0112-KDSL1-1.4011.523.2026.3.MK
Możliwość zastosowania 8,5% stawki zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych dla usług sklasyfikowanych wg PKWiU 70.22.20.0.
Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
Szanowna Pani,
stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego oraz zdarzenia przyszłego w zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
18 czerwca 2026 r. wpłynął Pani wniosek z 18 czerwca 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Uzupełniła go Pani – w odpowiedzi na wezwania – pismem z 19 lipca 2026 r. (wpływ 19 lipca 2026 r.) oraz pismem z 5 sierpnia 2026 r. (wpływ 5 sierpnia 2026 r.). Treść wniosku jest następująca:
Opis stanu faktycznego oraz zdarzenia przyszłego (wynikający z wniosku oraz z jego uzupełnień)
Wnioskodawczyni prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą. Przedmiotem działalności jest świadczenie usług związanych z przygotowywaniem dokumentacji aplikacyjnej o dofinansowanie projektów finansowanych ze środków krajowych i zagranicznych, w tym środków (…), a także obsługą, koordynacją, realizacją i rozliczaniem projektów, które uzyskały dofinansowanie.
Usługi świadczone przez Wnioskodawczynię obejmują w szczególności:
- opracowywanie wniosków o dofinansowanie projektów, w tym przygotowywanie koncepcji projektów, sporządzanie budżetów projektów, określanie wskaźników projektowych,
- wypełnianie wniosków w systemach informatycznych,
- koordynowanie działań projektowych,
- organizację zakupów realizowanych w ramach projektów zgodnie z zasadą konkurencyjności,
- kontrolę realizacji wydatków zgodnie z budżetem projektu,
- współpracę z księgowością beneficjenta projektu,
- sporządzanie harmonogramów działań i harmonogramów płatności,
- kontrolę i prowadzenie dokumentacji projektowej,
- przygotowywanie wniosków o płatność,
- prowadzenie sprawozdawczości, monitoringu i ewaluacji projektów,
- działania organizacyjne związane z realizacją projektów,
- promocję projektów,
- reprezentowanie projektów na zewnątrz,
- bieżące kontakty z instytucjami zarządzającymi oraz instytucjami uczestniczącymi w realizacji projektów.
Usługi świadczone są głównie na rzecz (…).
Istotą świadczonych usług jest wykonywanie konkretnych czynności związanych z przygotowaniem, realizacją, koordynacją, obsługą i rozliczaniem projektów finansowanych ze środków krajowych i zagranicznych oraz wspieranie beneficjentów w prawidłowej realizacji projektów zgodnie z obowiązującymi przepisami, wytycznymi i zasadami finansowania.
Usługi mają charakter organizacyjny, koordynacyjny, administracyjny i rozliczeniowy. Wnioskodawczyni nie świadczy usług doradztwa gospodarczego, biznesowego ani usług doradztwa związanego z zarządzaniem przedsiębiorstwem. W szczególności nie sporządza analiz strategicznych, nie opracowuje strategii rozwoju przedsiębiorstw, nie udziela rekomendacji dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej, nie doradza w zakresie zarządzania przedsiębiorstwem, opracowywania strategii biznesowych ani podejmowania decyzji zarządczych dotyczących działalności beneficjentów.
Wnioskodawczyni posiada interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z (…), dotyczącą podatku od towarów i usług. W interpretacji tej organ uznał za prawidłowe stanowisko Wnioskodawczyni, zgodnie z którym opisane usługi polegające na sporządzaniu wniosków aplikacyjnych oraz zarządzaniu projektami nie stanowią usług doradczych. Zakres świadczonych usług pozostaje niezmienny od czasu wydania ww. interpretacji indywidualnej. Wnioskodawczyni nie posiada urzędowej klasyfikacji PKWiU dla świadczonych usług.
Od 2022 r. Wnioskodawczyni opodatkowuje przychody z opisanych usług ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych według stawki 15%.
W związku z analizą charakteru świadczonych usług oraz posiadaną interpretacją indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z (…), Wnioskodawczyni powzięła wątpliwość, czy przychody uzyskiwane z opisanych usług nie powinny być opodatkowane stawką 8,5% właściwą dla działalności usługowej. Wniosek dotyczy zarówno zaistniałego stanu faktycznego, jak i zdarzenia przyszłego. Zakres świadczonych usług pozostaje niezmienny od 2022 r. i będzie kontynuowany w przyszłości.
W piśmie z 19 lipca 2026 r. przedstawiła Pani dodatkowo następujące wyjaśnienia.
Wskazała Pani, że uzupełnienie odnosi się zarówno do przedstawionego we wniosku stanu faktycznego, jak również do zdarzenia przyszłego.
Jednocześnie wskazała Pani, że opis czynności został przedstawiony możliwie szczegółowo, zgodnie z treścią wezwania, poprzez wskazanie dla każdej wykonywanej usługi:
— charakteru wykonywanych czynności,
— zakresu usług,
— rezultatu wykonywanych prac,
— sposobu wykorzystania rezultatu przez zleceniodawcę.
Ponadto wyjaśniła Pani, że wszystkie opisane czynności wykonywane są w ramach prowadzonej jednoosobowej działalności gospodarczej polegającej na przygotowywaniu dokumentacji aplikacyjnej oraz organizacyjnej i rozliczeniowej obsłudze projektów współfinansowanych ze środków krajowych i (…).
Przedmiotem świadczonych przez Panią usług nie jest doradztwo dotyczące prowadzenia przedsiębiorstwa, zarządzania przedsiębiorstwem ani podejmowanie decyzji biznesowych w imieniu beneficjentów. Wykonuje Pani czynności o charakterze wykonawczym, dokumentacyjnym oraz organizacyjnym, których efektem jest przygotowanie dokumentacji wymaganej przez instytucje organizujące konkursy lub finansujące projekty.
Odpowiedzi na pytania wskazane w części I wezwania:
Ad. 1
Posiada Pani nieograniczony obowiązek podatkowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 1a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Ad. 2
Złożyła Pani oświadczenie o wyborze opodatkowania przychodów z prowadzonej działalności gospodarczej w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
Ad. 3
Poza działalnością opisaną we wniosku nie osiąga Pani innych przychodów z działalności gospodarczej, które wymagałyby zastosowania odmiennej stawki ryczałtu. Prowadzi Pani ewidencję przychodów zgodnie z przepisami ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym, umożliwiającą prawidłową identyfikację przychodów.
Ad. 4
W okresie objętym wnioskiem spełnia Pani warunki określone w art. 6 ust. 4 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Przychody osiągane z prowadzonej działalności gospodarczej nie przekraczają limitu określonego w tym przepisie, a działalność wykonywana jest samodzielnie.
Ad. 5
W odniesieniu do prowadzonej działalności gospodarczej nie występują przesłanki wyłączające możliwość opodatkowania ryczałtem określone w art. 8 ustawy. Nie prowadzi Pani działalności wymienionej w art. 8 ust. 1 ustawy, nie świadczy usług na rzecz byłego ani obecnego pracodawcy odpowiadających czynnościom wykonywanym w ramach stosunku pracy oraz nie zachodzą inne okoliczności powodujące utratę prawa do opodatkowania ryczałtem.
Ad. 7
W odpowiedzi na pytanie nr 7 wezwania przedstawia Pani szczegółowy opis wszystkich wykonywanych czynności z uwzględnieniem ich charakteru, zakresu, rezultatu oraz sposobu wykorzystania rezultatów przez zleceniodawcę. Świadczone przez Panią usługi wykonywane są na podstawie dokumentów, informacji i danych przekazywanych przez beneficjenta projektu oraz zgodnie z obowiązującymi regulaminami konkursów, wytycznymi programowymi, umową o dofinansowanie oraz obowiązującymi przepisami. Przedmiotem Pani usług jest przygotowanie i prowadzenie dokumentacji projektowej oraz obsługa formalna projektu. Nie świadczy Pani usług polegających na zarządzaniu przedsiębiorstwem, podejmowaniu decyzji gospodarczych ani doradztwie strategicznym.
- Opracowywanie wniosków o dofinansowanie projektów, w tym przygotowywanie koncepcji projektów, sporządzanie budżetów projektów, określanie wskaźników projektowych
a) Usługa polega na przygotowaniu kompletnej dokumentacji aplikacyjnej tj. wniosku o dofinansowanie projektu wraz z wymaganymi załącznikami na podstawie informacji przekazanych przez beneficjenta oraz dokumentacji konkursowej. Czynności obejmują w szczególności analizę regulaminu konkursu oraz dokumentacji aplikacyjnej pod kątem wymagań formalnych, zebranie od beneficjenta informacji niezbędnych do sporządzenia wniosku, opracowanie treści formularza wniosku, przygotowanie opisów poszczególnych części projektu, sporządzenie budżetu projektu, opracowanie harmonogramu realizacji, przygotowanie wskaźników produktu i rezultatu, przygotowanie wymaganych załączników, wprowadzenie danych do właściwego systemu teleinformatycznego, przygotowanie odpowiedzi na wezwania do uzupełnienia dokumentacji.
b) Zakres usługi obejmuje wyłącznie przygotowanie dokumentacji wymaganej przez instytucję organizującą nabór. Nie obejmuje podejmowania decyzji gospodarczych dotyczących działalności beneficjenta ani określania kierunków rozwoju przedsiębiorstwa.
c) Efektem jest kompletna dokumentacja aplikacyjna przygotowana zgodnie z wymaganiami regulaminu konkursu i gotowa do podpisania oraz złożenia przez beneficjenta.
d) Beneficjent wykorzystuje przygotowaną dokumentację do ubiegania się o uzyskanie dofinansowania projektu.
- Przygotowanie koncepcji projektu
a) Usługa przygotowania koncepcji projektu polega na uporządkowaniu informacji przekazanych przez beneficjenta oraz przedstawieniu ich w formie wymaganej przez dokumentację konkursową. Beneficjent określa cele przedsięwzięcia, planowane działania oraz oczekiwane rezultaty, natomiast Pani zadaniem jest ich opisanie zgodnie z wymaganiami instytucji organizującej konkurs.
b) Zakres obejmuje redakcję dokumentacji projektowej oraz dostosowanie jej do wymogów konkursowych.
c) Efektem usługi jest opis projektu (zadania, działania projektowe) stanowiący element wniosku o dofinansowanie.
d) Opis zostaje wykorzystany jako część dokumentacji aplikacyjnej składanej do instytucji organizującej nabór.
- Sporządzanie budżetu projektu
a) Usługa polega na sporządzeniu budżetu projektu zgodnie z regulaminem konkursu oraz przekazanymi przez beneficjenta założeniami finansowymi. Obejmuje m.in.: przyporządkowanie wydatków do odpowiednich kategorii kosztów, weryfikację limitów kosztów, sprawdzenie kwalifikowalności wydatków, sporządzenie budżetu zgodnego z wymaganym wzorem.
b) Zakres obejmuje przygotowanie budżetu wniosku na dofinansowanie stanowiącego element dokumentacji aplikacyjnej. Nie obejmuje doradztwa finansowego ani podejmowania decyzji inwestycyjnych.
c) Efektem jest budżet projektu zgodny z wymaganiami programu.
d) Budżet stanowi integralną część wniosku o dofinansowanie oraz późniejszego procesu realizacji i rozliczania projektu.
- Określanie wskaźników projektu
a) Usługa polega na przygotowaniu dokumentacji dotyczącej wskaźników produktu i rezultatu zgodnie z wymaganiami programu oraz założeniami przekazanymi przez beneficjenta.
b) Zakres usługi obejmuje wpisanie do dokumentacji projektowej (wniosku o dofinansowanie) wskaźników wynikających z dokumentacji konkursowej oraz informacji przekazanych przez beneficjenta.
c) Efektem usługi jest kompletna dokumentacja wskaźników stanowiąca część wniosku o dofinansowanie.
d) Beneficjent wykorzystuje wskaźniki podczas realizacji oraz rozliczania projektu.
- Wypełnianie wniosków w systemach informatycznych
a) Usługa polega na technicznym wprowadzaniu danych do systemów teleinformatycznych służących obsłudze funduszy (…) (np. (…) lub innych systemów wymaganych przez instytucję organizującą konkurs).
b) Zakres usługi obejmuje przeniesienie danych z przygotowanej dokumentacji do formularzy elektronicznych oraz sprawdzenie poprawności formalnej wpisów.
c) Efektem usługi jest elektroniczna wersja dokumentacji gotowa do złożenia.
d) Beneficjent wykorzystuje przygotowaną dokumentację do złożenia wniosku o dofinansowanie za pośrednictwem właściwego systemu teleinformatycznego.
- Koordynowanie działań projektowych
a) Usługa polega na organizowaniu obiegu informacji i dokumentów związanych z realizacją projektu oraz monitorowaniu terminowości wykonywania obowiązków wynikających z harmonogramu projektu i umowy o dofinansowanie.
b) Zakres obejmuje monitorowanie terminów realizacji poszczególnych działań, organizowanie obiegu dokumentacji projektowej, kompletowanie dokumentów niezbędnych do rozliczenia projektu, uzgadnianie terminów przekazywania dokumentów, bieżący kontakt roboczy z uczestnikami projektu oraz instytucją finansującą w zakresie przekazywania dokumentacji.
c) Efektem usługi jest zapewnienie terminowej i zgodnej z wnioskiem o dofinansowanie realizacji działań projektowych, przygotowanie oraz prawidłowy obieg dokumentacji projektowej.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do prawidłowej i terminowej realizacji projektu zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie oraz do wywiązywania się z obowiązków sprawozdawczych i rozliczeniowych wobec instytucji finansującej.
- Organizacja zakupów realizowanych w ramach projektów zgodnie z zasadą konkurencyjności
a) Usługa polega na organizacji procesu udzielania zamówień realizowanych w ramach projektu zgodnie z zasadą konkurencyjności określoną w obowiązujących wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków. Czynności wykonywane są na podstawie założeń i potrzeb zakupowych przekazanych przez beneficjenta.
b) Zakres usługi obejmuje: przygotowanie dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, opracowanie treści zapytań ofertowych, publikację zapytań ofertowych we właściwych systemach, prowadzenie korespondencji z potencjalnymi wykonawcami w zakresie udzielania wyjaśnień dotyczących treści zapytania, przyjmowanie i kompletowanie ofert, przygotowanie dokumentacji z przebiegu postępowania, w tym protokołów oraz zestawień ofert, kompletowanie dokumentacji do celów kontroli i rozliczenia projektu.
c) Efektem usługi jest przygotowanie i zgromadzenie kompletnej dokumentacji postępowania przeprowadzonego zgodnie z zasadą konkurencyjności oraz obowiązującymi wytycznymi programu.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do udokumentowania prawidłowego przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia zgodnie z obowiązującymi wytycznymi oraz do rozliczenia wydatków poniesionych w ramach projektu przed instytucją finansującą.
- Kontrola realizacji wydatków zgodnie z budżetem projektu
a) Usługa polega na bieżącej kontroli realizacji wydatków w projekcie pod kątem ich zgodności z zatwierdzonym budżetem projektu oraz zasadami kwalifikowalności wydatków określonymi w umowie o dofinansowanie i obowiązujących wytycznych.
b) Zakres usługi obejmuje: weryfikację zgodności ponoszonych wydatków z zatwierdzonym budżetem projektu, sprawdzanie kwalifikowalności wydatków zgodnie z obowiązującymi wytycznymi, kontrolę prawidłowości przyporządkowania wydatków do odpowiednich kategorii budżetowych, identyfikację ewentualnych rozbieżności pomiędzy poniesionymi wydatkami a budżetem projektu, przygotowywanie zestawień wydatków na potrzeby rozliczania projektu.
c) Efektem usługi jest zapewnienie zgodności realizowanych wydatków z budżetem projektu oraz przygotowanie kompletnej dokumentacji niezbędnej do prawidłowego rozliczenia projektu.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do prawidłowego rozliczania projektu, wykazywania zgodności poniesionych wydatków z zatwierdzonym budżetem we wniosku o dofinansowanie oraz wywiązywania się z obowiązków wynikających z umowy o dofinansowanie wobec instytucji finansującej.
- Współpraca z księgowością beneficjenta projektu
a) Usługa polega na bieżącej współpracy z księgowością beneficjenta w zakresie pozyskiwania, uzgadniania i weryfikacji danych oraz dokumentów niezbędnych do prawidłowej realizacji i rozliczania projektu współfinansowanego ze środków (…).
b) Zakres usługi obejmuje: bieżącą wymianę informacji z księgowością beneficjenta dotyczącą wydatków ponoszonych w ramach projektu, otrzymywanie od księgowości beneficjenta dokumentów księgowych, ewidencji księgowej projektu, zestawień wydatków oraz potwierdzeń zapłaty niezbędnych do przygotowania dokumentacji rozliczeniowej, weryfikację kompletności otrzymanej dokumentacji pod kątem wymogów projektu, uzgadnianie danych finansowych wykazywanych we wnioskach o płatność z dokumentacją księgową, wyjaśnianie rozbieżności dotyczących dokumentacji projektowej i finansowej, wykorzystywanie przekazanych przez księgowość opisanych dokumentów księgowych lub, w przypadku ich braku, przygotowywanie opisów dokumentów zgodnie z wymogami programu i umowy o dofinansowanie, przygotowywanie danych niezbędnych do sporządzania wniosków o płatność oraz sprawozdań.
c) Efektem usługi jest zapewnienie kompletności, spójności i prawidłowości danych oraz dokumentów niezbędnych do przygotowania dokumentacji rozliczeniowej projektu.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do przygotowania prawidłowej dokumentacji rozliczeniowej, sporządzania wniosków o płatność oraz wywiązywania się z obowiązków sprawozdawczych wobec instytucji finansującej.
- Sporządzanie harmonogramów działań i harmonogramów płatności
a) Usługa polega na sporządzaniu harmonogramów działań oraz harmonogramów płatności na potrzeby realizacji projektu współfinansowanego ze środków (…) zgodnie z zapisami wniosku o dofinansowanie, umowy o dofinansowanie oraz informacjami przekazanymi przez beneficjenta.
b) Zakres usługi obejmuje: opracowywanie harmonogramów realizacji poszczególnych działań projektowych, przygotowywanie harmonogramów płatności zgodnie z założeniami projektu, aktualizowanie harmonogramów działań i harmonogramów płatności w przypadku zmian w realizacji projektu, wprowadzanie oraz aktualizowanie harmonogramów w systemie (…), zgodnie z postępem realizacji projektu i obowiązującymi terminami, dostosowywanie harmonogramów do wymagań instytucji finansującej.
c) Efektem usługi jest przygotowanie harmonogramów działań i harmonogramów płatności zgodnych z dokumentacją projektową oraz aktualnym stanem realizacji projektu.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do planowania i terminowej realizacji działań projektowych, aktualizacji danych w systemie (…), składania wniosków o płatność oraz wywiązywania się z obowiązków wynikających z umowy o dofinansowanie wobec instytucji finansującej.
- Przygotowywanie wniosków o płatność
a) Usługa polega na przygotowywaniu wniosków o płatność dotyczących realizowanych projektów współfinansowanych ze środków (…) zgodnie z umową o dofinansowanie, obowiązującymi wytycznymi oraz danymi i dokumentami przekazanymi przez beneficjenta.
b) Zakres usługi obejmuje: analizę dokumentów i danych niezbędnych do sporządzenia wniosku o płatność, weryfikację zgodności wydatków z budżetem projektu oraz harmonogramem płatności, przygotowywanie zestawień wydatków kwalifikowalnych, sporządzanie części finansowej i rzeczowej wniosku o płatność, opisywanie postępu rzeczowego realizacji projektu, wprowadzanie danych do systemu (…), załączanie wymaganych dokumentów oraz weryfikację kompletności wniosku przed jego przekazaniem beneficjentowi, przygotowywanie korekt i uzupełnień wniosków o płatność w przypadku zgłoszenia uwag przez instytucję finansującą.
c) Efektem usługi jest przygotowany i kompletny wniosek o płatność wraz z wymaganą dokumentacją, zgodny z obowiązującymi wytycznymi oraz dokumentacją projektową.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do rozliczania poniesionych wydatków, wykazywania postępu rzeczowego realizacji projektu oraz ubiegania się o przekazanie środków finansowych zgodnie z umową o dofinansowanie.
- Prowadzenie sprawozdawczości, monitoringu i ewaluacji projektów
a) Usługa polega na bieżącym prowadzeniu sprawozdawczości, monitorowaniu postępu realizacji projektu oraz przygotowywaniu dokumentacji związanej z ewaluacją projektu zgodnie z umową o dofinansowanie, obowiązującymi wytycznymi oraz informacjami przekazywanymi przez beneficjenta.
b) Zakres usługi obejmuje: przygotowywanie okresowych i końcowych sprawozdań z realizacji projektu, monitorowanie stopnia realizacji działań projektowych oraz osiągania wskaźników produktu i rezultatu, analizę zgodności postępu realizacji projektu z harmonogramem oraz założeniami określonymi we wniosku o dofinansowanie, przygotowywanie dokumentacji związanej z ewaluacją projektu, w tym zestawień wymaganych przez instytucję finansującą, wprowadzanie danych dotyczących realizacji projektu do systemu (…).
c) Efektem usługi jest przygotowanie części wniosku o płatność/sprawozdawczego potwierdzającego prawidłową realizację projektu oraz stopień osiągnięcia jego założeń i wskaźników oraz przygotowywanie ankiet z trwałości projektów wymaganych przez instytucję finansującą.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do dokumentowania przebiegu realizacji projektu, potwierdzania osiągnięcia założonych wskaźników oraz wywiązywania się z obowiązków sprawozdawczych i monitorujących wobec instytucji finansującej.
- Działania organizacyjne związane z realizacją projektów
a) Usługa polega na wykonywaniu czynności organizacyjnych wspierających prawidłową i terminową realizację projektu współfinansowanego ze środków (…) zgodnie z umową o dofinansowanie oraz obowiązującymi wytycznymi.
b) Zakres usługi obejmuje: organizowanie przepływu informacji i dokumentów pomiędzy beneficjentami i partnerami projektu, przygotowywanie dokumentacji niezbędnej do realizacji poszczególnych działań projektowych, monitorowanie terminów wynikających z harmonogramu projektu, organizowanie obiegu dokumentacji związanej z realizacją projektu, bieżący kontakt z personelem projektu oraz instytucją finansującą w sprawach związanych z realizacją projektu.
c) Efektem usługi jest zapewnienie sprawnej organizacji realizacji projektu oraz terminowego przygotowania dokumentacji niezbędnej do wykonywania działań projektowych zgodnie z wymaganiami instytucji finansującej.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do sprawnej i terminowej realizacji projektu zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie oraz do wywiązywania się z obowiązków wynikających z umowy o dofinansowanie.
- Monitorowanie działań promocyjnych realizowanych w ramach projektu
a) Usługa polega na monitorowaniu działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych przez beneficjenta oraz partnerów projektu pod kątem ich zgodności z obowiązującymi wytycznymi dotyczącymi informacji i promocji projektów współfinansowanych ze środków (…).
b) Zakres usługi obejmuje: weryfikację zgodności podejmowanych działań informacyjnych i promocyjnych z obowiązującymi wytycznymi, sprawdzanie prawidłowości stosowania wymaganych oznaczeń, logotypów oraz informacji o współfinansowaniu, monitorowanie zgodności materiałów informacyjnych i promocyjnych z wymaganiami programu, zgłaszanie beneficjentowi konieczności wprowadzenia zmian w przypadku stwierdzenia niezgodności z obowiązującymi wytycznymi, dokumentowanie wykonanych czynności na potrzeby realizacji i rozliczenia projektu.
c) Efektem usługi jest zapewnienie zgodności działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych w projekcie z obowiązującymi wytycznymi oraz wymaganiami instytucji finansującej.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do prawidłowej realizacji obowiązków związanych z informacją i promocją projektu oraz wywiązywania się z wymagań określonych w umowie o dofinansowanie i obowiązujących wytycznych.
- Reprezentowanie projektów na zewnątrz
a) Usługa polega na prowadzeniu bieżących kontaktów roboczych z instytucją zarządzającą lub pośredniczącą w sprawach związanych z realizacją projektu, w szczególności przekazywanie dokumentów, udzielanie wyjaśnień oraz prowadzenie korespondencji dotyczącej projektu.
b) Zakres usługi obejmuje: prowadzenie korespondencji dotyczącej realizacji projektu, udzielanie wyjaśnień dotyczących dokumentacji projektowej oraz rozliczeniowej, przekazywanie wymaganych dokumentów i informacji do instytucji zarządzającej lub pośredniczącej, przygotowywanie odpowiedzi na pisma, wezwania oraz prośby o wyjaśnienia kierowane przez instytucję, udział w roboczych spotkaniach oraz kontaktach telefonicznych i mailowych dotyczących bieżącej realizacji projektu, przekazywanie beneficjentowi informacji otrzymanych od instytucji.
c) Efektem usługi jest terminowe i zgodne wytycznymi dot. zasad realizacji projektów przekazywanie dokumentów i wyjaśnień dotyczących realizacji projektu.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do prawidłowej realizacji obowiązków wynikających z umowy o dofinansowanie, sprawnej współpracy z instytucją zarządzającą lub pośredniczącą oraz terminowego przekazywania wymaganych dokumentów i informacji.
Ad. 8
„Dokumentacja aplikacyjna o dofinansowanie projektów” obejmuje komplet dokumentów wymaganych przez instytucję organizującą nabór wniosków o dofinansowanie, sporządzanych zgodnie z regulaminem konkursu, dokumentacją naboru oraz obowiązującymi wytycznymi.
W zależności od rodzaju projektu oraz wymagań danego konkursu dokumentacja aplikacyjna obejmuje w szczególności wniosek o dofinansowanie projektu zawierający:
- opis działań projektowych, w tym cele projektu, grupę docelową, planowane działania oraz rezultaty projektu,
- harmonogram realizacji projektu,
- budżet projektu wraz z uzasadnieniem poszczególnych wydatków,
- wskaźniki produktu i rezultatu,
- opis ryzyk związanych z realizacją projektu,
- informacje dotyczące sposobu zarządzania projektem,
- oświadczenia wymagane przez dokumentację konkursową,
- załączniki wymagane regulaminem naboru, jeżeli ich złożenie jest wymagane,
- dokumenty i informacje wprowadzane do właściwego systemu teleinformatycznego służącego obsłudze naborów.
Dokumentacja aplikacyjna przygotowywana jest na podstawie danych, informacji i dokumentów przekazanych przez zleceniodawcę oraz zgodnie z dokumentacją konkursową. Jej efektem jest komplet dokumentów umożliwiających ubieganie się o dofinansowanie projektu.
Ad. 9
Wynagrodzenie za świadczone usługi jest ustalane indywidualnie z każdym zleceniodawcą i wynika z zawartej umowy. W przypadku usług polegających na przygotowaniu dokumentacji aplikacyjnej o dofinansowanie projektów wynagrodzenie jest najczęściej ustalane jako stała kwota ryczałtowa za wykonanie usługi. W części umów przewidziane jest również dodatkowe wynagrodzenie należne wyłącznie w przypadku uzyskania przez beneficjenta dofinansowania projektu.
Natomiast w przypadku usług świadczonych na etapie realizacji projektu wynagrodzenie jest ustalane jako stałe miesięczne wynagrodzenie za wykonywanie czynności określonych w umowie, obejmujących obsługę dokumentacyjną, organizacyjną i rozliczeniową projektu. Sposób kalkulacji wynagrodzenia nie jest uzależniony od liczby godzin pracy ani od liczby wykonanych czynności, lecz od zakresu usług określonego w zawartej umowie.
Ad. 10
Na dokumentach sprzedaży świadczone przeze Panią usługi są oznaczane poprzez wskazanie zakresu usług określonego w zawartej umowie, np.: „Wynagrodzenie za usługi wymienione w pkt. ... umowy nr ... z dnia ...”. Takie oznaczenie umożliwia jednoznaczne powiązanie faktury z zakresem usług objętych daną umową zawartą z konkretnym zleceniodawcą.
Odpowiedzi na pytania wskazane w części II wezwania:
Na potrzeby prowadzonej działalności dokonała Pani klasyfikacji usług będących przedmiotem wniosku w następujący sposób:
- usługi polegające na przygotowywaniu dokumentacji aplikacyjnej o dofinansowanie projektów finansowanych ze środków krajowych i zagranicznych - PKWiU 70.22.30.0, (usługi te polegają na wykonywaniu czynności związanych z przygotowaniem dokumentacji projektowej i aplikacyjnej oraz organizacją procesu pozyskania dofinansowania, a nie na świadczeniu usług doradztwa związanego z zarządzaniem)
- usługi polegające na obsłudze, koordynacji, realizacji oraz rozliczaniu projektów finansowanych ze środków krajowych i zagranicznych - PKWiU 70.22.20.0. (usługi te obejmują czynności związane z organizacją, koordynacją, dokumentowaniem i rozliczaniem realizowanych projektów, bez podejmowania decyzji zarządczych dotyczących działalności beneficjenta).
Usługi te stanowią dwa odrębne rodzaje świadczeń. Są wykonywane na podstawie odrębnych umów, odrębnie wynagradzane oraz dokumentowane odrębnymi fakturami. Nie stanowią jednego świadczenia kompleksowego. Jednocześnie żaden z tych rodzajów usług nie obejmuje doradztwa związanego z prowadzeniem działalności gospodarczej ani doradztwa związanego z zarządzaniem przedsiębiorstwem. Świadczone przez Panią usługi zostały zaklasyfikowane do grupowań PKWiU 70.22.20.0 - Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych oraz PKWiU 70.22.30.0 - Pozostałe usługi doradztwa związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, które nie są tożsame z grupowaniem PKWiU 70.22.1 - usługi doradztwa związane z zarządzaniem.
W zakresie usług będących przedmiotem niniejszego wniosku działalność gospodarcza jest zarejestrowana w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej pod symbolem: PKD 70.20.Z - Doradztwo w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i pozostałe doradztwo w zakresie zarządzania.
Z kolei w piśmie z 5 sierpnia 2026 r. doprecyzowała Pani opis sprawy w następujący sposób:
Ad. 1
Wszystkie czynności będące przedmiotem wniosku wykonywane są na rzecz zleceniodawców będących beneficjentami środków publicznych lub podmiotami ubiegającymi się o uzyskanie dofinansowania. Usługi świadczy Pani jako przedsiębiorca prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą, na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych. Czynności wykonywane są na rzecz zleceniodawców, jednak nie działa Pani jako ich pracownik ani nie jest Pani umocowana do składania oświadczeń woli w ich imieniu lub zawierania umów. Świadczy Pani samodzielną usługę polegającą na przygotowaniu dokumentacji aplikacyjnej lub obsłudze realizowanych projektów zgodnie z zakresem zawartej umowy. W szczególności umowy przewidują, że nie jest Pani upoważniona do zawierania umów w imieniu i na rzecz Zleceniodawcy.
Ad. 2 lit. a
Świadczone przez Panią usługi, zgodnie z zawartą umową, nie są wykonywane w miejscu i czasie wyznaczonym przez zlecającego te czynności. Usługi wykonuje Pani samodzielnie, we własnym imieniu, w miejscu prowadzenia Pani działalności gospodarczej i w czasie organizowanym przez Panią, z uwzględnieniem jedynie terminów wynikających z harmonogramów konkursów, umów o dofinansowanie, terminarzy płatności oraz terminów wyznaczonych przez instytucje finansujące. Umowy nie określają godzin wykonywania usług ani miejsca ich świadczenia. W przypadku umów dotyczących obsługi projektu przewidziano jedynie możliwość uczestniczenia w kontrolach projektów w siedzibie beneficjenta, obecności w siedzibie beneficjenta w razie uzasadnionej potrzeby oraz bieżącej współpracy ze Zleceniodawcą.
Obowiązki te wynikają wyłącznie ze specyfiki realizacji projektów współfinansowanych ze środków publicznych i nie oznaczają wykonywania usług pod kierownictwem Zleceniodawcy ani w miejscu i czasie przez niego wyznaczonym.
Ad. 2 lit. b
Ponosi Pani ryzyko gospodarcze związane z prowadzoną działalnością gospodarczą. Samodzielnie pozyskuje Pani klientów, ponosi koszty prowadzenia działalności, odpowiada za organizację swojej pracy oraz ponosi ryzyko utraty klientów i przychodów. W przypadku usług polegających na przygotowaniu dokumentacji aplikacyjnej część wynagrodzenia ma charakter prowizyjny i uzależniona jest od uzyskania przez Zleceniodawcę dofinansowania. Oznacza to, że ponosi Pani ryzyko gospodarcze związane z możliwością nieuzyskania części wynagrodzenia pomimo wykonania znacznego zakresu prac związanych z przygotowaniem wniosku o dofinansowanie. Umowa przewiduje bowiem wynagrodzenie składające się z części stałej oraz części prowizyjnej uzależnionej od przyznania dofinansowania. Ponosi Pani również ryzyko gospodarcze związane z wykonywaną działalnością, w szczególności odpowiedzialność za terminowe i należyte wykonanie usług. Wszelkie skutki niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań wynikające z Pani błędów lub zaniedbań obciążają Panią jako przedsiębiorcę i mogą skutkować powstaniem odpowiedzialności odszkodowawczej wobec Zleceniodawcy na zasadach określonych w Kodeksie Cywilnym. Ryzyko to zabezpiecza Pani poprzez posiadanie ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej obejmującego wykonywaną działalność.
Ad. 2 lit. c
Zgodnie z zawieranymi umowami nie ponosi Pani odpowiedzialności za realizację przez Zleceniodawcę postanowień umowy o dofinansowanie, za decyzje podejmowane przez Zleceniodawcę dotyczące realizacji projektu ani za zgodność danych i dokumentów przekazanych Pani przez Zleceniodawcę ze stanem rzeczywistym. Za prawidłową realizację projektu wobec instytucji finansującej odpowiada beneficjent jako strona umowy o dofinansowanie. Jednocześnie nie można uznać, że odpowiedzialność wobec osób trzecich za wykonywane przez Panią czynności ponosi wyłącznie Zleceniodawca. Jako przedsiębiorca ponosi Pani odpowiedzialność za zgodne z prawem wykonywanie powierzonych Pani czynności, w tym za przestrzeganie przepisów dotyczących ochrony danych osobowych. Odpowiada Pani również za skutki nienależytego wykonania zobowiązań wynikających z Pani działań lub zaniechań, zgodnie z przepisami Kodeksu Cywilnego oraz postanowieniami zawartych umów. Zgodnie z postanowieniami zawieranych umów przysługuje Pani również prawo odmowy wykonania czynności na rzecz Zleceniodawcy, jeżeli w Pani ocenie mogłyby prowadzić do naruszenia przepisów prawa. Zapis ten potwierdza, że sposób wykonywania usług wymaga od Pani samodzielnej oceny zgodności podejmowanych działań z obowiązującymi przepisami prawa oraz ponoszenia odpowiedzialności za podejmowane decyzje.
II. Klasyfikacja PKWiU
W odpowiedzi na pkt II wezwania informuje Pani, że po ponownej analizie Wyjaśnień do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) oraz uwzględnieniu treści wezwania dokonała Pani ponownej weryfikacji klasyfikacji usług będących przedmiotem wniosku.
W wyniku przeprowadzonej weryfikacji ustaliła Pani, że właściwym grupowaniem dla usług będących przedmiotem wniosku jest PKWiU 70.22.20.0 - Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych.
Zgodnie z Wyjaśnieniami do PKWiU 2015 grupowanie PKWiU 70.22.20.0 obejmuje m.in. „usługi koordynacji i nadzoru w zakresie środków podjętych w celu przygotowania, uruchomienia i zakończenia projektu realizowanego w imieniu klienta”. Z powyższego opisu wynika, że grupowanie to obejmuje również czynności wykonywane na etapie przygotowania projektu, a więc nie ogranicza się wyłącznie do usług świadczonych po rozpoczęciu jego realizacji. Okoliczność ta stanowi zasadniczą przesłankę przyjęcia grupowania PKWiU 70.22.20.0 dla usług będących przedmiotem wniosku.
Jednocześnie, po ponownej analizie Wyjaśnień do PKWiU 2015, nie znajduje Pani podstaw do zaklasyfikowania świadczonych usług do grupowań wskazanych w wezwaniu. W szczególności grupowanie PKWiU 82.19.13.0 obejmuje usługi techniczne polegające na przygotowywaniu dokumentów, edycji, przepisywaniu lub redagowaniu tekstów, natomiast usługi będące przedmiotem wniosku nie mają charakteru usług technicznych ani kancelaryjno-biurowych. Również grupowania PKWiU 82.99.19.0 oraz PKWiU 63.11.11.0 nie odpowiadają charakterowi usług będących przedmiotem wniosku, ponieważ obejmują usługi pomocnicze lub usługi przetwarzania danych, podczas gdy usługi opisane we wniosku polegają na kompleksowym przygotowaniu procesu aplikowania o dofinansowanie, obejmującym opracowanie dokumentacji aplikacyjnej, oraz organizacyjnej obsłudze projektów współfinansowanych ze środków publicznych, a nie na świadczeniu usług pomocniczych lub przetwarzaniu danych.
W związku z powyższym podtrzymuje Pani stanowisko, że właściwym grupowaniem dla usług będących przedmiotem wniosku jest PKWiU 70.22.20.0 - Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych.
Pytania
1. Czy przychody uzyskiwane przez Wnioskodawczynię z tytułu świadczenia opisanych usług polegających na przygotowywaniu wniosków o dofinansowanie, koordynacji, obsłudze, realizacji i rozliczaniu projektów finansowanych ze środków krajowych i zagranicznych, przy założeniu że, usługi te nie mają charakteru doradztwa, mogą być opodatkowane ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych według stawki 8,5%, o której mowa w art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne?
2. Czy przy założeniu, że zakres świadczonych usług pozostaje niezmienny od 2022 r., a stan faktyczny odpowiada opisowi przedstawionemu we wniosku, przychody uzyskiwane z tych usług podlegają opodatkowaniu według stawki 8,5% również w odniesieniu do przychodów osiąganych od 2022 r.?
Pani stanowisko w sprawie
Zdaniem Wnioskodawczyni przychody uzyskiwane z opisanych usług powinny podlegać opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych według stawki 8,5%.
Świadczone usługi mają charakter działalności usługowej i polegają na wykonywaniu konkretnych czynności związanych z przygotowaniem, realizacją, koordynacją, obsługą i rozliczaniem projektów finansowanych ze środków krajowych i zagranicznych. Istotą świadczonych usług jest wykonywanie konkretnych czynności związanych z przygotowaniem, realizacją, koordynacją, obsługą i rozliczaniem projektów finansowanych ze środków krajowych i zagranicznych oraz wspieranie beneficjentów w prawidłowej realizacji projektów zgodnie z obowiązującymi przepisami, wytycznymi i zasadami finansowania. Usługi mają charakter organizacyjny, koordynacyjny, administracyjny i rozliczeniowy. Wnioskodawczyni nie świadczy usług polegających na doradztwie w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej, zarządzania przedsiębiorstwem, opracowywania strategii biznesowych ani podejmowania decyzji zarządczych dotyczących działalności beneficjentów.
Potwierdza to również interpretacja indywidualna Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia (…), w której organ uznał za prawidłowe stanowisko Wnioskodawczyni, zgodnie z którym opisane usługi polegające na sporządzaniu wniosków aplikacyjnych oraz zarządzaniu projektami nie stanowią usług doradczych.
W ocenie Wnioskodawczyni świadczone usługi nie stanowią usług doradztwa związanego z zarządzaniem, dla których ustawodawca przewidział stawkę 15%, lecz stanowią działalność usługową opodatkowaną stawką 8,5%. Zakres świadczonych usług pozostaje niezmienny od 2022 r.
W związku z tym, jeżeli organ uzna stanowisko Wnioskodawczyni za prawidłowe, stawka 8,5% powinna mieć zastosowanie zarówno do przychodów uzyskiwanych obecnie, jak i do przychodów uzyskiwanych od 2022 r. z tytułu wykonywania tożsamych usług przy niezmienionym stanie faktycznym.
W związku z powyższym Wnioskodawczyni stoi na stanowisku, że przychody uzyskiwane z opisanych usług powinny być opodatkowane ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych według stawki 8,5%.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku, jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Stosownie do art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 843 ze zm.):
Ustawa reguluje opodatkowanie zryczałtowanym podatkiem dochodowym niektórych przychodów (dochodów) osiąganych przez osoby fizyczne prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą.
Przy czym, w myśl art. 4 ust. 1 pkt 12 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:
Pozarolnicza działalność gospodarcza oznacza pozarolniczą działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym.
Zgodnie z treścią art. 5a pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 592 ze zm.):
Ilekroć w ustawie jest mowa o działalności gospodarczej albo pozarolniczej działalności gospodarczej – oznacza to działalność zarobkową:
a) wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową,
b) polegającą na poszukiwaniu, rozpoznawaniu i wydobywaniu kopalin ze złóż,
c) polegającą na wykorzystywaniu rzeczy oraz wartości niematerialnych i prawnych
- prowadzoną we własnym imieniu bez względu na jej rezultat, w sposób zorganizowany i ciągły, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-9.
Z kolei, art. 5b ust. 1 tej ustawy stanowi, że:
Za pozarolniczą działalność gospodarczą nie uznaje się czynności, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki:
1) odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat tych czynności oraz ich wykonywanie, z wyłączeniem odpowiedzialności za popełnienie czynów niedozwolonych, ponosi zlecający wykonanie tych czynności;
2) są one wykonywane pod kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonych przez zlecającego te czynności;
3) wykonujący te czynności nie ponosi ryzyka gospodarczego związanego z prowadzoną działalnością.
Na mocy art. 6 ust. 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:
Opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych podlegają przychody osób fizycznych lub przedsiębiorstw w spadku z pozarolniczej działalności gospodarczej, o których mowa w art. 7a ust. 4 lub art. 14 ustawy o podatku dochodowym, z zastrzeżeniem ust. 1e-1g, w tym również gdy działalność ta jest prowadzona w formie spółki cywilnej osób fizycznych, spółki cywilnej osób fizycznych i przedsiębiorstwa w spadku lub spółki jawnej osób fizycznych, zwanych dalej „spółką”. Do przychodów przedsiębiorstwa w spadku nie stosuje się przepisu art. 12 ust. 10a.
W myśl art. 6 ust. 4 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:
Podatnicy opłacają w roku podatkowym ryczałt od przychodów ewidencjonowanych z działalności wymienionej w ust. 1, jeżeli:
1) w roku poprzedzającym rok podatkowy:
a) uzyskali przychody z tej działalności, prowadzonej wyłącznie samodzielnie, w wysokości nieprzekraczającej 2 000 000 euro, lub
b) uzyskali przychody wyłącznie z działalności prowadzonej w formie spółki, a suma przychodów wspólników spółki z tej działalności nie przekroczyła kwoty 2 000 000 euro.
2) rozpoczną wykonywanie działalności w roku podatkowym i nie korzystają z opodatkowania w formie karty podatkowej – bez względu na wysokość przychodów.
Możliwość opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych uzależniona jest między innymi od niespełnienia przesłanek negatywnych określonych w art. 8 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
Zgodnie z ww. art. 8 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:
1. Opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, z zastrzeżeniem art. 6 ust. 1b, nie stosuje się do podatników:
1) opłacających podatek w formie karty podatkowej na zasadach określonych w rozdziale 3;
2) korzystających, na podstawie odrębnych przepisów, z okresowego zwolnienia od podatku dochodowego;
3) osiągających w całości lub w części przychody z tytułu:
a) prowadzenia aptek,
b) uchylona
c) działalności w zakresie kupna i sprzedaży wartości dewizowych,
d) – e) uchylona
f) działalności w zakresie handlu częściami i akcesoriami do pojazdów mechanicznych;
4) wytwarzających wyroby opodatkowane podatkiem akcyzowym, na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii;
5) podejmujących wykonywanie działalności w roku podatkowym po zmianie działalności wykonywanej:
a) samodzielnie na działalność prowadzoną w formie spółki z małżonkiem,
b) w formie spółki z małżonkiem na działalność prowadzoną samodzielnie przez jednego lub każdego z małżonków,
c) samodzielnie przez małżonka na działalność prowadzoną samodzielnie przez drugiego małżonka
– jeżeli małżonek lub małżonkowie przed zmianą opłacali z tytułu prowadzenia tej działalności podatek dochodowy na ogólnych zasadach.
6) (uchylony)
2. Jeżeli podatnik prowadzący działalność samodzielnie lub w formie spółki, który wybrał opodatkowanie w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, uzyska z tej działalności przychody ze sprzedaży towarów handlowych lub wyrobów lub ze świadczenia usług na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy, odpowiadających czynnościom, które podatnik lub co najmniej jeden ze wspólników:
1) wykonywał w roku poprzedzającym rok podatkowy lub
2) wykonywał lub wykonuje w roku podatkowym
– w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy, podatnik ten traci w roku podatkowym prawo do opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych i, poczynając od dnia uzyskania tego przychodu do końca roku podatkowego, opłaca podatek dochodowy na ogólnych zasadach.
3. Jeżeli podatnik w roku poprzedzającym rok podatkowy nie uzyskał przychodu z działalności, o której mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, traci w roku podatkowym prawo do opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych z dniem uzyskania przychodów z tych rodzajów działalności i od tego dnia opłaca podatek dochodowy na ogólnych zasadach.
4. – 7. (uchylony).
Kolejnym warunkiem skorzystania ze zryczałtowanej formy opodatkowania jest złożenie oświadczenia o wyborze opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych.
Stosownie do art. 9 ust. 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:
Sporządzone na piśmie oświadczenie o wyborze opodatkowania przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych na dany rok podatkowy podatnik składa naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu według miejsca zamieszkania podatnika, a w przypadku przedsiębiorstwa w spadku - według ostatniego miejsca zamieszkania zmarłego przedsiębiorcy, do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym osiągnął pierwszy przychód z tego tytułu w roku podatkowym, albo do końca roku podatkowego, jeżeli pierwszy taki przychód osiągnął w grudniu roku podatkowego.
Stawki ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych zależą od tego, z jakiego rodzaju działalności podatnik uzyskuje przychody. Zostały one określone w art. 12 ust. 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
Przy czym, w myśl art. 12 ust. 3 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:
Jeżeli podatnik obowiązany do prowadzenia ewidencji przychodów prowadzi działalność, z której przychody są opodatkowane różnymi stawkami określonymi w ust. 1, ryczałt od przychodów ewidencjonowanych ustala się według stawki właściwej dla przychodów z każdego rodzaju działalności, pod warunkiem, że ewidencja przychodów jest prowadzona w sposób umożliwiający określenie przychodów z każdego rodzaju działalności. W przypadku gdy podatnik, o którym mowa w zdaniu poprzednim, nie prowadzi ewidencji w sposób zapewniający ustalenie przychodów dla każdego rodzaju działalności, ryczałt od przychodów ewidencjonowanych wynosi 8,5% przychodów, z tym że w przypadku osiągania również przychodów, o których mowa w:
1) ust. 1 pkt 1, ryczałt wynosi 17%;
2) ust. 1 pkt 2, ryczałt wynosi 15%;
2a) ust. 1 pkt 2a, ryczałt wynosi 14%;
2b) ust. 1 pkt 2b, ryczałt wynosi 12%;
3) ust. 1 pkt 3, ryczałt wynosi 10%;
4) ust. 1 pkt 4, ryczałt wynosi 12,5%.
Zatem, w sytuacji prowadzenia działalności gospodarczej opodatkowanej zryczałtowanym podatkiem dochodowym według różnych stawek, ryczałt od przychodów ewidencjonowanych na podstawie prowadzonej ewidencji przychodów ustala się według stawki właściwej dla przychodów z każdego rodzaju działalności, pod warunkiem, że ewidencja przychodów jest prowadzona w sposób umożliwiający określenie przychodów z każdego rodzaju działalności.
Stosownie do art. 12 ust. 1 pkt 2 lit. m ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:
Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych wynosi 15% przychodów ze świadczenia usług firm centralnych (head office); usług doradztwa związanych z zarządzaniem (PKWiU ex dział 70), z wyjątkiem usług doradztwa związanych z zarządzaniem rynkiem rybnym (PKWiU 70.22.16.), innych niż świadczone w ramach wolnych zawodów.
W myśl art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:
Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych wynosi 8,5% przychodów z działalności usługowej, w tym przychodów z działalności gastronomicznej w zakresie sprzedaży napojów o zawartości alkoholu powyżej 1,5%, z zastrzeżeniem pkt 1-4 oraz 6-8.
Na mocy art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:
Działalność usługowa to pozarolnicza działalność gospodarcza, której przedmiotem są czynności zaliczone do usług zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556), z zastrzeżeniem pkt 2 i 3.
Zgodnie z art. 4 ust. 4 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:
Ilekroć w ustawie używa się oznaczenia „ex” przy symbolu danego grupowania PKWiU, oznacza to, że zakres wyrobów lub usług jest węższy niż określony w tym grupowaniu.
Oznaczenie „ex” dotyczy zatem tylko określonej usługi z danego grupowania. Umieszczenie tego dopisku przy konkretnym symbolu statystycznym ma na celu zawężenie stosowania przepisu tylko do tej nazwy grupowania.
W odniesieniu do wymienionych w art. 12 ust. 1 pkt 2 lit. m ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne usług doradztwa związanych z zarządzaniem (PKWiU ex dział 70) wskazuję, że symbol ex oznacza, że w ramach grupowania 70 opodatkowaniu stawką 15% podlegają wyłącznie usługi wymienione w tym przepisie, tj. usługi doradztwa związane z zarządzaniem, a pozostałe usługi opodatkowane będą stawką 8,5%.
Pozostałe usługi, klasyfikowane według rozporządzenia Rady Ministrów z 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) w dziale 70 nie zostały wymienione w art. 12 ust. 1 pkt 2 lit. m ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
Zatem opodatkowaniu stawką ryczałtu 15% podlegają usługi, tj.:
- klasa 70.10 – usługi firm centralnych (head offices) i holdingów, z wyłączeniem holdingów finansowych,
- kategoria 70.22.1 – usługi doradztwa związane z zarządzaniem wraz z zawartymi w klasyfikacji podkategoriami i pozycjami z wyłączeniem usług doradztwa związanych z zarządzaniem rynkiem rybnym (PKWiU 70.22.16.).
Natomiast stawką 8,5% opodatkowane będą pozostałe usługi wymienione w Dziale 70 niezwiązane z „usługami firm centralnych (head offices)”, a także „usługami doradztwa związanymi z zarządzaniem”, tj.:
- klasa 70.21 – usługi w zakresie stosunków międzyludzkich (public relations) i komunikacji,
- kategoria 70.22.2 – pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych,
- kategoria 70.22.3 – pozostałe usługi doradztwa związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Podkreślić należy, że możliwość opłacania oraz wysokość stawki ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych uzyskanych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą zależy wyłącznie od faktycznego rodzaju świadczonych w ramach tej działalności usług. Zatem konieczne jest każdorazowe przypisanie rodzaju wykonywanych czynności do określonego grupowania PKWiU.
Z opisu sprawy wynika, że posiada Pani nieograniczony obowiązek podatkowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 1a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Prowadzi Pani jednoosobową działalność gospodarczą. Złożyła Pani oświadczenie o wyborze opodatkowania przychodów z prowadzonej działalności gospodarczej w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. W okresie objętym wnioskiem spełnia Pani warunki określone w art. 6 ust. 4 ww. ustawy. Przychody osiągane z prowadzonej działalności gospodarczej nie przekraczają limitu określonego w tym przepisie, a działalność wykonywana jest samodzielnie. W odniesieniu do prowadzonej działalności gospodarczej nie występują przesłanki wyłączające możliwość opodatkowania ryczałtem określone w art. 8 omawianej ustawy. Nie prowadzi Pani działalności wymienionej w art. 8 ust. 1 ustawy, nie świadczy usług na rzecz byłego ani obecnego pracodawcy odpowiadających czynnościom wykonywanym w ramach stosunku pracy oraz nie zachodzą inne okoliczności powodujące utratę prawa do opodatkowania ryczałtem. Poza działalnością opisaną we wniosku nie osiąga Pani innych przychodów z działalności gospodarczej, które wymagałyby zastosowania odmiennej stawki ryczałtu. Prowadzi Pani ewidencję przychodów zgodnie z przepisami ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym, umożliwiającą prawidłową identyfikację przychodów.
Przedmiotem działalności jest świadczenie usług związanych z przygotowywaniem dokumentacji aplikacyjnej o dofinansowanie projektów finansowanych ze środków krajowych i zagranicznych, w tym środków (…), a także obsługa, koordynacja, realizacja i rozliczanie projektów, które uzyskały dofinansowanie. W zakresie usług będących przedmiotem złożonego wniosku działalność gospodarcza jest zarejestrowana w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej pod symbolem: PKD 70.20.Z - Doradztwo w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i pozostałe doradztwo w zakresie zarządzania. Wszystkie czynności będące przedmiotem wniosku wykonywane są na rzecz zleceniodawców będących beneficjentami środków publicznych lub podmiotami ubiegającymi się o uzyskanie dofinansowania. Usługi świadczy Pani jako przedsiębiorca prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą, na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych. Czynności wykonywane są na rzecz zleceniodawców, jednak nie działa Pani jako ich pracownik ani nie jest Pani umocowana do składania oświadczeń woli w ich imieniu lub zawierania umów. Świadczy Pani samodzielną usługę polegającą na przygotowaniu dokumentacji aplikacyjnej lub obsłudze realizowanych projektów zgodnie z zakresem zawartej umowy. W szczególności umowy przewidują, że nie jest Pani upoważniona do zawierania umów w imieniu i na rzecz Zleceniodawcy. Świadczone przez Panią usługi, zgodnie z zawartą umową, nie są wykonywane w miejscu i czasie wyznaczonym przez zlecającego te czynności. Usługi wykonuje Pani samodzielnie, we własnym imieniu, w miejscu prowadzenia Pani działalności gospodarczej i w czasie organizowanym przez Panią, z uwzględnieniem jedynie terminów wynikających z harmonogramów konkursów, umów o dofinansowanie, terminarzy płatności oraz terminów wyznaczonych przez instytucje finansujące. Umowy nie określają godzin wykonywania usług ani miejsca ich świadczenia. W przypadku umów dotyczących obsługi projektu przewidziano jedynie możliwość uczestniczenia w kontrolach projektów w siedzibie beneficjenta, obecności w siedzibie beneficjenta w razie uzasadnionej potrzeby oraz bieżącej współpracy ze Zleceniodawcą. Obowiązki te wynikają wyłącznie ze specyfiki realizacji projektów współfinansowanych ze środków publicznych i nie oznaczają wykonywania usług pod kierownictwem Zleceniodawcy ani w miejscu i czasie przez niego wyznaczonym. Ponosi Pani ryzyko gospodarcze związane z prowadzoną działalnością gospodarczą. Samodzielnie pozyskuje Pani klientów, ponosi koszty prowadzenia działalności, odpowiada za organizację swojej pracy oraz ponosi ryzyko utraty klientów i przychodów. W przypadku usług polegających na przygotowaniu dokumentacji aplikacyjnej część wynagrodzenia ma charakter prowizyjny i uzależniona jest od uzyskania przez Zleceniodawcę dofinansowania. Oznacza to, że ponosi Pani ryzyko gospodarcze związane z możliwością nieuzyskania części wynagrodzenia pomimo wykonania znacznego zakresu prac związanych z przygotowaniem wniosku o dofinansowanie. Umowa przewiduje bowiem wynagrodzenie składające się z części stałej oraz części prowizyjnej uzależnionej od przyznania dofinansowania. Ponosi Pani również ryzyko gospodarcze związane z wykonywaną działalnością, w szczególności odpowiedzialność za terminowe i należyte wykonanie usług. Wszelkie skutki niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań wynikające z Pani błędów lub zaniedbań obciążają Panią jako przedsiębiorcę i mogą skutkować powstaniem odpowiedzialności odszkodowawczej wobec Zleceniodawcy na zasadach określonych w Kodeksie Cywilnym. Ryzyko to zabezpiecza Pani poprzez posiadanie ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej obejmującego wykonywaną działalność. Zgodnie z zawieranymi umowami nie ponosi Pani odpowiedzialności za realizację przez Zleceniodawcę postanowień umowy o dofinansowanie, za decyzje podejmowane przez Zleceniodawcę dotyczące realizacji projektu ani za zgodność danych i dokumentów przekazanych Pani przez Zleceniodawcę ze stanem rzeczywistym. Za prawidłową realizację projektu wobec instytucji finansującej odpowiada beneficjent jako strona umowy o dofinansowanie. Jednocześnie nie można uznać, że odpowiedzialność wobec osób trzecich za wykonywane przez Panią czynności ponosi wyłącznie Zleceniodawca. Jako przedsiębiorca ponosi Pani odpowiedzialność za zgodne z prawem wykonywanie powierzonych Pani czynności, w tym za przestrzeganie przepisów dotyczących ochrony danych osobowych. Odpowiada Pani również za skutki nienależytego wykonania zobowiązań wynikających z Pani działań lub zaniechań, zgodnie z przepisami Kodeksu Cywilnego oraz postanowieniami zawartych umów. Zgodnie z postanowieniami zawieranych umów przysługuje Pani również prawo odmowy wykonania czynności na rzecz Zleceniodawcy, jeżeli w Pani ocenie mogłyby prowadzić do naruszenia przepisów prawa. Zapis ten potwierdza, że sposób wykonywania usług wymaga od Pani samodzielnej oceny zgodności podejmowanych działań z obowiązującymi przepisami prawa oraz ponoszenia odpowiedzialności za podejmowane decyzje.
Świadczone przez Panią usługi wykonywane są na podstawie dokumentów, informacji i danych przekazywanych przez beneficjenta projektu oraz zgodnie z obowiązującymi regulaminami konkursów, wytycznymi programowymi, umową o dofinansowanie oraz obowiązującymi przepisami. Przedmiotem Pani usług jest przygotowanie i prowadzenie dokumentacji projektowej oraz obsługa formalna projektu. Nie świadczy Pani usług polegających na zarządzaniu przedsiębiorstwem, podejmowaniu decyzji gospodarczych ani doradztwie strategicznym.
Szczegółowy opis wszystkich wykonywanych czynności z uwzględnieniem ich charakteru, zakresu, rezultatu oraz sposobu wykorzystania rezultatów przez zleceniodawcę przedstawia się następująco:
- Opracowywanie wniosków o dofinansowanie projektów, w tym przygotowywanie koncepcji projektów, sporządzanie budżetów projektów, określanie wskaźników projektowych
a) Usługa polega na przygotowaniu kompletnej dokumentacji aplikacyjnej tj. wniosku o dofinansowanie projektu wraz z wymaganymi załącznikami na podstawie informacji przekazanych przez beneficjenta oraz dokumentacji konkursowej. Czynności obejmują w szczególności analizę regulaminu konkursu oraz dokumentacji aplikacyjnej pod kątem wymagań formalnych, zebranie od beneficjenta informacji niezbędnych do sporządzenia wniosku, opracowanie treści formularza wniosku, przygotowanie opisów poszczególnych części projektu, sporządzenie budżetu projektu, opracowanie harmonogramu realizacji, przygotowanie wskaźników produktu i rezultatu, przygotowanie wymaganych załączników, wprowadzenie danych do właściwego systemu teleinformatycznego, przygotowanie odpowiedzi na wezwania do uzupełnienia dokumentacji.
b) Zakres usługi obejmuje wyłącznie przygotowanie dokumentacji wymaganej przez instytucję organizującą nabór. Nie obejmuje podejmowania decyzji gospodarczych dotyczących działalności beneficjenta ani określania kierunków rozwoju przedsiębiorstwa.
c) Efektem jest kompletna dokumentacja aplikacyjna przygotowana zgodnie z wymaganiami regulaminu konkursu i gotowa do podpisania oraz złożenia przez beneficjenta.
d) Beneficjent wykorzystuje przygotowaną dokumentację do ubiegania się o uzyskanie dofinansowania projektu.
- Przygotowanie koncepcji projektu
a) Usługa przygotowania koncepcji projektu polega na uporządkowaniu informacji przekazanych przez beneficjenta oraz przedstawieniu ich w formie wymaganej przez dokumentację konkursową. Beneficjent określa cele przedsięwzięcia, planowane działania oraz oczekiwane rezultaty, natomiast Pani zadaniem jest ich opisanie zgodnie z wymaganiami instytucji organizującej konkurs.
b) Zakres obejmuje redakcję dokumentacji projektowej oraz dostosowanie jej do wymogów konkursowych.
c) Efektem usługi jest opis projektu (zadania, działania projektowe) stanowiący element wniosku o dofinansowanie.
d) Opis zostaje wykorzystany jako część dokumentacji aplikacyjnej składanej do instytucji organizującej nabór.
- Sporządzanie budżetu projektu
a) Usługa polega na sporządzeniu budżetu projektu zgodnie z regulaminem konkursu oraz przekazanymi przez beneficjenta założeniami finansowymi. Obejmuje m.in.: przyporządkowanie wydatków do odpowiednich kategorii kosztów, weryfikację limitów kosztów, sprawdzenie kwalifikowalności wydatków, sporządzenie budżetu zgodnego z wymaganym wzorem.
b) Zakres obejmuje przygotowanie budżetu wniosku na dofinansowanie stanowiącego element dokumentacji aplikacyjnej. Nie obejmuje doradztwa finansowego ani podejmowania decyzji inwestycyjnych.
c) Efektem jest budżet projektu zgodny z wymaganiami programu.
d) Budżet stanowi integralną część wniosku o dofinansowanie oraz późniejszego procesu realizacji i rozliczania projektu.
- Określanie wskaźników projektu
a) Usługa polega na przygotowaniu dokumentacji dotyczącej wskaźników produktu i rezultatu zgodnie z wymaganiami programu oraz założeniami przekazanymi przez beneficjenta.
b) Zakres usługi obejmuje wpisanie do dokumentacji projektowej (wniosku o dofinansowanie) wskaźników wynikających z dokumentacji konkursowej oraz informacji przekazanych przez beneficjenta.
c) Efektem usługi jest kompletna dokumentacja wskaźników stanowiąca część wniosku o dofinansowanie.
d) Beneficjent wykorzystuje wskaźniki podczas realizacji oraz rozliczania projektu.
- Wypełnianie wniosków w systemach informatycznych
a) Usługa polega na technicznym wprowadzaniu danych do systemów teleinformatycznych służących obsłudze funduszy (…) (np. (…) lub innych systemów wymaganych przez instytucję organizującą konkurs).
b) Zakres usługi obejmuje przeniesienie danych z przygotowanej dokumentacji do formularzy elektronicznych oraz sprawdzenie poprawności formalnej wpisów.
c) Efektem usługi jest elektroniczna wersja dokumentacji gotowa do złożenia.
d) Beneficjent wykorzystuje przygotowaną dokumentację do złożenia wniosku o dofinansowanie za pośrednictwem właściwego systemu teleinformatycznego.
- Koordynowanie działań projektowych
a) Usługa polega na organizowaniu obiegu informacji i dokumentów związanych z realizacją projektu oraz monitorowaniu terminowości wykonywania obowiązków wynikających z harmonogramu projektu i umowy o dofinansowanie.
b) Zakres obejmuje monitorowanie terminów realizacji poszczególnych działań, organizowanie obiegu dokumentacji projektowej, kompletowanie dokumentów niezbędnych do rozliczenia projektu, uzgadnianie terminów przekazywania dokumentów, bieżący kontakt roboczy z uczestnikami projektu oraz instytucją finansującą w zakresie przekazywania dokumentacji.
c) Efektem usługi jest zapewnienie terminowej i zgodnej z wnioskiem o dofinansowanie realizacji działań projektowych, przygotowanie oraz prawidłowy obieg dokumentacji projektowej.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do prawidłowej i terminowej realizacji projektu zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie oraz do wywiązywania się z obowiązków sprawozdawczych i rozliczeniowych wobec instytucji finansującej.
- Organizacja zakupów realizowanych w ramach projektów zgodnie z zasadą konkurencyjności
a) Usługa polega na organizacji procesu udzielania zamówień realizowanych w ramach projektu zgodnie z zasadą konkurencyjności określoną w obowiązujących wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków. Czynności wykonywane są na podstawie założeń i potrzeb zakupowych przekazanych przez beneficjenta.
b) Zakres usługi obejmuje: przygotowanie dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, opracowanie treści zapytań ofertowych, publikację zapytań ofertowych we właściwych systemach, prowadzenie korespondencji z potencjalnymi wykonawcami w zakresie udzielania wyjaśnień dotyczących treści zapytania, przyjmowanie i kompletowanie ofert, przygotowanie dokumentacji z przebiegu postępowania, w tym protokołów oraz zestawień ofert, kompletowanie dokumentacji do celów kontroli i rozliczenia projektu.
c) Efektem usługi jest przygotowanie i zgromadzenie kompletnej dokumentacji postępowania przeprowadzonego zgodnie z zasadą konkurencyjności oraz obowiązującymi wytycznymi programu.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do udokumentowania prawidłowego przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia zgodnie z obowiązującymi wytycznymi oraz do rozliczenia wydatków poniesionych w ramach projektu przed instytucją finansującą.
- Kontrola realizacji wydatków zgodnie z budżetem projektu
a) Usługa polega na bieżącej kontroli realizacji wydatków w projekcie pod kątem ich zgodności z zatwierdzonym budżetem projektu oraz zasadami kwalifikowalności wydatków określonymi w umowie o dofinansowanie i obowiązujących wytycznych.
b) Zakres usługi obejmuje: weryfikację zgodności ponoszonych wydatków z zatwierdzonym budżetem projektu, sprawdzanie kwalifikowalności wydatków zgodnie z obowiązującymi wytycznymi, kontrolę prawidłowości przyporządkowania wydatków do odpowiednich kategorii budżetowych, identyfikację ewentualnych rozbieżności pomiędzy poniesionymi wydatkami a budżetem projektu, przygotowywanie zestawień wydatków na potrzeby rozliczania projektu.
c) Efektem usługi jest zapewnienie zgodności realizowanych wydatków z budżetem projektu oraz przygotowanie kompletnej dokumentacji niezbędnej do prawidłowego rozliczenia projektu.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do prawidłowego rozliczania projektu, wykazywania zgodności poniesionych wydatków z zatwierdzonym budżetem we wniosku o dofinansowanie oraz wywiązywania się z obowiązków wynikających z umowy o dofinansowanie wobec instytucji finansującej.
- Współpraca z księgowością beneficjenta projektu
a) Usługa polega na bieżącej współpracy z księgowością beneficjenta w zakresie pozyskiwania, uzgadniania i weryfikacji danych oraz dokumentów niezbędnych do prawidłowej realizacji i rozliczania projektu współfinansowanego ze środków (…).
b) Zakres usługi obejmuje: bieżącą wymianę informacji z księgowością beneficjenta dotyczącą wydatków ponoszonych w ramach projektu, otrzymywanie od księgowości beneficjenta dokumentów księgowych, ewidencji księgowej projektu, zestawień wydatków oraz potwierdzeń zapłaty niezbędnych do przygotowania dokumentacji rozliczeniowej, weryfikację kompletności otrzymanej dokumentacji pod kątem wymogów projektu, uzgadnianie danych finansowych wykazywanych we wnioskach o płatność z dokumentacją księgową, wyjaśnianie rozbieżności dotyczących dokumentacji projektowej i finansowej, wykorzystywanie przekazanych przez księgowość opisanych dokumentów księgowych lub, w przypadku ich braku, przygotowywanie opisów dokumentów zgodnie z wymogami programu i umowy o dofinansowanie, przygotowywanie danych niezbędnych do sporządzania wniosków o płatność oraz sprawozdań.
c) Efektem usługi jest zapewnienie kompletności, spójności i prawidłowości danych oraz dokumentów niezbędnych do przygotowania dokumentacji rozliczeniowej projektu.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do przygotowania prawidłowej dokumentacji rozliczeniowej, sporządzania wniosków o płatność oraz wywiązywania się z obowiązków sprawozdawczych wobec instytucji finansującej.
- Sporządzanie harmonogramów działań i harmonogramów płatności
a) Usługa polega na sporządzaniu harmonogramów działań oraz harmonogramów płatności na potrzeby realizacji projektu współfinansowanego ze środków (…) zgodnie z zapisami wniosku o dofinansowanie, umowy o dofinansowanie oraz informacjami przekazanymi przez beneficjenta.
b) Zakres usługi obejmuje: opracowywanie harmonogramów realizacji poszczególnych działań projektowych, przygotowywanie harmonogramów płatności zgodnie z założeniami projektu, aktualizowanie harmonogramów działań i harmonogramów płatności w przypadku zmian w realizacji projektu, wprowadzanie oraz aktualizowanie harmonogramów w systemie (…), zgodnie z postępem realizacji projektu i obowiązującymi terminami, dostosowywanie harmonogramów do wymagań instytucji finansującej.
c) Efektem usługi jest przygotowanie harmonogramów działań i harmonogramów płatności zgodnych z dokumentacją projektową oraz aktualnym stanem realizacji projektu.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do planowania i terminowej realizacji działań projektowych, aktualizacji danych w systemie (…), składania wniosków o płatność oraz wywiązywania się z obowiązków wynikających z umowy o dofinansowanie wobec instytucji finansującej.
- Przygotowywanie wniosków o płatność
a) Usługa polega na przygotowywaniu wniosków o płatność dotyczących realizowanych projektów współfinansowanych ze środków (…) zgodnie z umową o dofinansowanie, obowiązującymi wytycznymi oraz danymi i dokumentami przekazanymi przez beneficjenta.
b) Zakres usługi obejmuje: analizę dokumentów i danych niezbędnych do sporządzenia wniosku o płatność, weryfikację zgodności wydatków z budżetem projektu oraz harmonogramem płatności, przygotowywanie zestawień wydatków kwalifikowalnych, sporządzanie części finansowej i rzeczowej wniosku o płatność, opisywanie postępu rzeczowego realizacji projektu, wprowadzanie danych do systemu (…), załączanie wymaganych dokumentów oraz weryfikację kompletności wniosku przed jego przekazaniem beneficjentowi, przygotowywanie korekt i uzupełnień wniosków o płatność w przypadku zgłoszenia uwag przez instytucję finansującą.
c) Efektem usługi jest przygotowany i kompletny wniosek o płatność wraz z wymaganą dokumentacją, zgodny z obowiązującymi wytycznymi oraz dokumentacją projektową.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do rozliczania poniesionych wydatków, wykazywania postępu rzeczowego realizacji projektu oraz ubiegania się o przekazanie środków finansowych zgodnie z umową o dofinansowanie.
- Prowadzenie sprawozdawczości, monitoringu i ewaluacji projektów
a) Usługa polega na bieżącym prowadzeniu sprawozdawczości, monitorowaniu postępu realizacji projektu oraz przygotowywaniu dokumentacji związanej z ewaluacją projektu zgodnie z umową o dofinansowanie, obowiązującymi wytycznymi oraz informacjami przekazywanymi przez beneficjenta.
b) Zakres usługi obejmuje: przygotowywanie okresowych i końcowych sprawozdań z realizacji projektu, monitorowanie stopnia realizacji działań projektowych oraz osiągania wskaźników produktu i rezultatu, analizę zgodności postępu realizacji projektu z harmonogramem oraz założeniami określonymi we wniosku o dofinansowanie, przygotowywanie dokumentacji związanej z ewaluacją projektu, w tym zestawień wymaganych przez instytucję finansującą, wprowadzanie danych dotyczących realizacji projektu do systemu (…).
c) Efektem usługi jest przygotowanie części wniosku o płatność/sprawozdawczego potwierdzającego prawidłową realizację projektu oraz stopień osiągnięcia jego założeń i wskaźników oraz przygotowywanie ankiet z trwałości projektów wymaganych przez instytucję finansującą.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do dokumentowania przebiegu realizacji projektu, potwierdzania osiągnięcia założonych wskaźników oraz wywiązywania się z obowiązków sprawozdawczych i monitorujących wobec instytucji finansującej.
- Działania organizacyjne związane z realizacją projektów
a) Usługa polega na wykonywaniu czynności organizacyjnych wspierających prawidłową i terminową realizację projektu współfinansowanego ze środków (…) zgodnie z umową o dofinansowanie oraz obowiązującymi wytycznymi.
b) Zakres usługi obejmuje: organizowanie przepływu informacji i dokumentów pomiędzy beneficjentami i partnerami projektu, przygotowywanie dokumentacji niezbędnej do realizacji poszczególnych działań projektowych, monitorowanie terminów wynikających z harmonogramu projektu, organizowanie obiegu dokumentacji związanej z realizacją projektu, bieżący kontakt z personelem projektu oraz instytucją finansującą w sprawach związanych z realizacją projektu.
c) Efektem usługi jest zapewnienie sprawnej organizacji realizacji projektu oraz terminowego przygotowania dokumentacji niezbędnej do wykonywania działań projektowych zgodnie z wymaganiami instytucji finansującej.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do sprawnej i terminowej realizacji projektu zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie oraz do wywiązywania się z obowiązków wynikających z umowy o dofinansowanie.
- Monitorowanie działań promocyjnych realizowanych w ramach projektu
a) Usługa polega na monitorowaniu działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych przez beneficjenta oraz partnerów projektu pod kątem ich zgodności z obowiązującymi wytycznymi dotyczącymi informacji i promocji projektów współfinansowanych ze środków (…).
b) Zakres usługi obejmuje: weryfikację zgodności podejmowanych działań informacyjnych i promocyjnych z obowiązującymi wytycznymi, sprawdzanie prawidłowości stosowania wymaganych oznaczeń, logotypów oraz informacji o współfinansowaniu, monitorowanie zgodności materiałów informacyjnych i promocyjnych z wymaganiami programu, zgłaszanie beneficjentowi konieczności wprowadzenia zmian w przypadku stwierdzenia niezgodności z obowiązującymi wytycznymi, dokumentowanie wykonanych czynności na potrzeby realizacji i rozliczenia projektu.
c) Efektem usługi jest zapewnienie zgodności działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych w projekcie z obowiązującymi wytycznymi oraz wymaganiami instytucji finansującej.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do prawidłowej realizacji obowiązków związanych z informacją i promocją projektu oraz wywiązywania się z wymagań określonych w umowie o dofinansowanie i obowiązujących wytycznych.
- Reprezentowanie projektów na zewnątrz
a) Usługa polega na prowadzeniu bieżących kontaktów roboczych z instytucją zarządzającą lub pośredniczącą w sprawach związanych z realizacją projektu, w szczególności przekazywanie dokumentów, udzielanie wyjaśnień oraz prowadzenie korespondencji dotyczącej projektu.
b) Zakres usługi obejmuje: prowadzenie korespondencji dotyczącej realizacji projektu, udzielanie wyjaśnień dotyczących dokumentacji projektowej oraz rozliczeniowej, przekazywanie wymaganych dokumentów i informacji do instytucji zarządzającej lub pośredniczącej, przygotowywanie odpowiedzi na pisma, wezwania oraz prośby o wyjaśnienia kierowane przez instytucję, udział w roboczych spotkaniach oraz kontaktach telefonicznych i mailowych dotyczących bieżącej realizacji projektu, przekazywanie beneficjentowi informacji otrzymanych od instytucji.
c) Efektem usługi jest terminowe i zgodne wytycznymi dot. zasad realizacji projektów przekazywanie dokumentów i wyjaśnień dotyczących realizacji projektu.
d) Rezultat usługi jest wykorzystywany przez beneficjenta do prawidłowej realizacji obowiązków wynikających z umowy o dofinansowanie, sprawnej współpracy z instytucją zarządzającą lub pośredniczącą oraz terminowego przekazywania wymaganych dokumentów i informacji.
„Dokumentacja aplikacyjna o dofinansowanie projektów” obejmuje komplet dokumentów wymaganych przez instytucję organizującą nabór wniosków o dofinansowanie, sporządzanych zgodnie z regulaminem konkursu, dokumentacją naboru oraz obowiązującymi wytycznymi. Wynagrodzenie za świadczone usługi jest ustalane indywidualnie z każdym zleceniodawcą i wynika z zawartej umowy. W przypadku usług polegających na przygotowaniu dokumentacji aplikacyjnej o dofinansowanie projektów wynagrodzenie jest najczęściej ustalane jako stała kwota ryczałtowa za wykonanie usługi. W części umów przewidziane jest również dodatkowe wynagrodzenie należne wyłącznie w przypadku uzyskania przez beneficjenta dofinansowania projektu. Natomiast w przypadku usług świadczonych na etapie realizacji projektu wynagrodzenie jest ustalane jako stałe miesięczne wynagrodzenie za wykonywanie czynności określonych w umowie, obejmujących obsługę dokumentacyjną, organizacyjną i rozliczeniową projektu. Sposób kalkulacji wynagrodzenia nie jest uzależniony od liczby godzin pracy ani od liczby wykonanych czynności, lecz od zakresu usług określonego w zawartej umowie. Na dokumentach sprzedaży świadczone przeze Panią usługi są oznaczane poprzez wskazanie zakresu usług określonego w zawartej umowie, np.: „Wynagrodzenie za usługi wymienione w pkt. ... umowy nr ... z dnia ...”. Takie oznaczenie umożliwia jednoznaczne powiązanie faktury z zakresem usług objętych daną umową zawartą z konkretnym zleceniodawcą.
W wyniku przeprowadzonej weryfikacji ustaliła Pani, że właściwym grupowaniem dla usług będących przedmiotem wniosku jest PKWiU 70.22.20.0 - Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych. Zgodnie z Wyjaśnieniami do PKWiU 2015 grupowanie PKWiU 70.22.20.0 obejmuje m.in. „usługi koordynacji i nadzoru w zakresie środków podjętych w celu przygotowania, uruchomienia i zakończenia projektu realizowanego w imieniu klienta”. Z powyższego opisu wynika, że grupowanie to obejmuje również czynności wykonywane na etapie przygotowania projektu, a więc nie ogranicza się wyłącznie do usług świadczonych po rozpoczęciu jego realizacji. Okoliczność ta stanowi zasadniczą przesłankę przyjęcia grupowania PKWiU 70.22.20.0 dla usług będących przedmiotem wniosku. Jednocześnie żaden z rodzajów świadczonych przez Panią usług nie obejmuje doradztwa związanego z prowadzeniem działalności gospodarczej ani doradztwa związanego z zarządzaniem przedsiębiorstwem. Świadczone przez Panią usługi nie są tożsame z grupowaniem PKWiU 70.22.1 – usługi doradztwa związane z zarządzaniem. Usługi opisane we wniosku polegają na kompleksowym przygotowaniu procesu aplikowania o dofinansowanie, obejmującym opracowanie dokumentacji aplikacyjnej, oraz organizacyjnej obsłudze projektów współfinansowanych ze środków publicznych, a nie na świadczeniu usług pomocniczych lub przetwarzaniu danych. W związku z powyższym podtrzymuje Pani stanowisko, że właściwym grupowaniem dla usług będących przedmiotem wniosku jest PKWiU 70.22.20.0 - Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych.
Na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz opisu sprawy stwierdzam, że przychody uzyskiwane ze świadczenia w ramach działalności gospodarczej usług sklasyfikowanych przez Panią pod symbolem PKWiU 70.22.20.0. – „Pozostałe usługi zarządzania projektami, z wyłączeniem projektów budowlanych” i – jak wynika z treści wniosku – niebędących usługami doradztwa związanymi z zarządzaniem, podlegają opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych, według stawki 8,5% określonej w art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
Przy założeniu, że zakres świadczonych usług pozostaje niezmienny od 2022 r., a stan faktyczny odpowiada opisowi przedstawionemu we wniosku, przychody uzyskiwane z tych usług podlegają opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych, według stawki 8,5% określonej w art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a ww. ustawy również w odniesieniu do przychodów osiąganych od 2022 r.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy:
- stanu faktycznego, który Pani przedstawiła i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia oraz
- zdarzenia przyszłego, które Pani przedstawiła i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Interpretację wydano na podstawie wskazanego przez Panią we wniosku grupowania PKWiU. Interpretacja nie rozstrzyga o prawidłowości tej klasyfikacji. Przyporządkowanie do wskazanej klasyfikacji zostało podane jako element opisu stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego.
Interpretacja
indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan
faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze
stanem faktycznym oraz zdarzeniem przyszłym podanym przez Panią w złożonym
wniosku. W związku z powyższym,
w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu
sprawy, udzielona interpretacja traci swoją aktualność.
Przy wydawaniu niniejszej interpretacji tutejszy organ dokonał wyłącznie analizy okoliczności podanych we wniosku. Rolą postępowania w sprawie wydania indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego nie jest bowiem ustalanie, czy przedstawiony we wniosku opis stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego jest zgodny ze stanem rzeczywistym. W ramach postępowania o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego organ nie przeprowadza postępowania dowodowego, lecz opiera się jedynie na stanie faktycznym/zdarzeniu przyszłym przedstawionym we wniosku. Ustalenie stanu rzeczywistego stanowi domenę ewentualnego postępowania podatkowego. To na podatniku ciąży obowiązek udowodnienia w toku tego postępowania okoliczności faktycznych, z których wywodzi on dla siebie korzystne skutki prawne.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Pani sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pani do interpretacji.
· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
· Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
Rozliczaj podatki zgodnie z przepisami — w programie TaxMachine
Interpretacje pomagają zrozumieć przepisy; TaxMachine pomaga je zastosować w praktyce — prowadzi księgi, liczy podatki i generuje deklaracje, a stawki, druki i przepisy aktualizuje na bieżąco.
- ✓ Księga przychodów i rozchodów, ryczałt oraz pełna księgowość
- ✓ Faktury i e-faktury KSeF, JPK_V7 i JPK_KR
- ✓ PIT, CIT, VAT i inne deklaracje + wysyłka e-Deklaracje z pobraniem UPO
- ✓ Środki trwałe i amortyzacja, płace i ZUS
- ✓ Automatyczne aktualizacje stawek, druków i przepisów