0112-KDIL3.4012.617.2026.2.KFK

Interpretacja indywidualna2026-10-13Dyrektor Krajowej Informacji SkarbowejAktualna

Prawo do odliczenia podatku VAT z faktur otrzymanych przed rejestracją jako czynny podatnik podatku VAT.

Interpretacja indywidualna – stanowisko nieprawidłowe

Szanowny Panie,

stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest nieprawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

27 sierpnia 2026 r. wpłynął Pana wniosek z 27 sierpnia 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia, czy ma Pan prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego z faktur dotyczących prowadzonej działalności gospodarczej i otrzymanych we wrześniu 2025 r., jeżeli został Pan czynnym podatnikiem VAT od (…) stycznia 2026 r. i pierwszą deklarację VAT złożył Pan za styczeń 2026 r.

Uzupełnił go Pan – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 25 września 2026 r. (wpływ 1 października 2026 r.).

Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

Posiadając status osoby bezrobotnej, w dniu (…) lipca 2025 zawarł Pan umowę z (…) w sprawie przyznania jednorazowo środków z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej.

Z dniem (…) sierpnia 2025 r. zarejestrował Pan w CEIDG jednoosobową działalność gospodarczą w zakresie (…).

Dla rozliczenia z budżetem wybrał Pan ogólne zasady podatku dochodowego, a ponieważ nie przewidywał Pan w najbliższym czasie uzyskiwania przychodów (był to okres przygotowawczy działalności), nie rejestrował się Pan jako podatnik VAT.

Rejestracji jako podatnik VAT dokonał Pan (…) stycznia 2026 r., od dnia (…) stycznia 2026 r. stał się Pan czynnym podatnikiem VAT. Pierwszą deklarację VAT złożył Pan za styczeń 2026 r.

Przed uzyskaniem statusu czynnego podatnika VAT, we wrześniu 2025 r., wydatkował Pan otrzymane z Funduszu Pracy środki, zgodnie z przeznaczeniem, na które zostały udzielone.

Dnia (…) września 2025 złożył Pan w (…) rozliczenie z wydatkowania otrzymanych środków finansowych. Obecnie Urząd Pracy domaga się zwrotu naliczonego podatku VAT, pomimo zapisu w pkt 12 zawartej umowy: „Zwrotu równowartości podatku o którym mowa w art. 152 ww. ustawy od zakupionych towarów i usług w ramach przyznanego dofinansowania, jeśli nabył prawo do obniżenia kwoty podatku należnego od zakupionych towarów i usług o kwotę podatku naliczonego”.

Biuro Rachunkowe, które prowadzi Pana rozliczenia, uznało, że zgodnie z art. 86 ust. 10 i 11 ustawy o podatku od towarów i usług, na zakupy dokonane we wrześniu i potwierdzone fakturami otrzymanymi we wrześniu 2025 r., podatnikowi nie przysługiwało prawo do odliczenia naliczonego podatku, ponieważ od daty otrzymania faktur potwierdzających zakupy minęło 5 miesięcy do pierwszego rozliczenia w deklaracji VAT, tj. za styczeń 2026 r.

W dniu (…) lipca 2026 zostało złożone zapytanie do (…), czy w zaistniałej sytuacji możliwe jest odliczenie podatku naliczonego od zakupów dokonanych wg faktur otrzymanych we wrześniu 2025 r. w pierwszej deklaracji VAT za styczeń 2026 r. W odpowiedzi Urzędu Skarbowego z dnia (…) powołano się na interpretację z 30 czerwca 2017 r., sygn. 0112-KDIL2-2.4012.51.2017.2.MR. Jednak w zdarzeniu, którego dotyczyła interpretacja, skorzystanie z prawa do odliczenia VAT naliczonego dotyczyło okresu 3 miesięcy: zakupy w październiku, a pierwsza deklaracja VAT za grudzień tego samego roku. W konkluzji, odpowiedź Urzędu Skarbowego sprowadza się do sugestii, aby w przedmiotowej sprawie wystąpić o interpretację indywidualną do Krajowej Informacji Skarbowej.

Uzupełniając wniosek, udzielił Pan odpowiedzi na następujące pytania:

1.  Jakie konkretnie towary/usługi zostały nabyte przez Pana ze środków otrzymanych z Funduszu Pracy?

Odpowiedź:

Nabyte towary ze środków otrzymanych z Funduszu Pracy to: (…).

2.  Czy do czasu rejestracji jako czynny podatnik VAT (tj. do (…) stycznia 2026 r.) prowadził Pan działalność jako podatnik zwolniony od podatku VAT?

Odpowiedź:

Działalność gospodarczą rozpoczął Pan (…) sierpnia 2025 r. jako podatnik podmiotowo zwolniony z VAT.

3.  Czy towary/usługi zakupione ze środków otrzymanych z Funduszu Pracy były przez Pana nabywane z zamiarem wykorzystania ich w przyszłości do czynności opodatkowanych podatkiem VAT?

Odpowiedź:

Towary zakupione ze środków z Funduszu Pracy w całości zostały przeznaczone do działalności gospodarczej zgodnie z zawartą umową, a ich nabycie nie obligowało Pana do rejestracji podatnika VAT. Rejestracji czynnego podatnika VAT dokonał Pan w styczniu 2026 r., w drodze rezygnacji ze zwolnienia z podatku VAT z dniem (…) stycznia 2026 r.

4.  Do wykonywania jakich konkretnie czynności były/są/będą wykorzystywane towary/usługi nabyte przez Pana we wrześniu 2025 r. ze środków otrzymanych z Funduszu Pracy, tj. do czynności opodatkowanych podatkiem VAT, zwolnionych z opodatkowania podatkiem VAT czy niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT?

Odpowiedź:

Wszystkie towary nabyte we wrześniu 2025 r. ze środków otrzymanych z Funduszu Pracy były niezbędne do zorganizowania działalności jako podstawowe narzędzia do zaplanowanego rodzaju działalności, tj. (…).

Z dniem rezygnacji ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o podatku VAT, to jest (…) stycznia 2026 r., zakupione we wrześniu 2025 r. towary posłużyły wyłącznie sprzedaży opodatkowanej VAT. Jako czynny podatnik VAT nie prowadzi Pan sprzedaży zwolnionej od podatku VAT.

5.  Czy zakupione towary stanowią środki trwałe w Pana działalności gospodarczej? Jeśli tak, to czy podlegają amortyzacji (w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym)?

Odpowiedź:

Z zakupionych towarów zostały wyodrębnione następujące środki trwałe: (…).

Środki te zostały przyjęte do użytkowania w styczniu 2026 r. jako jednorazowo umorzone, lecz nie stanowiące kosztów uzyskania przychodów z powodu ich sfinansowania przez Urząd Pracy.

6.  Czy wartość początkowa środków trwałych, wskazanych w odpowiedzi na powyższe pytanie, przekracza 15 000 zł?

Odpowiedź:

Tylko jeden środek trwały przekracza wartość 15 000 zł i jest to (…), dla którego zastosowano jednorazową amortyzację na podstawie art. 22k ust. 14 i ust. 15 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

7.  Czy okres korekty środków trwałych, wskazanych w odpowiedzi na pytanie nr 5, został zakończony?

Odpowiedź:

Okres korekty środków trwałych został zakończony w styczniu 2026 r.

8.  Na kogo zostały wystawione faktury dokumentujące nabycie towarów/usług w ramach otrzymanych środków z Funduszu Pracy?

Odpowiedź:

Wszystkie faktury dokumentujące nabycie towarów w ramach otrzymanych środków z Funduszu Pracy były wystawione na: (…).

Pytanie

Czy ma Pan prawo do odliczenia podatku z faktur VAT dotyczących działalności gospodarczej otrzymanych we wrześniu 2025 r., jeżeli został Pan czynnym podatnikiem VAT od (…) stycznia 2026 r. i pierwszą deklarację VAT złożył Pan za miesiąc styczeń 2026 r.?

Pana stanowisko w sprawie

W Pana ocenie, prawo do odliczenia podatku naliczonego VAT jest uzależnione od momentu, w którym został Pan zarejestrowany jako czynny podatnik VAT oraz momentu otrzymania faktur VAT dotyczących zakupów związanych wyłącznie z działalnością gospodarczą.

W przypadku zaistniałych zdarzeń termin rejestracji VAT w styczniu 2026 r. uniemożliwia odliczenie podatku naliczonego z faktur dotyczących zakupów otrzymanych we wrześniu 2025 r.

Ponieważ w umowie o środkach z Urzędu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej nie zobowiązywano Pana do rejestracji na czynnego podatnika VAT, a środki, które otrzymał Pan uwzględniały koszty zakupu brutto, przy czym nie zamierzał Pan uzyskiwać przychodów do końca grudnia 2025 r., nie podjął Pan wcześniej rejestracji na czynnego podatnika VAT.

Stąd uważa Pan, że nie przysługiwało Panu prawo do odliczenia naliczonego podatku VAT z faktur otrzymanych przed 1 października 2025 r.

Z uwagi na żądanie (…) Urzędu Pracy wiarygodnej i pewnej pisemnej informacji, czy w odniesieniu do towarów i usług zakupionych w ramach dofinansowania przysługiwało Panu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego od towarów i usług o kwotę podatku naliczonego, prośba o jak najszybsze wydanie interpretacji.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest nieprawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 1263 ze zm.), zwanej dalej ustawą. W świetle tego przepisu:

W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:

Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:

a)   nabycia towarów i usług,

b)  dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.

Jak wynika z powołanych przepisów, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

Ponadto należy podkreślić, że ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, w świetle którego:

Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.

Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.

Natomiast w oparciu o art. 88 ust. 4 ustawy:

Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

Zgodnie z ww. regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

Zatem, aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności powinien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:

Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy:

Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Jak stanowi art. 96 ust. 1 ustawy:

Podmioty, o których mowa w art. 15 i art. 15a, są obowiązane przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 5 złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenie rejestracyjne, z zastrzeżeniem ust. 3.

W myśl art. 96 ust. 3 ustawy:

Podmioty wymienione w art. 15, u których sprzedaż jest zwolniona od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 lub wykonujące wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 lub przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 3, mogą złożyć zgłoszenie rejestracyjne.

Zgodnie z art. 96 ust. 4 ustawy:

Naczelnik urzędu skarbowego, po weryfikacji danych podanych w zgłoszeniu rejestracyjnym, rejestruje podatnika jako:

1)  „podatnika VAT czynnego”,

2)  „podatnika VAT zwolnionego” − w przypadku podatnika, o którym mowa w:

a)  ust. 3 i 3c,

b)  art. 113a ust. 1, jeżeli złożył zawiadomienie w celu rejestracji jako podatnik VAT UE

− i na jego wniosek potwierdza to zarejestrowanie.

Zgodnie z art. 96 ust. 5 ustawy:

Jeżeli podmioty, o których mowa w ust. 3, rozpoczną dokonywanie sprzedaży opodatkowanej, utracą zwolnienie od podatku lub zrezygnują z tego zwolnienia, obowiązane są do złożenia zgłoszenia rejestracyjnego, o którym mowa w ust. 1, a w przypadku podatników zarejestrowanych jako podatnicy VAT zwolnieni − do aktualizacji tego zgłoszenia, w terminach:

1)  przed dniem dokonania pierwszej sprzedaży towaru lub usługi, innych niż zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2, 2a i 4-41 lub przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 3, w przypadku rozpoczęcia dokonywania tej sprzedaży;

2) przed dniem, w którym podatnik traci prawo do zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 i 9, w przypadku utraty tego prawa;

3) przed początkiem miesiąca, w którym podatnik rezygnuje ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 3 oraz art. 113 ust. 1 i 9, w przypadku rezygnacji z tego zwolnienia, z zastrzeżeniem pkt 4;

4) przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 5, w przypadku rezygnacji ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 9, od pierwszej wykonanej czynności.

Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.

Natomiast jak stanowi art. 96 ust. 12 ustawy:

Jeżeli dane zawarte w zgłoszeniu rejestracyjnym ulegną zmianie, podatnik jest obowiązany zgłosić zmianę do naczelnika urzędu skarbowego w terminie 7 dni, licząc od dnia, w którym nastąpiła zmiana. Obowiązek ten nie dotyczy przypadków, gdy następuje wyłącznie zmiana danych objętych obowiązkiem aktualizacji na podstawie ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników. Zdanie drugie nie ma zastosowania w przypadku, gdy zgłaszana zmiana powoduje zmianę właściwości organu podatkowego.

Na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy:

Zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatnika posiadającego siedzibę działalności gospodarczej na terytorium kraju, u którego wartość sprzedaży, z wyłączeniem podatku, nie przekroczyła w poprzednim ani bieżącym roku podatkowym kwoty 240 000 zł.

Stosownie do art. 113 ust. 9 ustawy:

Zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatnika posiadającego siedzibę działalności gospodarczej na terytorium kraju, rozpoczynającego w trakcie roku podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5 , jeżeli przewidywana przez niego wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej w roku podatkowym, kwoty określonej w ust. 1.

Przy czym, w myśl art. 113 ust. 10 ustawy:

Jeżeli faktyczna wartość sprzedaży zwolnionej od podatku na podstawie ust. 9, w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej, przekroczy w trakcie roku podatkowego kwotę określoną w ust. 1, zwolnienie traci moc począwszy od czynności, którą przekroczono tę kwotę.

Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że (…) lipca 2025 r. zawarł Pan umowę z Urzędem Pracy w sprawie przyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej.

(…) sierpnia 2025 r. rozpoczął Pan prowadzenie działalności gospodarczej jako podatnik zwolniony od podatku VAT.

We wrześniu 2025 r. wydatkował Pan środki otrzymane z Funduszu Pracy, zgodnie z przeznaczeniem, na które zostały udzielone. Towary nabyte z otrzymanych środków to (…). Środki trwałe, które zostały nabyte w ramach otrzymanych funduszy, zostały przyjęte do użytkowania w styczniu 2026 r. i jednorazowo umorzone.

Zakupione ze środków z Funduszu Pracy towary zostały w całości przeznaczone do działalności gospodarczej, zgodnie z zawartą umową i były niezbędne do zorganizowania działalności, jako podstawowe narzędzia do zaplanowanego rodzaju działalności.

Wszystkie faktury dokumentujące nabycie towarów w ramach otrzymanych środków z Funduszu Pracy były wystawione na prowadzoną przez Pana działalność gospodarczą.

(…) stycznia 2026 r., dokonał Pan rejestracji jako podatnik VAT i od (…) stycznia 2026 r. stał się Pan czynnym podatnikiem VAT. Pierwszą deklarację VAT złożył Pan za styczeń 2026 r.

Od dnia rezygnacji ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy, tj. od (…) stycznia 2026 r., towary zakupione we wrześniu 2025 r. służą wyłącznie sprzedaży opodatkowanej VAT. Jako czynny podatnik VAT nie prowadzi Pan sprzedaży zwolnionej od podatku VAT.

Pana wątpliwości w analizowanej sprawie dotyczą ustalenia, czy ma Pan prawo do odliczenia podatku VAT z faktur dotyczących prowadzonej działalności gospodarczej i otrzymanych we wrześniu 2025 r., jeżeli został Pan czynnym podatnikiem VAT od (…) stycznia 2026 r. i pierwszą deklarację VAT złożył Pan za styczeń 2026 r.

Na podstawie art. 86 ust. 10 ustawy:

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego powstaje w rozliczeniu za okres, w którym w odniesieniu do nabytych lub importowanych przez podatnika towarów i usług powstał obowiązek podatkowy.

Zgodnie z art. 86 ust. 10b pkt 1 ustawy:

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w przypadkach, o których mowa w ust. 2 pkt 1 oraz pkt 2 lit. a − powstaje nie wcześniej niż w rozliczeniu za okres, w którym podatnik otrzymał fakturę lub dokument celny.

W myśl art. 86 ust. 11 ustawy:

Jeżeli podatnik nie dokonał obniżenia kwoty podatku należnego w terminach określonych w ust. 10, 10d i 10e, może obniżyć kwotę podatku należnego w deklaracji podatkowej za jeden z trzech następnych okresów rozliczeniowych, a w przypadku podatnika, o którym mowa w art. 99 ust. 2 i 3 , w deklaracji podatkowej za jeden z dwóch następnych okresów rozliczeniowych.

Stosownie do treści art. 86 ust. 13 ustawy:

Jeżeli podatnik nie dokonał obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w terminach, o których mowa w ust. 10, 10d, 10e i 11, może on obniżyć kwotę podatku należnego przez dokonanie korekty deklaracji podatkowej:

1)  za okres, w którym powstało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, albo

2) za jeden z trzech następnych okresów rozliczeniowych, a w przypadku podatnika, o którym mowa w art. 99 ust. 2 i 3, za jeden z dwóch następnych okresów rozliczeniowych, po okresie rozliczeniowym, w którym powstało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego

− nie później jednak niż w ciągu 5 lat, licząc od początku roku, w którym powstało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego.

Jednakże, aby podatnik nabył prawo do odliczenia VAT muszą zostać spełnione jeszcze dwie przesłanki, tj. transakcja faktycznie zaistniała i podatnik posiada fakturę dokumentującą tę transakcję. Oznacza to, że odliczenia podatku naliczonego, w odniesieniu do nabytych towarów lub wyświadczonych usług, co do zasady można dokonać dopiero w rozliczeniu za okres, w którym spełnione są łącznie następujące przesłanki:

·      powstał obowiązek podatkowy w odniesieniu do nabywanych towarów i usług,

·      doszło do faktycznego nabycia tych towarów i usług,

·      podatnik jest w posiadaniu faktury dokumentującej tę transakcję.

Zauważenia wymaga, że ustawa nie pozbawia podatnika prawa do dokonania odliczenia podatku VAT od zakupów, o ile występują przesłanki świadczące o tym, że zakupione towary i usługi będą wykorzystywane do bieżącej (lub przyszłej) działalności opodatkowanej. Niemniej ustawodawca narzucił podatnikom chcącym dokonać odliczenia podatku VAT od poczynionych nabyć obowiązek rejestracji jako podatnik VAT czynny. Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. Natomiast dla realizacji tego prawa konieczne jest m.in. posiadanie statusu podatnika VAT czynnego.

Jak wynika z opisu sprawy, od rozpoczęcia prowadzenia działalności (…) sierpnia 2025 r. do (…) stycznia 2026 r. korzystał Pan ze zwolnienia podmiotowego od podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy. W tym czasie dokonał Pan zakupów towarów, które obecnie, po rezygnacji ze zwolnienia od podatku VAT, służą Panu wyłącznie do czynności opodatkowanych podatkiem VAT w prowadzonej przez Pana działalności gospodarczej. W konsekwencji powyższego, w analizowanej sprawie, w momencie rezygnacji przez Pana ze zwolnienia podmiotowego od podatku VAT, doszło do rozpoczęcia wykorzystywania wskazanych we wniosku towarów do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, a więc doszło do zmiany ich przeznaczenia.

Wyjaśnić należy, że zmiana przeznaczenia zakupionych towarów z czynności zwolnionych do wykonywania czynności opodatkowanych może stworzyć możliwość odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących ich nabycie, który nie został odliczony przy tym nabyciu, przy spełnieniu zasad wynikających z art. 91 ustawy.

Stosownie do treści art. 91 ust. 1 ustawy:

Po zakończeniu roku, w którym podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, o którym mowa w art. 86 ust. 1 , jest on obowiązany dokonać korekty kwoty podatku odliczonego zgodnie z art. 90 ust. 2-10a lub 10c-10g, z uwzględnieniem proporcji obliczonej w sposób określony w art. 90 ust. 2-6, 10, 10a lub 10c-10g lub przepisach wydanych na podstawie art. 90 ust. 11 i 12 , dla zakończonego roku podatkowego.

W myśl art. 91 ust. 2 ustawy:

W przypadku towarów i usług, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji, a także gruntów i praw wieczystego użytkowania gruntów, jeżeli zostały zaliczone do środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych nabywcy, z wyłączeniem tych, których wartość początkowa nie przekracza 15 000 zł, korekty, o której mowa w ust. 1, podatnik dokonuje w ciągu 5 kolejnych lat, a w przypadku nieruchomości i praw wieczystego użytkowania gruntów − w ciągu 10 lat, licząc od roku, w którym zostały oddane do użytkowania. Roczna korekta w przypadku, o którym mowa w zdaniu pierwszym, dotyczy jednej piątej, a w przypadku nieruchomości i praw wieczystego użytkowania gruntów − jednej dziesiątej kwoty podatku naliczonego przy ich nabyciu lub wytworzeniu. W przypadku środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, których wartość początkowa nie przekracza 15 000 zł, przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio, z tym że korekty dokonuje się po zakończeniu roku, w którym zostały oddane do użytkowania.

Na mocy art. 91 ust. 3 ustawy:

Korekty, o której mowa w ust. 1 i 2, dokonuje się w deklaracji podatkowej składanej za pierwszy okres rozliczeniowy roku następującego po roku podatkowym, za który dokonuje się korekty, a w przypadku zakończenia działalności gospodarczej − w deklaracji podatkowej za ostatni okres rozliczeniowy.

Stosownie do art. 91 ust. 4 ustawy:

W przypadku gdy w okresie korekty, o której mowa w ust. 2, nastąpi sprzedaż towarów lub usług, o których mowa w ust. 2, lub towary te zostaną opodatkowane zgodnie z art. 14 , uważa się, że te towary lub usługi są nadal wykorzystywane na potrzeby czynności podlegających opodatkowaniu u tego podatnika, aż do końca okresu korekty.

Jak stanowi art. 91 ust. 4 ustawy:

W przypadku, o którym mowa w ust. 4, korekta powinna być dokonana jednorazowo w odniesieniu do całego pozostałego okresu korekty. Korekty dokonuje się w deklaracji podatkowej za okres rozliczeniowy, w którym nastąpiła sprzedaż, a w przypadku opodatkowania towarów zgodnie z art. 14 − w deklaracji podatkowej za okres rozliczeniowy, w którym w stosunku do tych towarów powstał obowiązek podatkowy.

W myśl art. 91 ust. 6 ustawy:

W przypadku gdy towary lub usługi, o których mowa w ust. 4, zostaną:

1)  opodatkowane − w celu dokonania korekty przyjmuje się, że dalsze wykorzystanie tego towaru lub usługi jest związane z czynnościami opodatkowanymi;

2) zwolnione od podatku lub nie podlegały opodatkowaniu − w celu dokonania korekty przyjmuje się, że dalsze wykorzystanie tego towaru lub usługi jest związane wyłącznie z czynnościami zwolnionymi od podatku lub niepodlegającymi opodatkowaniu.

Zgodnie z brzmieniem art. 91 ust. 7 ustawy:

Przepisy ust. 1-6 stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy podatnik miał prawo do obniżenia kwot podatku należnego o całą kwotę podatku naliczonego od wykorzystywanego przez siebie towaru lub usługi i dokonał takiego obniżenia, albo nie miał takiego prawa, a następnie zmieniło się prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tego towaru lub usługi.

Na podstawie art. 91 ust. 7a ustawy:

W przypadku towarów i usług, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji, a także gruntów i praw wieczystego użytkowania gruntów, jeżeli zostały zaliczone do środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych nabywcy, z wyłączeniem tych, których wartość początkowa nie przekracza 15 000 zł, korekty, o której mowa w ust. 7, dokonuje się na zasadach określonych w ust. 2 zdanie pierwsze i drugie oraz ust. 3. Korekty tej dokonuje się przy każdej kolejnej zmianie prawa do odliczeń, jeżeli zmiana ta następuje w okresie korekty.

W oparciu o art. 91 ust. 7b ustawy:

W przypadku towarów i usług innych niż wymienione w ust. 7a, wykorzystywanych przez podatnika do działalności gospodarczej, korekty, o której mowa w ust. 7, dokonuje się na zasadach określonych w ust. 1, ust. 2 zdanie trzecie i ust. 3, z zastrzeżeniem ust. 7c.

Jak stanowi art. 91 ust. 7c ustawy:

Jeżeli zmiana prawa do obniżenia podatku należnego wynika z przeznaczenia towarów lub usług, o których mowa w ust. 7b, wyłącznie do wykonywania czynności, w stosunku do których nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego, lub wyłącznie do czynności, w stosunku do których takie prawo przysługuje − korekty, o której mowa w ust. 7, dokonuje się w deklaracji podatkowej składanej za okres rozliczeniowy, w którym wystąpiła ta zmiana. Korekty tej nie dokonuje się, jeżeli od końca okresu rozliczeniowego, w którym wydano towary lub usługi do użytkowania, upłynęło 12 miesięcy.

Według art. 91 ust. 7d ustawy:

W przypadku zmiany prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od towarów i usług, innych niż wymienione w ust. 7a i 7b, w szczególności towarów handlowych lub surowców i materiałów, nabytych z zamiarem wykorzystania ich do czynności, w stosunku do których przysługuje pełne prawo do obniżenia podatku należnego lub do czynności, w stosunku do których prawo do obniżenia podatku należnego nie przysługuje, i niewykorzystanych zgodnie z takim zamiarem do dnia tej zmiany, korekty podatku naliczonego dokonuje się w deklaracji podatkowej składanej za okresy rozliczeniowe, w których wystąpiła ta zmiana.

Z powyższych przepisów wynika, że podatnik jest zobowiązany do rozpoznania prawa do odliczenia podatku naliczonego w momencie nabycia towarów i usług oraz dokonania ewentualnej korekty tego odliczonego bądź nieodliczonego podatku w przypadku późniejszej zmiany przeznaczenia nabytych towarów i usług lub zmiany sposobu wykorzystania.

Art. 91 ustawy wprowadza konstrukcję korekty podatku naliczonego dokonywaną z uwagi na zmianę struktury sprzedaży albo na zmianę pierwotnego przeznaczenia towaru lub usługi (z którą związany jest podatek naliczony). Wprowadzenie procedury korekty związane jest z tym, że w systemie VAT obowiązuje zasada odliczenia niezwłocznego, tzn. w momencie nabycia. W tym momencie związek towaru z danym rodzajem czynności (opodatkowane, zwolnione, mieszane) ma zazwyczaj charakter planowany. Do czasu faktycznego wykorzystania nabytego towaru lub usługi faktyczny związek z danym rodzajem czynności może się zmienić, przekreślając prawo do odliczenia albo uzasadniając dokonanie odliczenia.

Analiza powołanych wyżej przepisów jednoznacznie wskazuje, że w przypadku zmiany przeznaczenia towarów i usług, tj. zarówno w sytuacji, gdy podatnik miał prawo do obniżenia kwot podatku należnego o całą kwotę podatku naliczonego od wykorzystywanego przez siebie towaru lub usługi i dokonał takiego obniżenia, jak również w sytuacji, gdy nie miał takiego prawa, a następnie zmieniło się prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tego towaru lub usługi podatnik dokonuje korekty podatku.

Jak wynika z powołanych powyżej przepisów prawa, aby rozliczyć podatek naliczony, nabywane przez podatnika VAT czynnego towary muszą być wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

W rozpatrywanej sprawie mamy do czynienia z sytuacją, w której nabycie towarów nastąpiło w okresie, kiedy prawo do odliczenia Panu nie przysługiwało z uwagi na fakt, iż korzystał Pan w tym czasie ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 113 ustawy. Na moment rezygnacji ze zwolnienia posiadał Pan nabyte wyposażenie, które jest przedmiotem obecnie prowadzonej działalności przez Pana jako czynnego podatnika VAT i służy wykonywaniu czynności opodatkowanych.

Zatem, w analizowanej sprawie nastąpiła zmiana przeznaczenia wykorzystywanych przez Pana towarów, które posiadał Pan w chwili rezygnacji ze zwolnienia, z towarów, które wykorzystywał Pan do czynności zwolnionych od podatku VAT na towary wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Zmiana ta nastąpiła od miesiąca, w którym uzyskał Pan status czynnego podatnika podatku VAT i przeznaczył Pan nabyte towary wyłącznie do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Tym samym, ma Pan możliwość odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dotyczących nabycia wskazanych w opisie sprawy towarów zgodnie z przepisami art. 91 ustawy.

W przypadku towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym zostały zaliczone przez Pana do środków trwałych podlegających amortyzacji, z wyłączeniem tych, których wartość początkowa nie przekracza 15 000 zł, korekty powinien Pan dokonać w ciągu 5 kolejnych lat, licząc od roku, w którym zostały oddane do użytkowania. W przypadku środków trwałych, których wartość początkowa nie przekracza 15 000 zł, korekty tej powinien Pan dokonać po zakończeniu roku, w którym zostały oddane do użytkowania.

W przypadku innych towarów, których wartość początkowa nie przekroczyła kwoty 15 000 zł i gdzie nie upłynęło 12 miesięcy od końca okresu, w którym oddano je do użytkowania, ma Pan prawo do dokonania korekty podatku naliczonego od poniesionych wydatków na ich nabycie na zasadach określonych w art. 91 ust. 7b w zw. z ust. 7c ustawy. W konsekwencji, na podstawie art. 91 ust. 7c ustawy ma Pan prawo do dokonania korekty nieodliczonego podatku VAT z tytułu zakupu ww. towarów, poprzez jego uwzględnienie w deklaracji dla potrzeb podatku od towarów i usług za okres rozliczeniowy, w którym uzyskał Pan status czynnego podatnika VAT.

Podsumowując stwierdzam, że w związku z zakupami towarów dokonywanymi we wrześniu 2025 r. do prowadzonej działalności gospodarczej, ma Pan możliwość odliczenia podatku naliczonego wynikającego z otrzymanych faktur dotyczących nabycia wskazanych w opisie sprawy towarów zgodnie z przepisami art. 91 ustawy.

Wobec powyższego, Pana stanowisko jest nieprawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej:

Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.

Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku opisem stanu faktycznego. Ponosi Pan ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Pana w złożonym wniosku. Zatem, wydając przedmiotową interpretację oparłem się na wynikającym z treści wniosku opisie stanu faktycznego, w tym na informacji, że nabyte towary ze środków otrzymanych z Funduszu Pracy to: (…). W przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej bądź celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.

W sprawie będącej przedmiotem wniosku należy zwrócić również uwagę, że analiza załączników dołączonych do wniosku nie mieści się w ramach określonych w art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, na wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). W związku z powyższym, nie jestem uprawniony do oceny prawnej załączników dołączonych przez Pana.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

·      Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosuje się Pan do interpretacji.

·      Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

1) z zastosowaniem art. 119a;

2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

·      Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

·      w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

·      w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.

Rozliczaj podatki zgodnie z przepisami — w programie TaxMachine

Interpretacje pomagają zrozumieć przepisy; TaxMachine pomaga je zastosować w praktyce — prowadzi księgi, liczy podatki i generuje deklaracje, a stawki, druki i przepisy aktualizuje na bieżąco.

  • ✓ Księga przychodów i rozchodów, ryczałt oraz pełna księgowość
  • ✓ Faktury i e-faktury KSeF, JPK_V7 i JPK_KR
  • ✓ PIT, CIT, VAT i inne deklaracje + wysyłka e-Deklaracje z pobraniem UPO
  • ✓ Środki trwałe i amortyzacja, płace i ZUS
  • ✓ Automatyczne aktualizacje stawek, druków i przepisów

Źródło: System Informacji Celno-Skarbowej EUREKA (MF/KIS). Dokument urzędowy — reprodukcja dozwolona (art. 4 ustawy o prawie autorskim).

Interpretacja indywidualna chroni wyłącznie jej adresata i tylko przy zgodności stanu faktycznego z wnioskiem. Cudza interpretacja ma charakter informacyjny.