. Zasad metodycznych wskazano, że: gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:

-    grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,

-    usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,

-    usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.

Dokonując zatem analizy będących przedmiotem wniosku usług, w pierwszej kolejności należy mieć na uwadze Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług (PKWiU) oraz wyjaśnienia Głównego Urzędu Statystycznego do PKWiU z 2015 r.

Zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług (PKWiU) obiekty budowlane i roboty budowlane sklasyfikowane zostały w sekcji F.

Sekcja ta obejmuje:

-    budynki i pozostałe obiekty inżynierii lądowej i wodnej,

-    roboty ogólnobudowlane i specjalistyczne w zakresie budownictwa i prac inżynierii lądowej i wodnej, takie jak: prace związane z budową nowych budynków, przebudową lub remontem istniejących budynków, włączając montaż budowli z elementów prefabrykowanych oraz konstrukcji o charakterze stałym lub tymczasowym.

Sekcja ta obejmuje następujące działy wg PKWiU:

-        Dział 41 – BUDYNKI I ROBOTY BUDOWLANE ZWIĄZANE ZE WZNOSZENIEM BUDYNKÓW,

-        Dział 42 – BUDOWLE I ROBOTY OGÓLNOBUDOWLANE ZWIĄZANE Z BUDOWĄ OBIEKTÓW INŻYNIERII LĄDOWEJ I WODNEJ,

-        Dział 43 – ROBOTY BUDOWLANE SPECJALISTYCZNE.

Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług PKWiU 2015 dział 43 „ROBOTY BUDOWLANE SPECJALISTYCZNE” obejmuje:

-    specjalistyczne roboty budowlane związane z budową budynków oraz obiektów inżynierii lądowej i wodnej, prowadzone przez wykonawców posiadających specjalistyczne umiejętności i specjalny sprzęt, tj. wbijanie pali, budowanie fundamentów, roboty betoniarskie, murarskie, kamieniarskie, montowanie i demontowanie rusztowań, wykonywanie pokryć dachowych itp.,

-    wynajem sprzętu z operatorem sklasyfikowany w odpowiednich grupowaniach obejmujących roboty budowlane wykonywane przy jego użyciu,

-    roboty wykończeniowe i wykonywanie instalacji budowlanych.

Roboty montażowe/instalacyjne mogą być przeprowadzone na terenie budowy lub w warsztatach. Zalicza się tu wykonywanie:

-    instalacji gazowych, wodnych, kanalizacyjnych, centralnego ogrzewania i wentylacyjnych, instalowanie anten, wykonywanie instalacji alarmowych i pozostałych instalacji elektrycznych, instalowanie przeciwpożarowego systemu zraszającego, instalowanie dźwigów osobowych i towarowych oraz schodów ruchomych itp.,

-    zakładanie izolacji cieplnych, wodnych, dźwiękochłonnych, roboty blacharskie, zakładanie przemysłowych instalacji chłodniczych, systemów oświetleniowych i systemów sygnalizacyjnych dróg, szlaków kolejowych, portów lotniczych i wodnych itp.

Instalacje te obejmują także związane z nimi prace remontowe.

Do pozostałych usług związanych z wykańczaniem obiektów budowlanych zalicza się m.in.:

-    szklenie, tynkowanie, malowanie, układanie ceramicznych, betonowych lub kamiennych płytek podłogowych i ściennych, układanie pokryć dywanowych i parkietów, tapetowanie ścian itp., cyklinowanie podłóg, zakładanie stolarki budowlanej, zewnętrzne mycie budynków itp. Zalicza się tu również związane z tymi robotami prace remontowe.

Uwaga:

Specjalistyczne roboty budowlane wykonywane są z reguły przez podwykonawców.

Z opisu sprawy przedstawionego we wniosku wynika, że ramach prowadzonej działalności wykonuje Pan okresowe przeglądy budynków i instalacji w budynkach. Posiada Pan uprawnienia SEP/gazowe/grzewcze i ogólnobudowlane. Czynności te są wykonywane jako usługa dla zarządów nieruchomości, wspólnot mieszkaniowych i spółdzielni. Przeglądy techniczne budynków są wymagane prawem budowlanym i niezbędne do prawidłowego utrzymania nieruchomości. W ramach przeglądów technicznych sprawdza Pan stan elementów budynku, ocenia Pan ich zużycie, dokonuje Pan drobnych napraw instalacji hydraulicznych i gazowych, niebędących remontami, tj. dokręcenie śrubunku, uszczelnienie instalacji gazowej, uszczelnienie przewodu wentylacyjnego. Natomiast w uzupełnieniu wniosku szczegółowo opisał Pan czynności wykonywane przez Pana w ramach usługi okresowego rocznego przeglądu stanu technicznego budynku, usługi okresowego 5-letniego przeglądu stanu technicznego budynku, usługi przeglądu i sprawdzenia szczelności instalacji gazowej oraz usługi przeglądu i sprawdzenia przewodów wentylacyjnych. Jednocześnie wskazał Pan, że w ramach usługi okresowego rocznego przeglądu stanu technicznego budynku wykonuje Pan drobne naprawy i zabezpieczenia elewacji przed zalęganiem się ptactwa, uzupełnia Pan tynk i płytki, wykonuje Pan drobne naprawy pokrycia i obróbek blacharskich, czyści Pan rynny, wykonuje i naprawia Pan zabezpieczenia przewodów przed zalęganiem się ptactwa, czyści Pan siatki zabezpieczające odpływy i syfony oraz naprawia Pan mocowania zwodów, uziomów i ogromów. W zakresie usługi okresowego 5-letniego przeglądu stanu technicznego budynku wykonuje Pan drobne naprawy i zabezpieczenia elewacji przed zalęganiem się ptactwa, uzupełnia Pan tynk i płytki, wykonuje Pan drobne naprawy pokrycia i obróbek blacharskich, czyści Pan rynny, wykonuje Pan uszczelnienia, wymienia Pan uszczelki, zawory, filtry, czyści Pan siatki zabezpieczające odpływy i syfony oraz naprawia Pan mocowania zwodów, uziomów i ogromów. W ramach usługi przeglądu i sprawdzenia szczelności instalacji gazowej wymienia Pan uszczelki, zawory i filtry. Ponadto w zakresie usługi przeglądu i sprawdzenia przewodów wentylacyjnych udrożnia i dokonuje Pan korekty podłączeń. Jednocześnie wskazał Pan, że wykonywane przez Pana czynności nie są wykonywane w ramach budowy, przebudowy, montażu lub remontu obiektu budowlanego w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy Prawo budowlane. Prowadzona przez Pana działalność jest działalnością usługową w myśl art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

Biorąc pod uwagę przedstawiony opis sprawy, w szczególności zakres świadczonych przez Pana usług, powołane przepisy prawa oraz ww. wyjaśnienia do PKWiU stwierdzam, że świadczone przez Pana usługi będące przedmiotem wniosku wpisują się w przedstawiony wyżej zakres grupowania PKWiU 43 „ROBOTY BUDOWLANE SPECJALISTYCZNE”.

Wskazuję, że ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 6 lit. a tej ustawy określa stawkę ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych m.in. dla przychodów z robót budowlanych w wysokości 5,5%. Jednocześnie określając wysokość 5,5% stawki ryczałtu, ww. przepis ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne nie odnosi się do działu PKWiU 43 „ROBOTY BUDOWLANE SPECJALISTYCZNE”, zatem również przychodów ze świadczenia usług objętych ww. grupowaniem PKWiU nie sposób zaklasyfikować jako objętych daną stawką ryczałtu w oparciu o klasyfikację PKWiU.

Zatem z uwagi na fakt, że w zakresie robót budowlanych ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne nie odnosi się do klasyfikacji PKWiU, konieczna jest analiza okoliczności sprawy umożliwiająca określenie właściwej stawki ryczałtu, niezależnie od klasyfikacji dokonanej na gruncie PKWiU.

Analizując opisany zakres świadczonych przez Pana usług w świetle definicji robót budowlanych, zawartej w art. 3 pkt 7 ustawy Prawo budowlane, stwierdzam, że opisane usługi nie stanowią robót budowlanych, dla których przewidziana jest stawka ryczałtu w wysokości 5,5%, zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Opisane przez Pana usługi nie wpisują się w zakres pojęcia budowy, przebudowy, montażu, remontu, czy też rozbiórki obiektu budowlanego. Zatem wbrew Pana opinii, przychody uzyskiwane ze świadczenia usług będących przedmiotem wniosku nie mogą być opodatkowane stawką ryczałtu 5,5%, przewidzianą dla robót budowlanych, o której mowa w art. 12 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

Jednocześnie wskazuję, że usługi sklasyfikowane w grupowaniu PKWiU 43 „ROBOTY BUDOWLANE SPECJALISTYCZNE” nie zostały objęte dyspozycją art. 12 ust. 1 pkt 1-4, pkt 6 lit. b i c oraz pkt 7 i 8 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne i podlegają opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych stawką w wysokości 8,5%, zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a ww. ustawy.

Podsumowując, na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz opisu sprawy stwierdzam, że przychody osiągane przez Pana w ramach działalności gospodarczej, z tytułu świadczenia usług będących przedmiotem wniosku, które wpisują się w zakres grupowania PKWiU 43 „ROBOTY BUDOWLANE SPECJALISTYCZNE”, podlegały/podlegają/będą podlegały opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych stawką w wysokości 8,5%, zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

Stawka ta miała/ma/będzie miała zastosowanie wyłącznie, jeśli spełnione były/są/będą warunki do zastosowania tej formy opodatkowania, o których mowa w cytowanych przepisach o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy:

-        stanu faktycznego przedstawionego przez Pana i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia,

-        zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Pana i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Zaklasyfikowanie do odpowiedniego grupowania PKWiU zostało przeprowadzone wyłącznie na potrzeby ustalenia właściwej stawki zryczałtowanego podatku dochodowego. Zgodnie bowiem z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zaliczanie danego produktu do odpowiedniego grupowania jest obowiązkiem producenta, względnie usługodawcy [pkt 7.3 załącznika do Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) z dnia 4 września 2015 r. (Dz.U. z 2015 r. poz. 1676)].

Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego podanym przez wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona interpretacja traci swoją aktualność

Przy wydawaniu niniejszej interpretacji tutejszy organ dokonał wyłącznie analizy okoliczności podanych we wniosku. Rolą postępowania w sprawie wydania indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego nie jest bowiem ustalanie, czy przedstawiony we wniosku stan faktyczny oraz zdarzenie przyszłe są zgodne ze stanem rzeczywistym. W ramach postępowania o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego organ nie przeprowadza postępowania dowodowego, lecz opiera się jedynie na stanie faktycznym i zdarzeniu przyszłym przedstawionych we wniosku.

Ustalenie stanu rzeczywistego stanowi domenę ewentualnego postępowania podatkowego. To na podatniku ciąży obowiązek udowodnienia w toku tego postępowania okoliczności faktycznych, z których wywodzi on dla siebie korzystne skutki prawne.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

·      Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego oraz zastosuje się Pan do interpretacji.

·      Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

·         Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

·         w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

·         w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.