0112-KDSL1-1.4011.377.2026.2.KM
Podatek dochodowy od osób fizycznych w zakresie możliwości skorzystania z ulgi mieszkaniowej.
Interpretacja indywidualna – stanowisko nieprawidłowe
Szanowny Panie,
stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku dochodowym od osób fizycznych jest nieprawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
16 kwietnia 2026 r. wpłynął Pana wniosek z 16 kwietnia 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej. Uzupełnił go Pan pismem z 12 maja 2026 r. (wpływ 12 maja 2026 r.) – w odpowiedzi na wezwanie. Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
W dniu (…) marca 2022 r. wnioskodawcy nabyli do majątku wspólnego lokal mieszkalny położony w A na podstawie aktu notarialnego umowy sprzedaży. Cena sprzedaży wyniosła (…) zł. Sprzedający oświadczył, że otrzymał całą cenę przed zawarciem aktu, a wydanie lokalu nastąpiło w dniu podpisania umowy.
W dniu (…) listopada 2024 r. wnioskodawcy zawarli z X sp. z o.o. umowę deweloperską dotyczącą lokalu mieszkalnego w B, wraz z balkonem i miejscem postojowym. Łączna cena lokalu wraz z prawami związanymi wynosi (…) zł brutto. Umowa przewiduje płatność ceny w transzach na otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy prowadzony przez bank.
Zgodnie z umową deweloperską zakończenie prac budowlanych ma nastąpić do (…) lutego 2027 r., a umowa przeniesienia własności ma zostać zawarta do (…) maja 2027 r., po spełnieniu warunków wskazanych w umowie, w tym po odbiorze lokalu oraz po zapłacie całej ceny.
Wnioskodawcy rozważają sprzedaż lokalu nabytego w 2022 r. jeszcze w 2026 r. Środki uzyskane ze sprzedaży mają zostać przeznaczone na zapłatę ceny wynikającej z umowy deweloperskiej dotyczącej wskazanego wyżej nowego lokalu mieszkalnego, który ma służyć zaspokojeniu własnych potrzeb mieszkaniowych wnioskodawców. Jednocześnie umowa przeniesienia własności lokalu nabywanego od dewelopera ma zostać podpisana dopiero w 2027 r.
Wątpliwości wnioskodawców dotyczą tego, czy za moment nabycia nowego lokalu oraz przeznaczenia środków na własne cele mieszkaniowe można uznać już zawarcie umowy deweloperskiej i dokonywanie wpłat na rachunek powierniczy, czy też decydujący jest dopiero moment zawarcia aktu notarialnego przenoszącego własność. W konsekwencji wnioskodawcy chcą ustalić, czy przy sprzedaży mieszkania nabytego w 2022 r. w 2026 r. będą zobowiązani do zapłaty 19% podatku dochodowego od dochodu ze sprzedaży, jeżeli przeniesienie własności nowego lokalu nastąpi dopiero w 2027 r.
W odpowiedzi na zawarte w wezwaniu pytania uzupełnił Pan wniosek o następujące informacje:
1. Czy zgodnie z art. 3 ust. 1 oraz ust. 1a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 592) ma Pan nieograniczony obowiązek podatkowy w Polsce?
Odpowiedź: Tak. Wnioskodawca podlega nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w Polsce, posiada miejsce zamieszkania na terytorium RP (centrum interesów życiowych i gospodarczych) oraz przebywa w Polsce dłużej niż 183 dni w roku podatkowym.
2. Czy zapłaty ceny wynikającej z umowy deweloperskiej dokona Pan po sprzedaży lokalu nabytego w 2022 r.? Jeżeli zapłaty tej ceny dokona Pan przed uzyskaniem przychodu ze sprzedaży tego lokalu, to proszę wskazać z jakich środków dokonał/dokona Pan zapłaty deweloperowi za nabywany lokal w B?
Odpowiedź: Wszystkie transze ceny wynikającej z umowy deweloperskiej zostaną zapłacone ze środków własnych wnioskodawców (majątek wspólny małżonków — oszczędności przeznaczone na przyszłe cele, takie jak emerytura i wykształcenie dzieci). Przychód uzyskany ze sprzedaży lokalu mieszkalnego w A (nabytego w 2022 r.) zostanie w całości przeznaczony na uzupełnienie tych środków własnych.
3. Czy cały przychód ze sprzedaży lokalu nabytego w 2022 r. przeznaczy Pan na zapłatę ww. ceny po uzyskaniu tego przychodu?
Odpowiedź: Tak. Zgodnie z pkt 2 powyżej. Cały przychód ze sprzedaży lokalu nabytego w 2022 r. zostanie przeznaczony na uzupełnienie środków własnych wykorzystanych na zapłatę ceny umowy deweloperskiej w celu realizacji własnych potrzeb mieszkaniowych. Obecnie zapłata realizowana jest z oszczędności na inne przyszłe cele (emerytura, wykształcenie dzieci), a przychód ze sprzedaży uzupełni ich stan do oczekiwanego poziomu.
4. Czy wskazane przez Pana we wniosku miejsce postojowe stanowi samodzielną nieruchomość, tj. czy znajduje się w odrębnej księdze wieczystej i czy może być przedmiotem niezależnego (od lokalu mieszkalnego) obrotu?
Odpowiedź: Nie. Miejsce postojowe nie stanowi samodzielnej nieruchomości – wraz z lokalem mieszkalnym nabywane jest prawo do wyłącznego korzystania z części nieruchomości wspólnej, bez odrębnej księgi wieczystej i możliwości niezależnego obrotu.
5. Czy lokal, który zamierza Pan sprzedać w 2026 r. był w jakikolwiek sposób wykorzystywany w działalności gospodarczej? Jeśli tak to w jaki sposób?
Odpowiedź: Nie. Lokal mieszkalny w A, nabyty w 2022 r., nie był i nie będzie wykorzystywany w działalności gospodarczej.
Pytania
Czy w przedstawionym zdarzeniu przyszłym za moment nabycia lokalu mieszkalnego od dewelopera dla celów zastosowania zwolnienia zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 131 ustawy o PIT należy uznać dzień zawarcia umowy deweloperskiej i dokonywania wpłat na mieszkaniowy rachunek powierniczy, czy dopiero dzień zawarcia aktu notarialnego przenoszącego własność lokalu?
Czy sprzedaż w 2026 r. lokalu mieszkalnego nabytego w dniu (…) marca 2022 r., będzie skutkowała obowiązkiem zapłaty 19% podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodu z odpłatnego zbycia nieruchomości, jeżeli środki ze sprzedaży zostaną przeznaczone na wpłaty wynikające z umowy deweloperskiej, ale akt notarialny przenoszący własność nowego lokalu zostanie zawarty dopiero w 2027 r.?
Pana stanowisko w sprawie
Zdaniem wnioskodawców, samo zawarcie umowy deweloperskiej oraz dokonywanie wpłat na rachunek powierniczy nie oznacza jeszcze nabycia lokalu mieszkalnego, ponieważ przeniesienie własności następuje dopiero w chwili zawarcia odrębnej umowy przenoszącej własność w formie aktu notarialnego. Umowa deweloperska tworzy roszczenie o wybudowanie lokalu i przeniesienie jego własności, ale nie skutkuje jeszcze nabyciem prawa własności. W ocenie wnioskodawców, na gruncie obecnej linii interpretacyjnej organów podatkowych i dominującego orzecznictwa, dla zastosowania ulgi mieszkaniowej nie wystarcza samo wydatkowanie środków ze sprzedaży poprzedniej nieruchomości na podstawie umowy deweloperskiej. Aby uznać, że środki zostały wydatkowane na własne cele mieszkaniowe w sposób uprawniający do zwolnienia, konieczne jest definitywne nabycie własności lokalu w przewidzianym ustawowo terminie, a w ocenie wnioskodawców momentem takiego nabycia jest moment podpisania aktu notarialnego przenoszącego własność nowego lokalu, a nie umowy deweloperskiej.
Skoro lokal wskazany przez wnioskodawców został nabyty w dniu (…) marca 2022 r., jego potencjalna sprzedaż nastąpi w 2026 r., czyli przed upływem pięciu lat liczących się od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie. Oznacza to, że co do zasady powstanie przychód z odpłatnego zbycia nieruchomości podlegający opodatkowaniu 19% podatkiem dochodowym, chyba że zostaną spełnione wszystkie warunki zwolnienia mieszkaniowego. Jeśli jednak w 2027 r., po potencjalnej sprzedaży nieruchomości w 2026 r., wnioskodawcy nabędą nieruchomość umową przeniesienia własności na własne potrzeby mieszkaniowe, będzie miało zastosowanie zwolnienie zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 131 ustawy o PIT.
Wnioskodawcy wnoszą o potwierdzenie prawidłowości przedstawionego stanowiska albo o jednoznaczne wskazanie, czy w opisanym zdarzeniu przyszłym będą uprawnieni do skorzystania ze zwolnienia mieszkaniowego pomimo tego, że umowa przeniesienia własności lokalu nabywanego od dewelopera zostanie zawarta dopiero w 2027 r.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest nieprawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z przepisem art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 592):
Opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
Stosownie do art. 10 ust. 1 pkt 8 ww. ustawy:
Źródłem przychodów jest odpłatne zbycie, z zastrzeżeniem ust. 2:
a) nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości,
b) spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub użytkowego oraz prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej,
c) prawa wieczystego użytkowania gruntów,
d) innych rzeczy,
- jeżeli odpłatne zbycie nie następuje w wykonaniu działalności gospodarczej i zostało dokonane w przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w lit. a-c – przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie, a innych rzeczy – przed upływem pół roku, licząc od końca miesiąca, w którym nastąpiło nabycie; w przypadku zamiany okresy te odnoszą się do każdej z osób dokonującej zamiany.
Podkreślić należy, że przepis art. 10 ust. 1 pkt 8 ww. ustawy formułuje generalną zasadę, zgodnie z którą sprzedaż nieruchomości, jej części lub udziału w nieruchomości oraz praw określonych w tym przepisie przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie, jeżeli nie następuje w ramach wykonywania działalności gospodarczej, skutkuje powstaniem przychodu.
Wobec powyższego, w przypadku sprzedaży nieruchomości, jej części lub udziału w nieruchomości oraz praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a-c ww. ustawy, decydujące znaczenie w kwestii opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych uzyskanego z tego tytułu dochodu ma moment i sposób ich nabycia.
Z opisu sprawy wynika, że (…) marca 2022 r. nabył Pan na podstawie aktu notarialnego lokal mieszkalny do majątku wspólnego położony w A, a zamierza go Pan sprzedać w 2026 r.
Zatem, sprzedaż tej nieruchomości będzie stanowiła dla Pana źródło przychodu podlegające opodatkowaniu na podstawie art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ponieważ jej sprzedaż nastąpi przed upływem 5 lat liczonych od końca roku, w którym nabyto nieruchomość.
W myśl art. 30e ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:
Od dochodu z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a-c podatek dochodowy wynosi 19% podstawy obliczenia podatku.
Stosownie do art. 30e ust. 2 ww. ustawy:
Podstawą obliczenia podatku, o której mowa w ust. 1, jest dochód stanowiący różnicę pomiędzy przychodem z odpłatnego zbycia nieruchomości lub praw określonym zgodnie z art. 19, a kosztami ustalonymi zgodnie z art. 22 ust. 6c i 6d, powiększoną o sumę odpisów amortyzacyjnych, o których mowa w art. 22h ust. 1 pkt 1, dokonanych od zbywanych nieruchomości lub praw.
W świetle art. 19 ust. 1 ww. ustawy:
Przychodem z odpłatnego zbycia nieruchomości lub praw majątkowych oraz innych rzeczy, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 8, jest ich wartość wyrażona w cenie określonej w umowie, pomniejszona o koszty odpłatnego zbycia. Jeżeli jednak cena, bez uzasadnionej przyczyny, znacznie odbiega od wartości rynkowej tych rzeczy lub praw, przychód ten określa organ podatkowy w wysokości wartości rynkowej. Przepis art. 14 ust. 1 zdanie drugie stosuje się odpowiednio.
Stosownie natomiast do art. 30e ust. 4 ww. ustawy:
Po zakończeniu roku podatkowego podatnik jest obowiązany w zeznaniu podatkowym, o którym mowa w art. 45 ust. 1a pkt 3, wykazać:
1) dochody uzyskane w roku podatkowym z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a-c i obliczyć należny podatek dochodowy od dochodu, do którego nie ma zastosowania art. 21 ust. 1 pkt 131, lub
2) dochody, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 131.
Z art. 30e ust. 5 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wynika, że:
Dochodu z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c) nie łączy się z dochodami (przychodami) z innych źródeł.
W myśl natomiast art. 30e ust. 7 ww. ustawy:
W przypadku niewypełnienia warunków określonych w art. 21 ust. 1 pkt 131 podatnik jest obowiązany do złożenia korekty zeznania, o którym mowa w art. 45 ust. 1a pkt 3, i do zapłaty podatku wraz z odsetkami za zwłokę; odsetki nalicza się od następnego dnia po upływie terminu płatności, o którym mowa w art. 45 ust. 4 pkt 4, do dnia zapłaty podatku włącznie.
Dochód ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a-c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych – na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 131 tej ustawy – może jednak zostać objęty zwolnieniem z opodatkowania przy spełnieniu warunków określonych w tym przepisie.
Wskazać należy, że w myśl przepisu art. 21 ust. 1 pkt 131 ww. ustawy:
Wolne od podatku dochodowego są dochody z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych, o których mowa w art. 30e, w wysokości, która odpowiada iloczynowi tego dochodu i udziału wydatków poniesionych na własne cele mieszkaniowe w przychodzie z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych, jeżeli począwszy od dnia odpłatnego zbycia, nie później niż w okresie trzech lat od końca roku podatkowego, w którym nastąpiło odpłatne zbycie, przychód uzyskany ze zbycia tej nieruchomości lub tego prawa majątkowego został wydatkowany na własne cele mieszkaniowe; udokumentowane wydatki poniesione na te cele uwzględnia się do wysokości przychodu z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych.
Powyższe zwolnienie obejmuje taką część dochodu uzyskanego z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości, jaka proporcjonalnie odpowiada udziałowi poniesionych wydatków na własne cele mieszkaniowe w osiągniętych przychodach z odpłatnego zbycia.
Dochód zwolniony należy obliczyć według następującego wzoru:
D x (W / P)
gdzie:
D – dochód ze sprzedaży,
W – wydatki poniesione na cele mieszkaniowe wymienione w art. 21 ust. 25 ustawy
o podatku dochodowym od osób fizycznych,
P – przychód ze sprzedaży.
W sytuacji, gdy przychód z odpłatnego zbycia zostanie w całości przeznaczony na cele mieszkaniowe, to wówczas uzyskany z tego tytułu dochód będzie w całości korzystał ze zwolnienia od podatku dochodowego.
Cele mieszkaniowe, których sfinansowanie przychodem z odpłatnego zbycia nieruchomości lub praw majątkowych uprawnia do skorzystania ze zwolnienia z opodatkowania, wymienione zostały w art. 21 ust. 25 ww. ustawy.
Stosownie do art. 21 ust. 25 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:
Za wydatki poniesione na cele, o których mowa w ust. 1 pkt 131, uważa się:
wydatki poniesione na:
a) nabycie budynku mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku, lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość lub udziału w takim lokalu, a także na nabycie gruntu lub udziału w gruncie albo prawa użytkowania wieczystego gruntu lub udziału w takim prawie, związanych z tym budynkiem lub lokalem,
b) nabycie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub udziału w takim prawie, prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej lub udziału w takim prawie,
c) nabycie gruntu pod budowę budynku mieszkalnego lub udziału w takim gruncie, prawa użytkowania wieczystego takiego gruntu lub udziału w takim prawie, w tym również z rozpoczętą budową budynku mieszkalnego, oraz nabycie innego gruntu lub udziału w gruncie, prawa użytkowania wieczystego gruntu lub udziału w takim prawie, jeżeli w okresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 131, grunt ten zmieni przeznaczenie na grunt pod budowę budynku mieszkalnego,
d) budowę, rozbudowę, nadbudowę, przebudowę lub remont własnego budynku mieszkalnego, jego części lub własnego lokalu mieszkalnego,
e) rozbudowę, nadbudowę, przebudowę lub adaptację na cele mieszkalne własnego budynku niemieszkalnego, jego części, własnego lokalu niemieszkalnego lub własnego pomieszczenia niemieszkalnego
- położonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego albo w Konfederacji Szwajcarskiej;
W świetle natomiast art. 21 ust. 25a cytowanej ustawy:
Wydatki, o których mowa w ust. 25 pkt 1 lit. a-c, uznaje się za wydatki poniesione na cele mieszkaniowe, jeżeli przed upływem okresu, o którym mowa w ust. 1 pkt 131, nastąpiło nabycie własności rzeczy lub praw wymienionych w ust. 25 pkt 1 lit. a-c, w związku z którymi podatnik ponosił wydatki na nabycie.
Katalog wydatków wymienionych w art. 21 ust. 25 pkt 1 ustawy ma charakter zamknięty, jest to wyliczenie enumeratywne.
Z opisu sprawy wynika, że (…) marca 2022 r. nabył Pan do majątku wspólnego lokal mieszkalny położony w A na podstawie aktu notarialnego.
(…) listopada 2024 r. zawarł Pan umowę deweloperską dotyczącą lokalu mieszkalnego wraz z balkonem i miejscem postojowym w B. Umowa przewiduje płatność ceny w transzach na otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy. Wszystkie transze ceny wynikającej z umowy deweloperskiej zostaną zapłacone z Pana środków własnych (majątek wspólny małżonków — oszczędności przeznaczone na przyszłe cele, takie jak emerytura i wykształcenie dzieci). Przychód uzyskany ze sprzedaży lokalu mieszkalnego w A (nabytego w 2022 r.) zostanie w całości przeznaczony na uzupełnienie tych środków własnych.
Zgodnie z umową deweloperską zakończenie prac budowlanych ma nastąpić do (…) lutego 2027 r., a umowa przeniesienia własności ma zostać zawarta do (…) maja 2027 r., po spełnieniu warunków wskazanych w umowie, w tym po odbiorze lokalu oraz po zapłacie całej ceny.
Rozważa Pan sprzedaż lokalu nabytego w 2022 r. w A jeszcze w 2026 r. Środki uzyskane ze sprzedaży mają zostać przeznaczone na zapłatę ceny wynikającej z umowy deweloperskiej dotyczącej nowego lokalu mieszkalnego w B, który ma służyć zaspokojeniu Pana własnych potrzeb mieszkaniowych. Jednocześnie umowa przeniesienia własności lokalu nabywanego od dewelopera ma zostać podpisana dopiero w 2027 r.
Ma Pan wątpliwości czy za moment nabycia nowego lokalu oraz przeznaczenia środków na własne cele mieszkaniowe można uznać już zawarcie umowy deweloperskiej i dokonywanie wpłat na rachunek powierniczy, czy też decydujący jest dopiero moment zawarcia aktu notarialnego przenoszącego własność oraz czy przy sprzedaży lokalu mieszkalnego (nabytego w 2022 r.) w 2026 r. będzie Pan zobowiązany do zapłaty 19% podatku dochodowego od dochodu ze sprzedaży, jeżeli przeniesienie własności nowego lokalu nastąpi dopiero w 2027 r.
Odnosząc przedstawione powyżej uregulowania prawne na grunt rozpatrywanej sprawy należy stwierdzić, że przywołany powyżej przepis art. 21 ust. 1 pkt 131 ustawy o podatku dochodowym wiąże skutki prawne w postaci zwolnienia od opodatkowania z faktem przeznaczenia – w warunkach określonych w ustawie – środków uzyskanych z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych wyłącznie na cele wymienione w przepisie art. 21 ust. 25 ww. ustawy.
Ustawodawca uzależnia prawo do skorzystania ze zwolnienia od wydatkowania przez podatnika w ściśle określonym czasie, środków uzyskanych z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a-c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych na realizację własnego celu mieszkaniowego.
Ponadto należy zauważyć, że wszelkiego rodzaju ulgi czy zwolnienia są odstępstwem od konstytucyjnej zasady równości i powszechności opodatkowania, w sposób szczegółowy uregulowanymi w przepisach materialnego prawa podatkowego. Są one przywilejami, z których podatnik ma prawo, a nie obowiązek skorzystania. Zatem oceniając ciążące na nim obowiązki wynikające z zastosowania danej ulgi czy zwolnienia podatkowego należy dokonać ścisłej, literalnej wykładni przepisu regulującego daną ulgę czy zwolnienie. W związku z tym, tylko wydatkowanie środków uzyskanych z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych – w terminie i na cele wskazane w art. 21 ust. 1 pkt 131, a szczegółowo określone w art. 21 ust. 25 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych pozwala na zastosowanie przedmiotowego zwolnienia.
Podkreślam, że z treści art. 21 ust. 1 pkt 131 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wynika, że do zastosowania ulgi w nim przewidzianej konieczne jest spełnienie dwóch warunków, a mianowicie:
1. wydatkowanie przychodu uzyskanego z odpłatnego zbycia nieruchomości na własne cele mieszkaniowe i
2. dokonanie tej czynności przed upływem trzyletniego terminu od końca roku podatkowego, w którym nastąpiło to zbycie.
Regulacja art. 21 ust. 25 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych posługuje się terminem „nabycie”. Pojęcie to nie zostało zdefiniowane w omawianej ustawie, nie oznacza to jednak, że może być rozumiane inaczej niż jako uzyskanie własności, np. lokalu mieszkalnego. Należy zatem odwołać się do przepisów prawa cywilnego, które stanowią, że „nabycie” obejmuje każde uzyskanie własności. Moment przeniesienia prawa własności w prawie podatkowym określany jest zgodnie z normami prawa cywilnego.
Jak wynika z art. 155 § 1 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1071 ze zm.):
Umowa sprzedaży, zamiany, darowizny, przekazania nieruchomości lub inna umowa zobowiązująca do przeniesienia własności rzeczy co do tożsamości oznaczonej przenosi własność na nabywcę, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej albo że strony inaczej postanowiły.
W myśl art. 156 ww. Kodeksu:
Jeżeli zawarcie umowy przenoszącej własność następuje w wykonaniu zobowiązania wynikającego z uprzednio zawartej umowy zobowiązującej do przeniesienia własności, z zapisu zwykłego, z bezpodstawnego wzbogacenia lub z innego zdarzenia, ważność umowy przenoszącej własność zależy od istnienia tego zobowiązania.
Zgodnie z art. 157 § 2 Kodeksu cywilnego:
Jeżeli umowa zobowiązująca do przeniesienia własności nieruchomości została zawarta pod warunkiem lub z zastrzeżeniem terminu, do przeniesienia własności potrzebne jest dodatkowe porozumienie stron obejmujące ich bezwarunkową zgodę na niezwłoczne przejście własności.
Stosownie natomiast do treści art. 158 Kodeksu:
Umowa zobowiązująca do przeniesienia własności nieruchomości powinna być zawarta w formie aktu notarialnego. To samo dotyczy umowy przenoszącej własność, która zostaje zawarta w celu wykonania istniejącego uprzednio zobowiązania do przeniesienia własności nieruchomości; zobowiązanie powinno być w akcie wymienione.
Z treści przywołanych przepisów jednoznacznie wynika, że przeniesienie własności nieruchomości następuje z chwilą zawarcia w formie aktu notarialnego ostatecznej umowy sprzedaży nieruchomości. Zarówno zawarcie umowy deweloperskiej, jak też dokonanie – stosownie do tej umowy – wpłat na poczet ceny, bez wątpienia prowadzi do nabycia własności nieruchomości, ale nie jest z nim równoważne. Moment przeniesienia własności nieruchomości został określony w art. 155 § 1 Kodeksu cywilnego. Artykuł 158 Kodeksu cywilnego przesądza natomiast o formie tej czynności prawnej. Umowa deweloperska nie jest umową przenoszącą własność nieruchomości – jest niejako przyrzeczeniem do przeniesienia na nabywcę, po zakończeniu przedsięwzięcia deweloperskiego, prawa własności do lokalu, co nastąpi dopiero w momencie zawarcia umowy przenoszącej własność nieruchomości. Treścią umowy deweloperskiej jest zatem jedynie zobowiązanie się stron do ustanowienia na rzecz nabywcy – po zakończeniu przedsięwzięcia deweloperskiego – odrębnej własności lokalu mieszkalnego i przeniesienia własności tego lokalu na nabywcę, lecz własności tej sama umowa deweloperska nie przenosi.
Zatem, w przedmiotowej sprawie zgodzić należy się z Panem, że za moment nabycia lokalu mieszkalnego od dewelopera dla celów zastosowania zwolnienia zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 131 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych należy uznać dzień zawarcia aktu notarialnego przenoszącego własność lokalu.
Jednakże, należy również zauważyć, że z punktu widzenia powołanych powyżej przepisów art. 21 ust. 1 pkt 131 oraz art. 21 ust. 25 pkt 1 ustawy, momentem wydatkowania przez podatnika kwot uzyskanych z odpłatnego zbycia nieruchomości na nabycie innej nieruchomości jest data faktycznego wydatkowania przychodu, tj. data zapłaty całości lub części ceny nabywanej nieruchomości. Powołane przepisy wiążą bowiem skutek prawny w postaci zwolnienia z podatku określonego dochodu, nie z faktem zawarcia umowy, lecz z terminem wydatkowania środków pieniężnych określonych w tej umowie.
Warunkiem skorzystania ze zwolnienia jest zatem wydatkowanie w tym terminie przychodu z odpłatnego zbycia nieruchomości na własne cele mieszkaniowe, pod rygorem wygaśnięcia prawa do zwolnienia podatkowego.
Dla możliwości skorzystania z ulgi mieszkaniowej istotnym jest, czy w momencie dokonywania wydatków na własne cele mieszkaniowe podatnik uzyskał przychód ze sprzedaży nieruchomości.
Prawo do zastosowania ulgi mieszkaniowej uwarunkowano bowiem uprzednim powstaniem przychodu z odpłatnego zbycia nieruchomości w rozumieniu art. 19 ust. 1 ustawy.
W świetle zatem art. 19 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, przychodem z odpłatnego zbycia nieruchomości jest wartość wyrażona w umowie, o ile odpowiada wartości rynkowej pomniejszona o koszty odpłatnego zbycia.
Stosownie do art. 535 ustawy – Kodeks cywilny:
Przez umowę sprzedaży sprzedawca zobowiązuje się przenieść na kupującego własność rzeczy i wydać mu rzecz, a kupujący zobowiązuje się rzecz odebrać i zapłacić sprzedawcy cenę.
Umowa sprzedaży w ujęciu przepisów Kodeksu cywilnego jest umową dwustronnie zobowiązującą. W związku z zawarciem umowy sprzedaży sprzedawca staje się zobowiązany do przeniesienia własności rzeczy lub prawa na kupującego oraz do wydania przedmiotu sprzedaży kupującemu. Z kolei treścią zobowiązania kupującego jest zapłacenie ceny oraz odebranie rzeczy.
Zważyć zatem należy, że w przypadku gdy umowa sprzedaży przyjmuje z mocy prawa charakter czynności zobowiązująco-rozporządzającej, przeniesienie własności następuje bezpośrednio w wyniku zawarcia samej umowy. Taki charakter ma właśnie umowa sprzedaży nieruchomości, co wynika z cyt. art. 155 § 1 Kodeksu cywilnego.
Skoro w rozpatrywanej sprawie sprzedaż lokalu mieszkalnego położonego w A ma nastąpić w 2026 r. to dopiero w tej dacie będzie Pan dysponował przychodem ze sprzedaży tej nieruchomości.
Natomiast zapłata całości środków wynikających z umowy deweloperskiej zawartej (…) listopada 2024 r. dotyczącej nabycia lokalu mieszkalnego wraz z balkonem i miejscem postojowym w B – jak wynika z uzupełnienia wniosku – zostanie przez Pana dokonana przed datą sprzedaży, zatem wydatek ten nie zostanie poniesiony z przychodu ze sprzedaży nieruchomości w A, bowiem w dacie jego poniesienia takim przychodem Pan nie dysponuje. Wskazał Pan w uzupełnieniu wniosku, że kwoty wydatkowane na zakup tego lokalu mieszkalnego pochodziły z Pana środków własnych (majątek wspólny małżonków — oszczędności przeznaczone na przyszłe cele, takie jak emerytura i wykształcenie dzieci).
Podsumowując, wydatku poniesionego na nabycie lokalu mieszkalnego wraz z balkonem i miejscem postojowym w B nie można uznać za wydatek na własny cel mieszkaniowy w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych uprawniający do skorzystania ze zwolnienia określonego w art. 21 ust. 1 pkt 131 ww. ustawy, bowiem został poniesiony w momencie kiedy nie dysponował/nie uzyskał Pan jeszcze przychodu ze sprzedaży lokalu mieszkalnego w A.
W takich okolicznościach będzie Pan zobowiązany do zapłaty 19% podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży lokalu mieszkalnego położonego w A.
Zatem, oceniając całościowo Pana stanowisko uznałem je za nieprawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Pana w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona interpretacja traci swoją aktualność.
Końcowo wskazuję, że z uwagi na to, że interpretacja prawa podatkowego wydawana jest w indywidualnej sprawie zainteresowanego, co wynika z art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa – niniejsza interpretacja dotyczy wyłącznie Pana. Nie wywołuje skutków prawnych dla innych osób, tj. Pana żony.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 622). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
· Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
Rozliczaj podatki zgodnie z przepisami — w programie TaxMachine
Interpretacje pomagają zrozumieć przepisy; TaxMachine pomaga je zastosować w praktyce — prowadzi księgi, liczy podatki i generuje deklaracje, a stawki, druki i przepisy aktualizuje na bieżąco.
- ✓ Księga przychodów i rozchodów, ryczałt oraz pełna księgowość
- ✓ Faktury i e-faktury KSeF, JPK_V7 i JPK_KR
- ✓ PIT, CIT, VAT i inne deklaracje + wysyłka e-Deklaracje z pobraniem UPO
- ✓ Środki trwałe i amortyzacja, płace i ZUS
- ✓ Automatyczne aktualizacje stawek, druków i przepisów