0111-KIB3-2.4012.443.2026.2.ASZ

Interpretacja indywidualna

– stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

15 czerwca 2026 r. wpłynął Państwa wniosek z 15 czerwca 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej.

Uzupełnili go Państwo - w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 20 lipca 2025 r. (wpływ 20 lipca 2025 r.).

Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

Wnioskodawca, X sp. z o.o., dalej zwana jako Spółka, wpisana jest do Rejestru Przedsiębiorców KRS 19.04.2024 r., (…) i posiada rezydencję podatkową w Polsce. Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w zakresie realizacji szkoleń z zakresu wiedzy na temat położnictwa, ginekologii, neonatologii i prowadzi szkolenia na temat porodu, resuscytacji noworodka i nagłych stanów w położnictwie, dla zawodów medycznych (ratowników medycznych, położnych, pielęgniarek, lekarzy) i poza szkoleniami nie prowadzi innej działalności handlowej czy usługowej.

Wnioskodawca nie jest jednostką objętą systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, w zakresie kształcenia i wychowania, ani nie jest uczelnią, jednostką naukową Polskiej Akademii Nauk ani instytutem badawczym.

Spółka prowadzi specjalistyczne szkolenia dla ratowników i specjalistów medycznych, a także:

-        jest wpisana do Bazy Usług Rozwojowych (BUR),

-        realizuje szkolenia finansowane ze środków publicznych oraz w formie komercyjnej (tj. z możliwością finansowania udziału przez uczestników ze środków prywatnych),

-        posiada zgodę wojewódzkiego konsultanta medycznego na prowadzenie szkoleń oraz przyznawanie punktów edukacyjnych w ramach doskonalenia zawodowego personelu medycznego,

-        posiada certyfikat jakości usług szkoleniowych (...).

Wcześniej szkolenia realizowane przez Spółkę miały charakter komercyjny, obecnie szkolenia mają być dofinansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych. Szkolenia realizowane są cyklicznie dla klientów indywidualnych, osób wykonujących zawody medyczne (w tym prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą), podmiotów leczniczych oraz klientów instytucjonalnych.

Od początku prowadzenia szkoleń Spółka korzysta ze zwolnienia podmiotowego z podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o VAT, ze względu na nieprzekroczenie ustawowego limitu obrotu.

Szkolenia są prowadzone stacjonarnie dla ratowników medycznych (to główna grupa docelowa), ale mogą w nich uczestniczyć inne zawody medyczne, które w swojej pracy mogą mieć konieczność przyjmowania porodu w warunkach przedszpitalnych, a nie są specjalistami z tego zakresu, np. pielęgniarki, pielęgniarki systemu. Uczestnikami mogą być również ratownicy medyczni będący jednocześnie funkcjonariuszami policji, wojska czy straży pożarnej.

Uczestnicy szkoleń są weryfikowani, ponieważ Wnioskodawca przyjmuje zlecenie przeszkolenia od podmiotu świadczącego usługi medyczne, dla przeszkolenia określonej grupy ratowników medycznych, ponadto następuje weryfikacja indywidualna. Po otrzymaniu oferty szkoleń przez Koordynatora/Kierownika/Dyrektora Stacji Pogotowia Ratunkowego następuje ustalenie terminu szkolenia, a następnie Koordynator przekazuje Wnioskodawcy listę osób do przeszkolenia.

W przypadku szkoleń dofinansowanych, które będzie realizować Wnioskodawca należy zauważyć, że szkolenia z BUR są dofinansowane ze środków publicznych, a poziom dofinansowania zależy od województwa, w którym zatrudnieni są/zamieszkują uczestnicy szkolenia oraz od formy współpracy uczestnika ze swoim pracodawcą, umowa o pracę czy B2B. Dofinansowanie wynosi od 70% do 95%, nie jest to dofinansowanie w 100%. Podmioty zatrudniające ratowników medycznych mogą również same pozyskiwać dofinansowania do szkoleń swoich pracowników z Krajowego Funduszu Szkoleniowego. Szkolenia komercyjne oraz prowadzone z dofinansowaniami z BUR mają zatwierdzony przez Konsultanta Wojewódzkiego do spraw Ratownictwa medycznego program szkolenia nadający uprawnienia do przyznania uczestnikom punktów edukacyjnych oraz dokumentację wymaganą przez Bazę Usług Rozwojowych.

Wnioskodawca zawiera umowę z uczestnikiem, uczestnik zapisuje się na konkretne szkolenie w systemie BUR, jest lista obecności, lista potwierdzająca odbiór zaświadczenia, walidacja szkolenia dla każdego uczestnika (pre i post test z efektów uczenia się dla danego tematu szkolenia, walidacja przygotowywana na podstawie dowodów i deklaracji, proces walidacji jest rozdzielony względem prowadzenia szkolenia, walidacji dokonuje osoba, która nie prowadzi szkolenia, ale spełnia kryteria bycia walidatorem: posiada wykształcenie medyczne, doświadczenie w prowadzeniu szkoleń i przeprowadzaniu walidacji, osoba ta jest zatrudniona w firmie w ramach np. umowy zlecenia do wykonania tej czynności walidacji). Szkolenia, które nie były dofinansowane z BUR tylko odbywały się w formie komercyjnej posiadały listę obecności, listę potwierdzającą odbiór zaświadczenia, zatwierdzony przez Konsultanta Wojewódzkiego do spraw Ratownictwa medycznego program szkolenia nadający uprawnienia do przyznania uczestnikom punktów edukacyjnych. Wnioskodawca nie wyklucza udziału innych osób w szkoleniu dofinansowanym w co najmniej 70%, którym wiedza z tego specjalistycznego zakresu będzie potrzebna, jednakże, jeśli takie sytuacje wystąpią to będą bardzo rzadkie.

Materiały szkoleniowe są przekazywane uczestnikom szkolenia w formie elektronicznej jako „(…)” w przypadku szkolenia z zakresu fizjologicznego porodu, „(…)” w przypadku stanów nagłych i porodu o przebiegu patologicznym oraz „(…)” w przypadku resuscytacji oddechowo krążeniowej noworodka bezpośrednio po urodzeniu.

Wykładowca prowadzący szkolenia ma stosowne kwalifikacje. Szkolenia prowadzi nauczyciel akademicki (...), położna, kierownik specjalizacji, szkoleń i kursów zawodowych dla personelu medycznego. Posiada ona 20 letnie doświadczenie zawodowe. Jest specjalistą z zakresu pielęgniarstwa rodzinnego i ginekologiczno-położniczego i jednocześnie certyfikowanym instruktorem symulacji medycznej (…). Jest również absolwentką studium doktoranckiego na Wydziale (…); doświadczenie kliniczne zdobywała w pracy w poradniach i oddziałach Neonatologicznych, Położniczych i Ginekologicznych w tym o profilu onkoginekologii i ginekologii dziecięcej oraz kardiochirurgii. Wykładowca stale podnosi kompetencje i kwalifikacje poprzez uczestnictwo w licznych konferencjach, zjazdach, sympozjach oraz kursach zarówno krajowych jak i zagranicznych. Jest również autorem i współautorem licznych publikacji naukowych, monografii, rozdziałów oraz podręcznika dla studentów kierunków medycznych.

Szkolenia realizowane przez Wnioskodawcę wpisują się obowiązek podnoszenia kwalifikacji zawodowych na podstawie przepisów ustawy z dnia 1 grudnia 2022 r. o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych, art. 73. ust. 1: „Ratownik medyczny ma obowiązek i prawo do ustawicznego rozwoju zawodowego przez cały okres pracy zawodowej”. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 22 czerwca 2023 r. w sprawie ustawicznego rozwoju zawodowego ratowników medycznych, seminaria są jedną z form samokształcenia. Szkolenia Wnioskodawcy mają charakter seminarium. Za udział w seminarium ratownikom medycznym przysługuje 1 punkt edukacyjny za 45 min trwania szkolenia. Seminaria muszą być tematycznie powiązane z tematyką kursu doskonalącego obowiązkowego dla ratowników medycznych i Wnioskodawca spełnia to kryterium. Podstawą zaliczenia punktów jest wydanie przez organizatora, czyli Wnioskodawcę zaświadczenia. Wnioskodawca posiada również Certyfikat (...) potwierdzający jakość w działalności szkoleniowej firmy (nr (...)).

Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą możliwości skorzystania ze zwolnienia oraz podstawy prawnej zwolnienia przedmiotowego z podatku VAT.

W odpowiedzi na wezwanie odpowiedzieli Państwo na zadane przez Organ pytania w następujący sposób:

Na pytanie: „Czy wskazane we wniosku usługi świadczone dla ratowników oraz innych zawodów medycznych, które w swojej pracy mogą mieć konieczność przyjmowania porodu w warunkach przedszpitalnych, a nie są specjalistami z tego zakresu (pielęgniarki, pielęgniarki systemu, ratownicy medyczni będący jednocześnie funkcjonariuszami policji, wojska czy straży pożarnej) stanowią usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego? Proszę uzasadnić swoją odpowiedź.”

Odpowiedzieli Państwo: „Tak, usługi świadczone dla ratowników oraz przedstawicieli innych zawodów medycznych stanowią usługi kształcenia zawodowego. W ocenie Wnioskodawcy, usługi opisane we wniosku, świadczone na rzecz ratowników medycznych oraz innych przedstawicieli zawodów medycznych, którzy w ramach wykonywanych obowiązków zawodowych mogą zostać zobowiązani do przyjęcia porodu w warunkach przedszpitalnych, pomimo że nie są specjalistami w zakresie położnictwa (w szczególności pielęgniarek, pielęgniarek systemu, ratowników medycznych będących jednocześnie funkcjonariuszami Policji, Sił Zbrojnych RP lub Państwowej Straży Pożarnej), stanowią usługi kształcenia zawodowego w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Zgodnie z art. 44 rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE, usługi w zakresie kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania obejmują nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, jak również nauczanie mające na celu uzyskanie lub uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych. Czas trwania kursu nie ma przy tym znaczenia dla uznania danej usługi za kształcenie zawodowe.

Szkolenia będące przedmiotem wniosku spełniają wskazane przesłanki. Są skierowane wyłącznie do osób wykonujących zawody medyczne lub pozostających w służbach, w których wykonywanie czynności medycznych stanowi element obowiązków służbowych. Ich celem jest nabycie oraz aktualizacja wiedzy i praktycznych umiejętności niezbędnych do prawidłowego postępowania w przypadku porodu odbywającego się poza podmiotem leczniczym, w szczególności w warunkach przedszpitalnych.

Zakres szkolenia pozostaje w bezpośrednim związku z wykonywanym zawodem uczestników. Ratownicy medyczni, pielęgniarki oraz pielęgniarki systemu w ramach swoich ustawowych kompetencji udzielają świadczeń zdrowotnych w stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego, które mogą obejmować również prowadzenie porodu nagłego oraz udzielanie pomocy matce i noworodkowi do czasu przekazania ich do dalszego leczenia. Analogicznie ratownicy medyczni pełniący służbę w Policji, Siłach Zbrojnych RP czy Państwowej Straży Pożarnej wykonują czynności medyczne w ramach swoich obowiązków służbowych, a charakter pełnionej służby powoduje, że mogą znaleźć się w sytuacji wymagającej przyjęcia porodu przed dotarciem do szpitala.

Jednocześnie okoliczność, że uczestnicy szkoleń nie są specjalistami w dziedzinie położnictwa, nie wyklucza uznania tych usług za kształcenie zawodowe. Wręcz przeciwnie – celem szkolenia jest przygotowanie uczestników do prawidłowego wykonania określonych czynności zawodowych, które mogą wystąpić incydentalnie w ich praktyce zawodowej, lecz mają istotne znaczenie dla ochrony życia i zdrowia pacjentów. Szkolenia nie mają charakteru hobbystycznego ani ogólnorozwojowego, lecz służą podniesieniu kwalifikacji zawodowych oraz uaktualnieniu wiedzy wymaganej przy wykonywaniu zawodu medycznego.

Należy również podkreślić, że w odniesieniu do ratowników medycznych, pielęgniarek oraz położnych obowiązek ustawicznego rozwoju zawodowego wynika z przepisów regulujących wykonywanie tych zawodów. Uczestnictwo w szkoleniach doskonalących stanowi element realizacji obowiązku podnoszenia kwalifikacji zawodowych oraz zachowania aktualnej wiedzy medycznej. Przedmiotowe szkolenia wpisują się zatem w system obowiązkowego kształcenia zawodowego przedstawicieli zawodów medycznych.

W konsekwencji należy uznać, że usługi opisane we wniosku stanowią usługi kształcenia zawodowego, gdyż:

-        pozostają w bezpośrednim związku z wykonywanym zawodem uczestników,

-        mają na celu uzyskanie, uzupełnienie oraz aktualizację wiedzy i umiejętności wykorzystywanych przy wykonywaniu obowiązków zawodowych,

-        są skierowane wyłącznie do osób wykonujących zawody medyczne lub realizujących zadania wymagające posiadania kwalifikacji medycznych,

-        służą zapewnieniu prawidłowego wykonywania świadczeń zdrowotnych w sytuacjach nagłych oraz realizacji obowiązku ustawicznego doskonalenia zawodowego.

W związku z powyższym, w ocenie Wnioskodawcy, opisane usługi należy zakwalifikować jako usługi kształcenia zawodowego w rozumieniu art. 44 rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011, a tym samym spełniają one przesłankę przedmiotową dla zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy o podatku od towarów i usług, przy założeniu spełnienia także pozostałych warunków wynikających z tego przepisu.”

Na pytanie: „Czy, a jeśli tak to w jaki konkretnie sposób poszczególni uczestnicy szkoleń będą wykorzystywać zdobytą wiedzę i umiejętności w ramach wykonywanej pracy, wykonywanego zawodu Proszę wskazać dla każdej usługi, o której mowa we wniosku odrębnie. Proszę wskazać dla każdego z wymienionych we wniosku zawodów odrębnie (pielęgniarka, pielęgniarka systemu, ratownicy medyczni będący jednocześnie funkcjonariuszami policji, wojska czy straży pożarnej).”

Odpowiedzieli Państwo: „Wnioskodawca uważa, że oczywistym jest, że uczestnicy szkoleń będą nabywali wiedzę i umiejętności, które wykorzystają w wykonywanej pracy w sytuacjach nagłych, których prowadzone szkolenia dotyczą. Na wstępie Wnioskodawca wskazuje, że pytanie organu budzi pewne wątpliwości interpretacyjne.

We wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej pytanie pierwsze, do którego jak domniemywa Wnioskodawca odnosi się prośba o doprecyzowanie, dotyczyło usług świadczonych na rzecz ratowników medycznych, natomiast w wezwaniu organ zwrócił się również o przedstawienie sposobu wykorzystania zdobytej wiedzy przez inne grupy zawodów medycznych. Niezależnie od powyższego, mając na uwadze treść wezwania oraz dążąc do pełnego wyjaśnienia stanu faktycznego, Wnioskodawca przedstawia odpowiedź obejmującą wszystkie wskazane przez organ grupy zawodowe.

Szkolenia będące przedmiotem wniosku obejmują zagadnienia z zakresu położnictwa, ginekologii i neonatologii, w szczególności prowadzenia porodu w warunkach przedszpitalnych, resuscytacji noworodka oraz postępowania w nagłych stanach położniczych. Zdobywana podczas szkoleń wiedza i umiejętności mają charakter praktyczny i są bezpośrednio wykorzystywane przez uczestników podczas wykonywania obowiązków zawodowych.

1. Ratownicy medyczni

Ratownicy medyczni wykorzystują wiedzę i umiejętności zdobyte podczas szkolenia w ramach wykonywania medycznych czynności ratunkowych, w szczególności podczas udzielania świadczeń zdrowotnych w stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego. W praktyce zawodowej mogą zostać zadysponowani do pacjentki, u której rozpoczął się poród przed dotarciem do szpitala lub u której wystąpiły nagłe powikłania położnicze. W takich sytuacjach wykorzystują zdobytą wiedzę do:

-        oceny stanu rodzącej i płodu,

-        przeprowadzenia porodu w warunkach przedszpitalnych,

-        udzielania pomocy noworodkowi bezpośrednio po urodzeniu, w tym prowadzenia resuscytacji noworodka zgodnie z obowiązującymi standardami,

-        rozpoznawania i właściwego postępowania w nagłych stanach położniczych, takich jak krwotok poporodowy, dystocja barkowa czy wypadnięcie pępowiny,

-        zapewnienia bezpieczeństwa matce i dziecku do czasu przekazania ich do dalszego leczenia. Zdobyte kwalifikacje stanowią zatem element wiedzy i umiejętności niezbędnych do prawidłowego wykonywania zawodu ratownika medycznego.

2. Pielęgniarki

Pielęgniarki wykorzystują wiedzę uzyskaną podczas szkolenia w wykonywaniu świadczeń zdrowotnych zgodnie z posiadanymi kompetencjami zawodowymi. W zależności od miejsca zatrudnienia mogą uczestniczyć w udzielaniu pomocy pacjentkom ciężarnym oraz kobietom rodzącym, a także sprawować opiekę nad noworodkiem do czasu przekazania go pod opiekę lekarza lub położnej.

Szkolenia umożliwiają pielęgniarkom:

-        właściwe rozpoznanie sytuacji zagrożenia położniczego,

-        podjęcie odpowiednich działań w przypadku nagłego porodu poza oddziałem położniczym lub poza podmiotem leczniczym,

-        udzielenie pomocy noworodkowi, w tym podjęcie czynności resuscytacyjnych,

-        współpracę z zespołami ratownictwa medycznego oraz lekarzami zgodnie z obowiązującymi procedurami.

Zdobyta wiedza stanowi uzupełnienie kwalifikacji zawodowych oraz podnosi bezpieczeństwo udzielanych świadczeń.

3. Pielęgniarki systemu

Pielęgniarki systemu wykonują świadczenia zdrowotne w systemie Państwowego Ratownictwa Medycznego, dlatego w swojej codziennej praktyce zawodowej uczestniczą w udzielaniu pomocy osobom znajdującym się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego.

Wiedza zdobyta podczas szkoleń jest wykorzystywana w szczególności podczas:

-        wyjazdów zespołów ratownictwa medycznego do porodów nagłych,

-        udzielania pomocy kobiecie rodzącej w warunkach przedszpitalnych,

-        prowadzenia resuscytacji noworodka,

-        postępowania w stanach nagłych występujących u matki i dziecka,

-        współpracy z pozostałymi członkami zespołu ratownictwa medycznego.

Zakres szkolenia pozostaje zatem w bezpośrednim związku z wykonywanymi obowiązkami zawodowymi pielęgniarki systemu.

4. Ratownicy medyczni będący jednocześnie funkcjonariuszami Policji

Ratownicy medyczni pełniący służbę w Policji wykonują zadania związane z zabezpieczeniem działań policyjnych oraz udzielaniem kwalifikowanej pomocy medycznej podczas realizowanych interwencji. W ramach wykonywania obowiązków służbowych mogą zostać skierowani do zdarzeń, w których konieczne będzie udzielenie pomocy kobiecie rodzącej przed przybyciem zespołu ratownictwa medycznego lub wspólnie z takim zespołem.

Wiedza zdobyta podczas szkolenia umożliwia im prawidłowe postępowanie w przypadku porodu nagłego, resuscytacji noworodka oraz nagłych powikłań położniczych, co bezpośrednio przekłada się na prawidłowe wykonywanie obowiązków zawodowych.

5. Ratownicy medyczni będący jednocześnie funkcjonariuszami Sił Zbrojnych RP

Ratownicy medyczni pełniący służbę wojskową wykonują świadczenia medyczne zarówno podczas codziennej służby, jak również podczas ćwiczeń, zabezpieczenia medycznego oraz misji. W sytuacjach nagłych mogą udzielać pomocy kobietom ciężarnym oraz noworodkom w warunkach ograniczonego dostępu do specjalistycznej opieki.

Szkolenia pozwalają na zdobycie oraz aktualizację umiejętności niezbędnych do prowadzenia porodu w warunkach pozaszpitalnych, udzielania pomocy noworodkowi oraz postępowania w nagłych stanach położniczych zgodnie z aktualną wiedzą medyczną.

Ratownicy medyczni będący jednocześnie funkcjonariuszami Państwowej Straży Pożarnej Ratownicy medyczni pełniący służbę w Państwowej Straży Pożarnej uczestniczą w działaniach ratowniczych oraz realizują zadania z zakresu ratownictwa medycznego. Z uwagi na charakter prowadzonych działań mogą jako pierwsi dotrzeć do kobiety rodzącej przed przybyciem zespołu ratownictwa medycznego.

Zdobyta podczas szkolenia wiedza jest wykorzystywana do:

-        prowadzenia porodu nagłego,

-        udzielania pomocy noworodkowi,

-        prowadzenia resuscytacji noworodka,

-        właściwego postępowania w nagłych stanach położniczych,

-        zapewnienia bezpieczeństwa matce i dziecku do czasu przekazania ich zespołowi ratownictwa medycznego lub szpitalowi.

Na pytanie: „Czy jest to nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem uczestników szkolenia lub mające na celu uzyskanie lub uaktualnienie wiedzy do ich celów zawodowych?”

Odpowiedzieli Państwo: „Tak, zdaniem Wnioskodawcy jest to nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z zawodem uczestników szkoleń pracujących w branży medycznej. W odniesieniu do wszystkich wskazanych wyżej grup zawodowych należy podkreślić, że przedmiotowe szkolenia nie mają charakteru ogólnego ani hobbystycznego. Ich zakres został opracowany wyłącznie z myślą o wykonywaniu obowiązków zawodowych przez osoby wykonujące zawody medyczne lub zawody wymagające posiadania kwalifikacji ratownika medycznego. Zdobywana wiedza i umiejętności pozostają w bezpośrednim związku z wykonywanym zawodem, służą aktualizacji kwalifikacji zawodowych oraz zwiększeniu bezpieczeństwa udzielanych świadczeń zdrowotnych w sytuacjach nagłych u pacjentów, którzy będą przez nich zaopiekowani.”

Na pytanie: „Czy wskazane we wniosku usługi stanowią usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach? Proszę tym samym wskazać konkretne przepisy (artykuł, paragraf) wraz z nazwą aktu prawnego, z których te formy i zasady wynikają. Należy podkreślić w tym miejscu, że nie chodzi o przepisy, z których wynika ogólny obowiązek przeprowadzenia szkolenia; czy też posiadania przez daną osobę konkretnych umiejętności lub uaktualnienie wiedzy czy uprawnień, lecz o przepisy określające konkretne formy i zasady, na podstawie których prowadzi Pan szkolenia (odrębne przepisy określające formy i zasady to takie ustawy lub rozporządzenia, z których wynika np. program szkolenia, ilość godzin szkolenia, tematyka, krąg osób objętych szkoleniem, warunki jakie musi spełnić organizator kształcenia itp.). Proszę wskazać dla każdego z wymienionych we wniosku zawodów odrębnie.”

Odpowiedzieli Państwo: „W ocenie Wnioskodawcy, usługi będące przedmiotem wniosku stanowią usługi kształcenia zawodowego prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług.

Szkolenia organizowane przez Wnioskodawcę nie stanowią szkoleń o charakterze dowolnym lub komercyjnym, lecz są realizowane w ramach ustawowo uregulowanego systemu ustawicznego rozwoju zawodowego osób wykonujących zawody medyczne. Uczestnictwo w nich skutkuje uzyskaniem punktów edukacyjnych wymaganych przepisami regulującymi wykonywanie poszczególnych zawodów medycznych.

Jednocześnie Wnioskodawca wskazuje, że zakres regulacji dotyczących form i zasad kształcenia jest odmienny dla poszczególnych zawodów wskazanych we wniosku.

Ratownicy medyczni oraz ratownicy medyczni będący jednocześnie funkcjonariuszami Policji, Sił Zbrojnych RP oraz Państwowej Straży Pożarnej (Osoby te uczestniczą w szkoleniach nie jako funkcjonariusze poszczególnych służb, lecz jako osoby wykonujące zawód ratownika medycznego i podlegają tym samym przepisom).

W odniesieniu do ratowników medycznych formy i zasady ustawicznego rozwoju zawodowego zostały szczegółowo określone w:

-        ustawie z dnia 1 grudnia 2022 r. o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych (Dz.U.2025.339 t.j.), w szczególności w przepisach rozdziału regulującego ustawiczny rozwój zawodowy (art. 93-116),

-        rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2023 r. w sprawie ustawicznego rozwoju zawodowego ratowników medycznych (Dz.U.2023.1800).

Rozporządzenie to określa między innymi:

-        formy ustawicznego rozwoju zawodowego (§ 1 oraz § 2),

-        liczbę punktów edukacyjnych przypisanych poszczególnym formom kształcenia (§ 3 oraz załącznik nr 1),

-        sposób dokumentowania uczestnictwa (§ 4),

-        możliwość prowadzenia szkoleń z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość (§ 4 ust. 2),

-        zasady organizacji seminariów i warsztatów szkoleniowych, w tym minimalny czas ich trwania,

-        obowiązek opracowania programu szkolenia przez organizatora oraz obowiązki organizatora (§ 8),

-        zakres zagadnień objętych doskonaleniem zawodowym (§ 9).

Szkolenia prowadzone przez Wnioskodawcę są organizowane zgodnie z powyższymi regulacjami oraz są zaliczane do ustawicznego rozwoju zawodowego ratowników medycznych, za udział w nich uczestnicy uzyskują punkty edukacyjne przewidziane obowiązującymi przepisami.

2. Pielęgniarki oraz pielęgniarki systemu

W odniesieniu do pielęgniarek oraz pielęgniarek systemu podstawę prawną stanowią:

-        ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (Dz.U.2026.15 t.j.), w szczególności przepisy rozdziału 6 dotyczącego kształcenia podyplomowego pielęgniarek i położnych – tj. art. 61 – 66 ww. ustawy,

-        przepisy wykonawcze wydane na podstawie tej ustawy regulujące organizację kształcenia podyplomowego pielęgniarek i położnych – Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 16 stycznia 2026 r. w sprawie kształcenia podyplomowego pielęgniarek i położnych (Dz.U. 2026. poz. 57) – przepisy § 34 do § 36 ww. rozporządzenia.

Przepisy te określają w szczególności:

-        formy kształcenia podyplomowego,

-        wymagania wobec organizatorów kształcenia,

-        zasady opracowywania programów kształcenia,

-        sposób potwierdzania ukończenia poszczególnych form kształcenia,

-        zasady przyznawania punktów edukacyjnych oraz dokumentowania realizacji obowiązku ustawicznego rozwoju zawodowego.

Szkolenia realizowane przez Wnioskodawcę stanowią element ustawicznego rozwoju zawodowego pielęgniarek oraz pielęgniarek systemu, a uczestnictwo w nich podlega uwzględnieniu w systemie punktów edukacyjnych zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Aktualnie Wnioskodawca w swojej działalności szkoleniowej skupia się na ratownikach medycznych, tak jak to było wskazane w zadanym pytaniu pierwszym.

W konsekwencji, zdaniem Wnioskodawcy, usługi będące przedmiotem wniosku stanowią usługi kształcenia zawodowego prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług.”

Na pytanie: „Czy w zakresie opisanych usług świadczonych dla poszczególnych uczestników, działają Państwo pod kontrolą państwa? Na czym polega ta kontrola? Proszę wskazać dla każdego z wymienionych we wniosku zawodów odrębnie.”

Odpowiedzieli Państwo: „W ocenie Wnioskodawcy, opisane we wniosku szkolenia są realizowane w ramach ustawowo uregulowanego systemu Wnioskodawcy pozostaje objęta nadzorem państwa wynikającym z przepisów prawa regulujących wykonywanie poszczególnych zawodów medycznych oraz funkcjonowanie systemu doskonalenia zawodowego. Ponadto, szkolenia dla ratowników medycznych Wnioskodawca realizuje w oparciu o w dziedzinie medycyny ratunkowej.

Dodatkowo należy podkreślić, że Wnioskodawca realizuje szkolenia na podstawie zgody wojewódzkiego konsultanta medycznego. Na szkoleniach uczestnik zdobywa kompetencje opisane we wniosku i niniejszym uzupełnieniu, które są potwierdzone walidacją.

Jednocześnie Wnioskodawca wskazuje, że kontrola ta nie polega na bieżącym nadzorze nad każdym pojedynczym szkoleniem prowadzonym przez organizatora, lecz wynika z obowiązywania szczegółowych regulacji ustawowych i wykonawczych określających zasady ustawicznego rozwoju zawodowego, wymagania dotyczące uznawania poszczególnych form kształcenia oraz system dokumentowania i weryfikacji zdobytych kwalifikacji.

1. Ratownicy medyczni, ratownicy medyczni będący jednocześnie funkcjonariuszami Policji, Sił Zbrojnych RP, Państwowej Straży Pożarnej

W przypadku ratowników medycznych szkolenia funkcjonują w systemie ustawicznego rozwoju zawodowego uregulowanym ustawą z dnia 1 grudnia 2022 r. o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych oraz rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2023 r. w sprawie ustawicznego rozwoju zawodowego ratowników medycznych.

Kontrola państwa przejawia się w szczególności poprzez:

-        ustawowe określenie obowiązku ustawicznego rozwoju zawodowego,

-        określenie przez Ministra Zdrowia dopuszczalnych form doskonalenia zawodowego,

-        określenie zasad przyznawania punktów edukacyjnych,

-        określenie wymagań dotyczących organizacji szkoleń oraz ich dokumentowania,

-        możliwość weryfikacji przez właściwe organy spełniania przez ratownika medycznego obowiązku ustawicznego rozwoju zawodowego.

Szkolenia prowadzone przez Wnioskodawcę stanowią element tego systemu i są rozliczane w ramach obowiązującego systemu punktów edukacyjnych.

2. Pielęgniarki i pielęgniarki systemu

W odniesieniu do pielęgniarek nadzór nad systemem kształcenia podyplomowego wynika z ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej oraz aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie.

Kontrola państwa polega przede wszystkim na tym, że:

-        ustawowo określono obowiązek ustawicznego rozwoju zawodowego,

-        przepisy regulują dopuszczalne formy kształcenia podyplomowego,

-        określone zostały wymagania dotyczące organizatorów kształcenia,

-        programy kształcenia podlegają regulacjom wynikającym z przepisów wykonawczych,

-        realizacja obowiązku doskonalenia zawodowego podlega dokumentowaniu i weryfikacji zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Szkolenia prowadzone przez Wnioskodawcę stanowią element systemu doskonalenia zawodowego pielęgniarek i umożliwiają uczestnikom realizację obowiązku ustawicznego podnoszenia kwalifikacji. Pielęgniarki systemu podlegają tym samym regulacjom dotyczącym wykonywania zawodu pielęgniarki oraz kształcenia podyplomowego. Dodatkowo wykonują świadczenia zdrowotne w systemie Państwowego Ratownictwa Medycznego, co powoduje konieczność stałego aktualizowania wiedzy dotyczącej postępowania w stanach nagłych.

Podsumowując, w odniesieniu do wszystkich grup uczestników objętych wnioskiem działalność Wnioskodawcy jest wykonywana w ramach ustawowo uregulowanego systemu doskonalenia zawodowego zawodów medycznych. Zakres, cele oraz sposób dokumentowania szkoleń wynikają z przepisów regulujących wykonywanie poszczególnych zawodów medycznych, natomiast spełnienie obowiązku ustawicznego rozwoju zawodowego podlega weryfikacji przez właściwe organy i samorządy zawodowe. W tym znaczeniu świadczone przez Wnioskodawcę usługi funkcjonują pod kontrolą państwa, realizowaną poprzez system regulacji ustawowych oraz nadzór nad wykonywaniem zawodów medycznych.”

Na pytanie: „Na podstawie jakich regulacji prawnych prowadzą Państwo działalność szkoleniową?”

Odpowiedzieli Państwo: „Wnioskodawca prowadzi działalność szkoleniową na podstawie przepisów powszechnie obowiązującego prawa regulujących wykonywanie zawodów medycznych oraz ustawiczny rozwój zawodowy osób wykonujących te zawody. W szczególności działalność szkoleniowa prowadzona jest z uwzględnieniem:

-        ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej,

-        ustawy z dnia 1 grudnia 2022 r. o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych,

-        rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2023 r. w sprawie ustawicznego rozwoju zawodowego ratowników medycznych,

-        ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej oraz aktów wykonawczych regulujących system kształcenia podyplomowego pielęgniarek i położnych.

Prowadzone szkolenia stanowią element ustawicznego rozwoju zawodowego przedstawicieli zawodów medycznych, a ich tematyka pozostaje bezpośrednio związana z wykonywaniem przez uczestników czynności zawodowych.”

Na pytanie: „Czy świadcząc wskazane we wniosku usługi, działają Państwo w oparciu o konkretne programy nauczania zaakceptowane przez właściwe instytucje państwowe? Proszę wskazać dla każdego z wymienionych we wniosku zawodów odrębnie.”

Odpowiedzieli Państwo: „Szkolenia prowadzone przez Wnioskodawcę realizowane są zgodnie z obowiązującymi przepisami regulującymi ustawiczny rozwój zawodowy poszczególnych zawodów medycznych.

Ratownicy medyczni, w tym ratownicy pracujący w służbach mundurowych

Szkolenia realizowane są zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie ustawicznego rozwoju zawodowego ratowników medycznych. Programy szkoleniowe odpowiadają zakresowi kompetencji zawodowych ratowników medycznych oraz wymaganiom stawianym formom ustawicznego rozwoju zawodowego, za udział w których uczestnicy uzyskują punkty edukacyjne. Ponadto, podkreślić należy, że programy nauczania są oparte na podstawie udzielonej zgody przez wojewódzkiego konsultanta medycznego.

Pielęgniarki i pielęgniarki systemu

Programy szkoleń uwzględniają obowiązujące standardy postępowania medycznego oraz zakres kompetencji zawodowych pielęgniarek wynikający z przepisów regulujących wykonywanie tego zawodu. Szkolenia stanowią element ustawicznego rozwoju zawodowego i umożliwiają uzyskanie punktów edukacyjnych zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Jednocześnie Wnioskodawca wskazuje, że przepisy prawa nie przewidują odrębnego zatwierdzania przez organ administracji publicznej każdego programu szkoleniowego dotyczącego porodu przedszpitalnego, resuscytacji noworodka lub nagłych stanów położniczych. Programy opracowywane przez Wnioskodawcę pozostają jednak zgodne z obowiązującymi przepisami regulującymi ustawiczny rozwój zawodowy oraz aktualną wiedzą medyczną i są realizowane w ramach systemu doskonalenia zawodowego przewidzianego przepisami prawa.”

Na pytanie: „Czy mają Państwo dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania? Proszę wskazać dla każdego z wymienionych we wniosku zawodów odrębnie”

Odpowiedzieli Państwo: „Wnioskodawca nie posiada pełnej dowolności w zakresie kształtowania zasad prowadzonej działalności szkoleniowej. W odniesieniu do wszystkich grup zawodowych objętych wnioskiem zakres tematyczny szkoleń, sposób ich prowadzenia oraz cele dydaktyczne determinowane są przede wszystkim przez:

-        przepisy regulujące wykonywanie poszczególnych zawodów medycznych,

-        przepisy dotyczące ustawicznego rozwoju zawodowego,

-        zakres kompetencji zawodowych uczestników,

-        aktualną wiedzę medyczną oraz obowiązujące standardy postępowania medycznego.

Ratownicy medyczni, w tym również ratownicy medyczni będący funkcjonariuszami Policji, Sił Zbrojnych RP oraz Państwowej Straży Pożarnej

Program szkolenia musi odpowiadać wymaganiom wynikającym z przepisów dotyczących ustawicznego rozwoju zawodowego ratowników medycznych oraz pozostawać w związku z kompetencjami zawodowymi ratownika medycznego. Ponadto, jest akceptowany przez wojewódzkiego konsultanta medycznego.

Pielęgniarki i pielęgniarki systemu

Zakres szkolenia jest dostosowany do kompetencji zawodowych pielęgniarki oraz pielęgniarki systemu wynikających z przepisów prawa i nie może wykraczać poza zakres wykonywania tych zawodów.”

Na pytanie: „Czy Państwa działania wymagają akceptacji państwa? Proszę wskazać dla każdego z wymienionych we wniosku zawodów odrębnie.”

Odpowiedzieli Państwo: „Działalność szkoleniowa Wnioskodawcy wymaga zgody Wojewódzkiego Konsultanta w dziedzinie medycyny ratunkowej. Wojewódzki Konsultant wydając zgodę na realizację szkoleń akceptuje program szkolenia.

Jednocześnie działalność ta prowadzona jest w ramach systemu ustawicznego rozwoju zawodowego uregulowanego przepisami prawa.

Ratownicy medyczni

Szkolenia prowadzone są zgodnie z przepisami regulującymi ustawiczny rozwój zawodowy ratowników medycznych oraz podlegają zasadom określonym przez Ministra Zdrowia.

Pielęgniarki i pielęgniarki systemu

Szkolenia realizowane są w ramach systemu ustawicznego rozwoju zawodowego uregulowanego ustawą o zawodach pielęgniarki i położnej oraz przepisami wykonawczymi.

Ratownicy medyczni będący funkcjonariuszami Policji, Sił Zbrojnych RP oraz Państwowej Straży Pożarnej

Także w odniesieniu do tych uczestników szkolenia prowadzone są w ramach ustawowo uregulowanego systemu ustawicznego rozwoju zawodowego ratowników medycznych.”

Na pytanie: „Czy dla usług objętych zakresem wniosku, są Państwo podmiotem, który uzyskał akredytację w rozumieniu przepisów ustawy Prawo oświatowe?”

Odpowiedzieli Państwo: „Nie, Wnioskodawca nie był objęty obowiązkiem uzyskania akredytacji w rozumieniu przepisów ustawy Prawo oświatowe. Wnioskodawca ma Certyfikat (...) (Znak Jakości (...)), który świadczy o najwyższym poziomie jakości w działalności szkoleniowej. Był również przeprowadzany audyt kompetencji Wnioskodawcy i wykładowcy, który potwierdził wysokie kwalifikacje do prowadzenia szkoleń.

Jednocześnie Wnioskodawca wskazuje, że prowadzenie opisanych we wniosku szkoleń odbywa się za zgodą wojewódzkiego konsultanta medycznego i nie jest uzależnione od posiadania innej akredytacji. Szkolenia stanowią element ustawicznego rozwoju zawodowego osób wykonujących zawody medyczne i są prowadzone na podstawie przepisów regulujących wykonywanie tych zawodów, a nie przepisów ustawy – Prawo oświatowe, która dotyczy edukacji dzieci i młodzieży i nie ma zastosowania w niniejszym stanie faktycznym.

Na każde szkolenie musi być wyrażona zgoda Wojewódzkiego Konsultanta i każdorazowo Wnioskodawca dopilnował, żeby Wojewódzki Konsultant otrzymał zakres szkolenia i go zaakceptował. Wnioskodawca regularnie występuje o takie zgody.”

Na pytanie: „Jeśli usługi objęte zakresem pytań, są finansowane w części ze środków publicznych to czy posiadają Państwo dokumentację potwierdzającą, że źródłem finansowania opisanych we wniosku usług są środki publiczne?”

Odpowiedzieli Państwo: „Tak, Wnioskodawca posiada dokumentację potwierdzającą, że źródłem finansowania usług opisanych we wniosku są środki publiczne.

Wnioskodawca jest wpisany do Bazy Usług Rozwojowych jako podmiot świadczący usługi rozwojowe spełniający wymagania określone dla tego systemu, co umożliwia realizację szkoleń współfinansowanych ze środków publicznych. Ponadto Wnioskodawca realizuje oraz będzie realizował usługi finansowane również z innych źródeł publicznych, w tym w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego.

W odniesieniu do każdej usługi szkoleniowej Wnioskodawca prowadzi kompletną dokumentację szkoleniową i rozliczeniową, pozwalającą na jednoznaczne ustalenie źródła finansowania usługi oraz spełnienia warunków uzyskania dofinansowania.

Dokumentacja ta obejmuje w szczególności:

-        dokumenty zawierane z uczestnikami lub podmiotami kierującymi na szkolenie, a w przypadkach wymaganych również z instytucjami finansującymi,

-        dokumentację przebiegu szkolenia, w tym listy obecności, materiały szkoleniowe, testy weryfikujące efekty uczenia się, dokumentację procesu walidacji oraz wydane certyfikaty,

-        dokumenty księgowe i rozliczeniowe,

-        pozostałą dokumentację wymaganą przez właściwe przepisy oraz zasady programu, z którego finansowana jest dana usługa.

W konsekwencji Wnioskodawca dysponuje dokumentacją umożliwiającą wykazanie, że świadczone usługi są finansowane w całości lub w części ze środków publicznych, a także dokumentacją potwierdzającą prawidłową realizację i rozliczenie tych usług zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami właściwego programu finansowania”.

Pytania

1. Czy Wnioskodawca może korzystać ze zwolnienia przedmiotowego z tytułu realizacji szkoleń opisanych w niniejszym wniosku, realizowanych dla ratowników medycznych na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług, bez względu na sposób ich finansowania?

2. Czy Wnioskodawca w sytuacji dofinansowania realizowanych przez niego szkoleń opisanych we wniosku w co najmniej 70% ze środków publicznych może skorzystać ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT realizowanych szkoleń niezależnie od tego kto jest ich uczestnikiem, stosownie do treści § 3 ust. 1 pkt 14) rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień?

Państwa stanowisko w sprawie

Odnosząc się do pierwszego z pytań Wnioskodawca stoi na stanowisku, że może skorzystać ze zwolnienia przedmiotowego w podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy VAT, w zakresie usług szkoleniowych świadczonych przez wykwalikowanego wykładowcę dla ratowników medycznych, gdyż zobowiązani są na podstawie odrębnych przepisów do podnoszenia kwalifikacji zawodowych i nie ma tu znaczenia sposób finansowania szkolenia oraz forma wykonywania zadań. W przypadku świadczenia przez Wnioskodawcę usług szkoleniowych dla ratowników medycznych, niezależnie od tego czy wykonują zawód w ramach prowadzonych jednoosobowych działalności gospodarczych, na podstawie stosunku pracy w podmiotach opieki zdrowotnej czy pracują w służbach mundurowych, możliwe jest według Wnioskodawcy zastosowanie zwolnienia z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy VAT. Zwolnienie, zdaniem Wnioskodawcy, przysługuje niezależnie od sposobu finansowania w przypadku szkoleń stanowiących obowiązkowe dokształcanie przewidzianych w przepisach odrębnych regulujących wykonywanie zawodu ratownika medycznego.

W zakresie drugiego pytania Wnioskodawca stoi na stanowisku, że z uwagi na dofinansowanie szkolenia w co najmniej 70% jest uprawniony do stosowania zwolnienia z podatku stosownie do treści § 3 ust. 1 pkt 14) rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień, niezależnie nawet od tego, kto jest uczestnikiem szkolenia, czy osoba wykonująca zawód medyczny czy nie.

Uzasadnienie prawne

W przypadku Spółek prowadzących działalność gospodarczą i świadczących usługi, zasadą jest opodatkowanie usług, w tym szkoleniowych podstawową stawką 23% VAT.

Jednakże, możliwe jest stosowanie zwolnień podatkowych przedmiotowych i zwolnienia podmiotowego, przy czym zwolnienie z podatku VAT ma charakter wyjątkowy i warunkowy, dlatego istotne jest spełnienie przesłanek wskazanych w przepisach podatkowych.

Stosownie do treści art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy o podatku od towarów i usług, dalej skrót ustawa VAT, oraz § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień, dalej skrót rozporządzenie MF, Wnioskodawca uważa, że kwalifikuje się do zwolnień przedmiotowych.

W przypadku szkoleń dla ratowników medycznych, którzy zobligowani są do nieustannego kształcenia zawodowego i zdobywania m.in. wiedzy, punktów, z zakresów, z których Wnioskodawca prowadzi szkolenia, podstawą prawną do zwolnienia przedmiotowego jest art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy VAT.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy o VAT, zwolnione z podatku są:

29) usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, inne niż wymienione w pkt 26:

a) prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach, lub

b) świadczone przez podmioty, które uzyskały akredytację w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe - wyłącznie w zakresie usług objętych akredytacją, lub

c) finansowane w całości ze środków publicznych

- oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane.

W art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy VAT wymienione zostały zwolnione przedmiotowo z VAT usługi świadczone przez:

a) jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, w zakresie kształcenia i wychowania,

b) uczelnie, jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz instytuty badawcze, w zakresie kształcenia

- oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane. Wnioskodawca nie ma jednak statusu żadnej z tych jednostek.

Ponadto, ustawa VAT ustanawia zastrzeżenia do stosowania ww. przepisu w art. 43 ust. 17 ustawy VAT, które brzmi następująco:

Zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 18, 18a, 22-24, 26, 28, 29, 31, 32 i 33 lit. a, nie mają zastosowania do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, jeżeli:

1) nie są one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, zwolnionej zgodnie z ust. 1 pkt 18, 18a, 22-24, 26, 28, 29, 31, 32 i 33 lit. a lub

2) ich głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia. Dodatkowo wskazać należy, że zgodnie z art. 43 ust. 17 ustawy VAT, zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 18a, 23, 26, 28, 29 i 33 lit. a, mają zastosowanie do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, dokonywanych przez podmioty świadczące usługi podstawowe.

Zgodnie z powyższymi przepisami w przypadku Wnioskodawcy powyższe zwolnienie z art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy VAT ma zastosowanie dla usług podnoszenia kwalifikacji zawodowych oraz w ramach tego szkolenia realizowanych dostaw materiałów szkoleniowych, dla ratowników medycznych, w formie elektronicznej, niezbędnych do utrwalenia wiedzy uczestników szkolenia i ściśle związanych z główną usługą szkolenia.

Zgodnie ze wskazaniem w stanie faktycznym nie świadczą Państwo żadnych innych usług czy dostaw towarów poza ww. szkoleniami, a jedyne towary dostarczane uczestnikom szkolenia stanowią materiały szkoleniowe niezbędne do utrwalenia wiedzy i spełnienia norm prowadzenia tego rodzaju szkoleń w ramach uzyskanych akredytacji i możliwości przyznawania punktów za udział w szkoleniu - seminarium, zatem zastrzeżenia wspomniane wyżej nie mają zastosowania w sytuacji Wnioskodawcy.

Natomiast w przypadku szkoleń, które nawet prowadzone byłyby przez Wnioskodawcę w zakresie kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, ale niekoniecznie w trybie odrębnych przepisów nakazujących dokształcanie się określonym grupom zawodowym z tej tematyki, z dofinansowaniem w co najmniej 70% ze środków publicznych, zastosowanie znajdzie podstawa prawna wynikająca z § 3 ust. 1 pkt 14) rozporządzenia MF, w którym to przepisie zwolnione z podatku VAT są usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane.

Ponadto, zgodnie z § 3 ust. 8 ww. rozporządzenia:

Zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 13, 14, 18 i 19, stosuje się do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi dokonywanych przez podmioty świadczące usługi podstawowe. Jak również zgodnie z ust. 9 ww. przepisu: Zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 13, 14, 18 i 19, nie mają zastosowania do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, jeżeli:

1) nie są one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, zwolnionej zgodnie z ust. 1 pkt 13, 14, 18 i 19, lub

2) ich głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia. Podsumowując, w przypadku sfinansowanych w co najmniej 70% ze środków publicznych szkoleń dla podmiotów innych niż reprezentujący uregulowane zawody medyczne lub osób, które nie muszą dokształcać się w zakresie, w którym szkoli Spółka, możliwe jest zastosowanie zwolnienia z VAT na podstawie ww. przepisu rozporządzenia.

Dla zastosowania przedmiotowych zwolnień istotne jest uznanie danej usługi za usługę kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania, a następnie spełnienie dodatkowych warunków wynikających z niniejszych przepisów, tj. prowadzenie danego szkolenia w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach lub uzyskanie akredytacji na dany rodzaj szkolenia lub finansowanie danego szkolenia w całości ze środków publicznych, lub też finansowanie danego szkolenia w co najmniej 70% ze środków publicznych.

Jak podkreśla się w wydawanych interpretacjach podatkowych, wskazane wyżej regulacje polskiej ustawy VAT, stanowią implementację prawa unijnego, gdyż w świetle art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11 grudnia 2006 r. str. 1 ze zm.), dalej skrót Dyrektywa 2006/112/WE Rady:

Państwa członkowskie zwalniają kształcenie dzieci lub młodzieży, kształcenie powszechne lub wyższe, kształcenie zawodowe lub przekwalifikowanie, łącznie ze świadczeniem usług i dostawą towarów ściśle z taką działalnością związanych, prowadzone przez odpowiednie podmioty prawa publicznego lub inne instytucje działające w tej dziedzinie, których cele uznane są za podobne przez dane państwo członkowskie.

Definicja zawarta w art. 44 rozporządzenia 282/2011 z 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do Dyrektywy 2006/112/WE Rady w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77/1 ze zm.) określa, że:

Usługi w zakresie kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania świadczone na warunkach określonych w art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 2006/112/WE obejmują nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, jak również nauczanie mające na celu uzyskanie lub uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych. Czas trwania kursu w zakresie kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania nie ma w tym przypadku znaczenia.

W wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 19 listopada 2009 r. w sprawie C-461/08 wyrażony został pogląd, że pojęcia używane do opisania zwolnień wymienionych w art. 13 Dyrektywy 77/388/EWG powinny być interpretowane w sposób ścisły, ponieważ stanowią one odstępstwo od ogólnej zasady, zgodnie z którą podatkiem VAT objęta jest każda dostawa towarów i każda usługa świadczona odpłatnie przez podatnika.

Z powyższego wynika, że zwolnienie obejmuje usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, jeśli spełniony jest jeden z warunków:

A. wariant obowiązku kształcenia wynikający z odrębnych przepisów (najczęściej regulujących konkretny zawód):

-        szkolenie prowadzone w formach przewidzianych w odrębnych przepisach B. wariant finansowania:

-        finansowanie ze środków publicznych szkoleń w zakresie kształcenia zawodowego/ przekwalifikowania zawodowego pozwala na zwolnienie z VAT.

Obowiązek kształcenia ratowników medycznych wynika z przepisów odrębnych. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 22 czerwca 2023 r. w sprawie ustawicznego rozwoju zawodowego ratowników medycznych, seminaria są jedną z form samokształcenia. Państwa szkolenia mają charakter seminarium. Za udział w seminarium RM przysługuje 1 punkt edukacyjny za 45 min trwania szkolenia. Seminaria muszą być tematycznie powiązane z tematyką kursu doskonalącego obowiązkowego dla RM (spełniamy to kryterium). Podstawą zaliczenia punktów jest wydanie przez organizatora zaświadczenia co też robimy. Posiadamy również Certyfikat (...) potwierdzający jakość w działalności szkoleniowej firmy (nr (...)).

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. ustawą z dnia 1 grudnia 2022 r. o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych (Dz. U. 2025 poz. 339) oraz rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2023 r. w sprawie ustawicznego rozwoju zawodowego ratowników medycznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1800), ratownicy medyczni mają obowiązek ustawicznego rozwoju zawodowego. Jest on realizowany w pięcioletnich okresach rozliczeniowych, zwanych okresami edukacyjnymi. Okres edukacyjny rozpoczyna się 1 stycznia w roku następującym po roku, w którym uzyskałeś dyplom uprawniający do wykonywania zawodu ratownika medycznego.

Ustawiczny rozwój zawodowy może być realizowany przez kształcenie podyplomowe lub doskonalenie zawodowe. Udział w kursach doszkalających oraz samokształcenie obowiązują ratowników medycznych w celu zdobywania punktów wymaganych przepisami prawa.

Powyższe oznacza, że dla celów zwolnienia podatkowego z podatku VAT wskazanego w art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a) ustawy VAT, realizowanie przez Spółkę szkoleń w sposób opisany w stanie faktycznym pozwala na skorzystanie z ww. zwolnienia.

Stanowisko wyrażone powyżej potwierdzają wydawane interpretacje indywidualne, w tym m.in. niedawno wydana interpretacja z 13 marca 2026 r. Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej skrót: DKIS) sygn.0114-KDIP4-2.4012.941.2025.2.SKJ, gdzie podkreślono, że jeśli adresatami szkoleń są szkolenia dla osób zobligowanych do podnoszenia kwalifikacji zawodowych w określonych trybach i na określonych odrębnymi przepisami zasadach i w tej tematyce, mogą korzystać ze zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy VAT.

Natomiast w przypadku szkoleń kierowanych dla innych podmiotów, które w danej tematyce nie muszą się doszkalać np. fizjoterapeutów, dietetyków, psychologów, biologów oraz instruktorów metod rozpoznawania płodności, zwolnienie powyższe nie przysługuje. Chyba, że szkolenia te byłyby dofinansowane ze środków publicznych w co najmniej 70%, to wówczas mogą korzystać ze zwolnienia na podstawie przepisu rozporządzenia.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:

Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy:

Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).

Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy przewidują dla niektórych towarów i usług zwolnienie od podatku.

Zastosowanie zwolnienia od podatku, jako odstępstwo od zasady powszechności i równości opodatkowania, możliwe jest jedynie w przypadku wykonywania czynności ściśle określonych w ustawie oraz w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie jej upoważnienia.

Zakres i zasady zwolnienia od podatku dostaw towarów lub świadczenia usług zostały określone m.in. w art. 43 ustawy.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy:

Zwalnia się od podatku usługi świadczone przez:

a) jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, w zakresie kształcenia i wychowania,

b) uczelnie, jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz instytuty badawcze, w zakresie kształcenia

- oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane.

Ograniczenie wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy, umożliwiające skorzystanie ze zwolnienia ma charakter przedmiotowo-podmiotowy. Aby możliwe było skorzystanie z niniejszego zwolnienia nie wystarczy, by dany podmiot był jednostką objętą systemem oświaty, podmiot ten musi świadczyć usługi w zakresie kształcenia i wychowania.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy:

Zwalnia się od podatku usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, inne niż wymienione w pkt 26:

usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, inne niż wymienione w pkt 26:

a) prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach, lub

b) świadczone przez podmioty, które uzyskały akredytację w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe - wyłącznie w zakresie usług objętych akredytacją, lub

c) finansowane w całości ze środków publicznych

- oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane.

Według art. 43 ust. 17 ustawy:

Zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 18, 18a, 22-24, 26, 28, 29, 31, 32 i 33 lit. a, nie mają zastosowania do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, jeżeli:

1) nie są one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, zwolnionej zgodnie z ust. 1 pkt 18, 18a, 22-24, 26, 28, 29, 31, 32 i 33 lit. a lub

2) ich głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia.

Natomiast art. 43 ust. 17a ustawy stanowi:

Zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 18a, 23, 26, 28, 29 i 33 lit. a, mają zastosowanie do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, dokonywanych przez podmioty świadczące usługi podstawowe.

Określenie „ścisły związek” oznacza, że do wykonania usługi podstawowej niezbędna jest dostawa towarów lub świadczenie usług pomocniczych, przy czym nie może to być jakikolwiek związek, lecz relacja o charakterze wskazującym na nieodzowność tych ostatnich dla prawidłowego przebiegu podstawowej usługi.

Z kolei zgodnie z treścią § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 832):

Zwalnia się od podatku usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane.

Jak stanowi § 3 ust. 8 rozporządzenia:

Zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 13, 14, 18 i 19, stosuje się do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi dokonywanych przez podmioty świadczące usługi podstawowe.

W świetle § 3 ust. 9 rozporządzenia:

Zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 13, 14, 18 i 19, nie mają zastosowania do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, jeżeli:

1) nie są one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, zwolnionej zgodnie z ust. 1 pkt 13, 14, 18 i 19, lub

2) ich głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia.

Powołane wyżej przepisy art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy przewidują zwolnienie dla usług kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego prowadzonych w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach lub świadczonych przez podmioty, które uzyskały akredytację w rozumieniu przepisów o systemie oświaty – wyłącznie w zakresie usług objętych akredytacją lub finansowanych w całości ze środków publicznych. Co więcej, przepisy § 3 rozporządzenia przewidują zwolnienie dla usług kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego finansowanych w co najmniej 70% ze środków publicznych oraz świadczenia usług i dostawy towarów ściśle z tymi usługami związanych.

Wskazane wyżej regulacje stanowią implementację prawa unijnego, gdyż w świetle art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11 grudnia 2006 r., str. 1, z późn. zm.), zwanej dalej Dyrektywą 2006/112/WE Rady:

Państwa członkowskie zwalniają kształcenie dzieci lub młodzieży, kształcenie powszechne lub wyższe, kształcenie zawodowe lub przekwalifikowanie, łącznie ze świadczeniem usług i dostawą towarów ściśle z taką działalnością związanych, prowadzone przez odpowiednie podmioty prawa publicznego lub inne instytucje działające w tej dziedzinie, których cele uznane są za podobne przez dane państwo członkowskie.

Cytowany przepis umiejscowiony został w rozdziale 2 tego aktu, zatytułowanym „Zwolnienia dotyczące określonych czynności wykonywanych w interesie publicznym”, co oznacza, że usługi szkoleniowe na gruncie Dyrektywy 2006/112/WE Rady podlegają zwolnieniu od podatku wyłącznie, gdy są wykonywane w interesie publicznym, tzn. wypełniają obowiązki, jakie ciążą na danym państwie wobec jego obywateli.

Zatem, Dyrektywa 2006/112/WE Rady nie zezwala na ogólne zwolnienie wszystkich usług edukacyjnych świadczonych przez podmioty niepubliczne w celach komercyjnych. Takie zwolnienie może być stosowane tylko w zależności od celów realizowanych przez podmioty świadczące usługi kształcenia oraz warunków w jakich te podmioty działają. Instytucje takie muszą realizować cele edukacyjne podobne do tych realizowanych przez podmioty prawa publicznego, tj. zapewniać odpowiednią jakość nauczania, cenę, zakres programowy odpowiadający realizowanym celom publicznym państwa członkowskiego, a zatem kształcenie odbywające się pod „kontrolą państwa”.

Zaprezentowana wykładnia znajduje potwierdzenie w wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 28 kwietnia 2022 r. w sprawie C-612/20, w którym Trybunał orzekł, że:

Należy w szczególności zauważyć, że z brzmienia art. 132 ust. 1 lit. i) dyrektywy 2006/112 wynika, że zwolnienie, o którym mowa w tym przepisie jest uzależnione zasadniczo od dwóch kumulatywnych przesłanek, a mianowicie, po pierwsze, przesłanki dotyczącej charakteru świadczonych usług – czy to usług kształcenia – dzieci lub młodzieży, kształcenia powszechnego lub wyższego, kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania, czy usług „ściśle związanych” z owymi usługami – oraz po drugie, przesłanki dotyczącej usługodawcy, która wymaga, by wspomniane usługi były świadczone „przez [...] podmioty prawa publicznego lub inne instytucje [...], których cele uznane są za podobne przez dane państwo członkowskie.

W ww. wyroku TSUE wskazał, że:

W zakresie, w jakim art. 132 ust. 1 lit. i) dyrektywy 2006/112 nie określa warunków ani też sposobów uznania tych podobnych celów, zasadniczo to do prawa krajowego każdego z państw członkowskich należy ustalenie zasad, według których możliwa będzie taka kwalifikacja owych podmiotów. Państwa członkowskie dysponują w tym zakresie swobodą uznania (wyroki: z 26 maja 2005 r., Kingscrest Associates i Montecello, C-498/03, EU:C:2005:322, pkt 49, 51; a także z 28 listopada 2013 r., MDDP, C-319/12, EU:C:2013:778, pkt 37).

W sprawie tej TSUE oparł swoje rozstrzygnięcie na braku spełnienia przez podmiot warunków określonych w przepisach krajowych. TSUE stwierdził bowiem, że:

Artykuł 132 ust. 1 lit. i) dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej należy interpretować w ten sposób, że pojęcie „instytucji, której cele uznane są za podobne” do celów podmiotu edukacyjnego prawa publicznego, w rozumieniu tego przepisu, nie obejmuje podmiotu prywatnego, który prowadzi leżącą w interesie publicznym działalność w zakresie kształcenia polegającą w szczególności na organizacji zajęć uzupełniających program nauczania szkolnego, takich jak wsparcie w odrabianiu zadań, programy edukacyjne czy kursy języków obcych, i który uzyskał zezwolenie krajowego biura rejestru handlowego w postaci przypisania kodu CAEN 8559 – „Inne formy kształcenia” w rozumieniu klasyfikacji krajowej działalności gospodarczej, jeżeli przedsiębiorstwo to nie spełnia w każdym wypadku przewidzianych w prawie krajowym warunków, od których uzależniona jest możliwość uzyskania owego uznania.

Orzeczenie to potwierdza, że ustawodawca krajowy miał swobodę w sposobie określenia podmiotów, których cele uznał za podobne, a ponadto nawet jeśli przedmiotowo byłaby to działalność edukacyjna leżąca w interesie publicznym, to jeśli nie zostały spełnione warunki przewidziane w prawie krajowym, to zwolnienie nie ma zastosowania.

W tym kontekście wskazania wymaga – co wielokrotnie podkreślał Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej – że zakres zwolnień przewidzianych w Dyrektywie 2006/112/WE Rady nie może być interpretowany w sposób rozszerzający. Czynności zwolnione zgodnie z Dyrektywą 2006/112/WE Rady, stanowią autonomiczne pojęcia prawa wspólnotowego, a ich ujednolicona interpretacja ma służyć unikaniu rozbieżności w stosowaniu systemu podatku od wartości dodanej w poszczególnych państwach członkowskich. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem „pojęcia używane do opisania zwolnień wymienionych w art. 13 Szóstej Dyrektywy 2006/112/WE Rady powinny być interpretowane w sposób ścisły, ponieważ stanowią one odstępstwa od ogólnej zasady, zgodnie z którą podatkiem VAT objęta jest każda dostawa towarów i każda usługa świadczona odpłatnie przez podatnika” (wyrok TSUE z dnia 19 listopada 2009 r. C-461/08 w sprawie Don Bosco Onroerend Goed BV).

Ponadto 1 lipca 2011 r. weszły w życie przepisy rozporządzenia Rady (UE) Nr 282/2011 z 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do Dyrektywy 2006/112/WE Rady w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77/1 ze zm.). Rozporządzenie to wiąże wszystkie państwa członkowskie i jest stosowane bezpośrednio.

Pojęcie kształcenia zawodowego i przekwalifikowania zostało zdefiniowane w art. 44 ww. rozporządzenia Rady (UE) Nr 282/2011 z 15 marca 2011 r. Zgodnie z tym przepisem:

Usługi w zakresie kształcenia zawodowego i przekwalifikowania zapewniane na warunkach określonych w art. 132 ust. 1 lit. i dyrektywy 2006/112/WE, obejmują nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, jak również nauczanie mające na celu uzyskanie lub uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych. Czas trwania kursu w zakresie kształcenia zawodowego bądź przekwalifikowania nie ma w tym przypadku znaczenia.

Mając na uwadze powyższe, dokonując wykładni ww. przepisów przez pryzmat definicji usługi kształcenia zawodowego i przekwalifikowania, określonej w art. 44 ww. rozporządzenia należy mieć na uwadze dosłowne brzmienie tych przepisów.

Zgodnie ze Słownikiem języka polskiego PWN (dostępnym w Internecie), użyte w art. 44 rozporządzenia słowo „bezpośredni” oznacza „dotyczący kogoś lub czegoś wprost”, słowo „branża” oznacza „gałąź produkcji lub handlu obejmująca towary lub usługi jednego rodzaju”, natomiast słowo „zawód” oznacza „wyuczone zajęcie wykonywane w celach zarobkowych”.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że przez kształcenie zawodowe lub przekwalifikowanie zawodowe, o których mowa w ww. przepisach obejmujące nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, należy rozumieć takie kształcenie, w wyniku którego dana osoba podnosi swoje kwalifikacje, a bezpośrednio po jej ukończeniu jest w stanie podjąć pracę zarobkową, lub wykonywać określony zawód.

Z opisu sprawy wynika, że prowadzą Państwo działalność gospodarczą w zakresie realizacji szkoleń z zakresu wiedzy na położnictwa, ginekologii, neonatologii i prowadzą Państwo szkolenia na temat porodu, resuscytacji noworodka i nagłych stanów w położnictwie. Szkolenia są prowadzone stacjonarnie dla ratowników medycznych (to główna grupa docelowa), ale mogą w nich uczestniczyć inne zawody medyczne, które w swojej pracy mogą mieć konieczność przyjmowania porodu w warunkach przedszpitalnych, a nie są specjalistami z tego zakresu, np. pielęgniarki, pielęgniarki systemu. Uczestnikami mogą być również ratownicy medyczni będący jednocześnie funkcjonariuszami policji, wojska czy straży pożarnej. Szkolenia kierowane są również do innych podmiotów, które w danej tematyce nie muszą się doszkalać np. fizjoterapeutów, dietetyków, psychologów, biologów oraz instruktorów metod rozpoznawania płodności.

W przedmiotowej sprawie Państwa wątpliwości w pierwszej kolejności dotyczą ustalenia, czy mogą Państwo korzystać ze zwolnienia przedmiotowego z tytułu realizacji szkoleń opisanych w niniejszym wniosku dla ratowników medycznych na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy bez względu na sposób ich finansowania.

Rozpatrując możliwość zastosowania zwolnienia od podatku dla świadczonych przez Państwa usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy, w pierwszej kolejności należy przeanalizować możliwość objęcia ich zwolnieniem na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy.

W opisie sprawy wskazali Państwo, że nie są Państwo jednostką objętą systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, w zakresie kształcenia i wychowania, ani nie są Państwo uczelnią, jednostką naukową Polskiej Akademii Nauk ani instytutem badawczym.

Tym samym, świadczone przez Państwa usługi szkoleniowe nie spełniają przesłanek umożliwiających skorzystanie ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy.

Następnie, dla zastosowania zwolnienia od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy, istotne jest – w pierwszej kolejności – uznanie danej usługi za usługę kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, a następnie spełnienie dodatkowych warunków wynikających z niniejszego przepisu.

We wniosku wskazali Państwo, że uczestnicy szkoleń będą nabywali wiedzę i umiejętności, które wykorzystają w wykonywanej pracy w sytuacjach nagłych, których prowadzone szkolenia dotyczą.

Usługi świadczone dla ratowników oraz przedstawicieli innych zawodów medycznych stanowią usługi kształcenia zawodowego. W Państwa ocenie, usługi opisane we wniosku, świadczone na rzecz ratowników medycznych oraz innych przedstawicieli zawodów medycznych, którzy w ramach wykonywanych obowiązków zawodowych mogą zostać zobowiązani do przyjęcia porodu w warunkach przedszpitalnych, pomimo że nie są specjalistami w zakresie położnictwa (w szczególności pielęgniarek, pielęgniarek systemu, ratowników medycznych będących jednocześnie funkcjonariuszami Policji, Sił Zbrojnych RP lub Państwowej Straży Pożarnej), stanowią usługi kształcenia zawodowego w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Szkolenia będące przedmiotem wniosku są skierowane wyłącznie do osób wykonujących zawody medyczne lub pozostających w służbach, w których wykonywanie czynności medycznych stanowi element obowiązków służbowych. Ich celem jest nabycie oraz aktualizacja wiedzy i praktycznych umiejętności niezbędnych do prawidłowego postępowania w przypadku porodu odbywającego się poza podmiotem leczniczym, w szczególności w warunkach przedszpitalnych. Zakres szkolenia pozostaje w bezpośrednim związku z wykonywanym zawodem uczestników. Ratownicy medyczni, pielęgniarki oraz pielęgniarki systemu w ramach swoich ustawowych kompetencji udzielają świadczeń zdrowotnych w stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego, które mogą obejmować również prowadzenie porodu nagłego oraz udzielanie pomocy matce i noworodkowi do czasu przekazania ich do dalszego leczenia. Analogicznie ratownicy medyczni pełniący służbę w Policji, Siłach Zbrojnych RP czy Państwowej Straży Pożarnej wykonują czynności medyczne w ramach swoich obowiązków służbowych, a charakter pełnionej służby powoduje, że mogą znaleźć się w sytuacji wymagającej przyjęcia porodu przed dotarciem do szpitala.

Jednocześnie okoliczność, że uczestnicy szkoleń nie są specjalistami w dziedzinie położnictwa, nie wyklucza uznania tych usług za kształcenie zawodowe. Wręcz przeciwnie – celem szkolenia jest przygotowanie uczestników do prawidłowego wykonania określonych czynności zawodowych, które mogą wystąpić incydentalnie w ich praktyce zawodowej, lecz mają istotne znaczenie dla ochrony życia i zdrowia pacjentów.

Szkolenia nie mają charakteru hobbystycznego ani ogólnorozwojowego, lecz służą podniesieniu kwalifikacji zawodowych oraz uaktualnieniu wiedzy wymaganej przy wykonywaniu zawodu medycznego.

Nie wykluczają Państwo udziału innych osób (jak wynika z wniosku, są to fizjoterapeuci, dietetycy, psycholodzy, biologowie oraz instruktorzy metod rozpoznawania płodności) w szkoleniu dofinansowanym w co najmniej 70%, którym wiedza z tego specjalistycznego zakresu będzie potrzebna, jednakże, jeśli takie sytuacje wystąpią, to będą bardzo rzadkie.

Kierując się wskazówkami wcześniej powołanego rozporządzenia Rady UE, zawierającymi definicję kształcenia zawodowego, stwierdzenia wymaga, że kształcenie zawodowe jest procesem mającym na celu nauczenie, przekazanie wiedzy z określonej dziedziny, które ma posłużyć zdobyciu bądź uaktualnieniu wiedzy obecnie posiadanej przez uczestnika takiego szkolenia.

Usługi szkoleniowe stanowią więc usługi w zakresie kształcenia zawodowego i przekwalifikowania w myśl powyższych przepisów, gdy w zamierzeniu mają prowadzić do podwyższenia kwalifikacji zawodowych i poziomu wiedzy osób biorących udział w szkoleniach oraz mają na celu ich szeroko pojęty rozwój zawodowy.

Zatem biorąc pod uwagę podane we wniosku informacje należy uznać, że świadczone przez Państwa szkolenia z zakresu wiedzy na temat położnictwa, ginekologii, neonatologii, porodu, resuscytacji noworodka i nagłych stanów w położnictwie należy uznać za usługi kształcenia lub przekwalifikowania zawodowego.

W konsekwencji zostanie spełniony pierwszy z warunków uprawniających do zwolnienia od podatku VAT ww. usług, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy.

Ponadto, dla oceny czy świadczone przez Państwa usługi szkoleniowe, są zwolnione od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy, konieczne jest uznanie, że będą to usługi prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach.

Odrębne przepisy określające formy i zasady to uregulowania, z których wynika np. program szkolenia, ilość godzin szkolenia, tematyka, krąg osób objętych szkoleniem, warunki, jakie musi spełnić organizator kształcenia.

Obowiązek doskonalenia dla ratowników medycznych wynika z ustawy z 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 141).

Zgodnie z art. 10 ww. ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym:

Zawód ratownika medycznego wykonuje się na zasadach określonych w ustawie z dnia 1 grudnia 2022 r. o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych (Dz.U. z 2025 r. poz. 339 i 637).

W myśl art. 74 ustawy z 1 grudnia 2022 r. o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych (t. j. Dz.U. z 2025 r., poz. 339 ze zm.):

1. Ratownik medyczny ma prawo i obowiązek ustawicznego rozwoju zawodowego przez aktualizację wiedzy i umiejętności zawodowych.

2. Ustawiczny rozwój zawodowy może być realizowany przez kształcenie podyplomowe lub doskonalenie zawodowe.

Zgodnie z art. 93 ustawy o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych:

Ratownik medyczny ma obowiązek ustawicznego rozwoju zawodowego przez udział w następujących formach doskonalenia zawodowego:

1) kursie doskonalącym;

2) samokształceniu.

Na podstawie art. 94 ustawy o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych:

1. Kurs doskonalący ma na celu pogłębienie i aktualizację wiedzy i umiejętności zawodowych, w tym szkolenie praktyczne.

2. Kurs doskonalący odbywa się na podstawie programu, który obejmuje:

1) założenia organizacyjno-programowe określające rodzaj i cel kształcenia, czas jego trwania, sposób organizacji oraz sposób sprawdzania efektów kształcenia;

2) plan nauczania;

3) wykaz umiejętności wynikowych;

4) treści nauczania;

5) wskazówki metodyczne;

6) standardy dotyczące kadry i bazy dydaktycznej.

3. Program kursu doskonalącego jest opracowywany i aktualizowany zgodnie z postępem wiedzy przez zespół ekspertów, o którym mowa w ust. 4.

4. Dyrektor CMKP powołuje zespół ekspertów spośród osób legitymujących się doświadczeniem zawodowym i dorobkiem naukowym w zakresie medycyny ratunkowej oraz przedstawicieli CMKP.

5. CMKP redaguje program kursu doskonalącego opracowany przez zespół ekspertów, a dyrektor CMKP przedstawia go do zatwierdzenia ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.

6. Dyrektor CMKP podaje do publicznej wiadomości zatwierdzony program kursu doskonalącego w formie informacji na stronie internetowej CMKP.

W myśl art. 95 ustawy o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych:

Kurs doskonalący mogą prowadzić podmioty, które:

1) realizują program kursu doskonalącego, o którym mowa w art. 94 ust. 2;

2) zapewniają kadrę dydaktyczną posiadającą kwalifikacje zgodne ze standardami, o których mowa w art. 94 ust. 2 pkt 6;

3) zapewniają bazę dydaktyczną zgodną ze standardami, o których mowa w art. 94 ust. 2 pkt 6, niezbędną do realizacji programu kursu, w tym do szkolenia praktycznego;

4) posiadają wewnętrzny system oceny jakości kształcenia;

5) prowadzą dokumentację związaną z organizacją i przebiegiem kształcenia, w szczególności przygotowują regulaminy organizacyjne kształcenia, protokoły postępowania kwalifikacyjnego oraz protokoły przebiegu sprawdzianów lub innych form zaliczenia danego rodzaju kształcenia;

6) prowadzą ewidencję wydanych zaświadczeń o ukończeniu danego rodzaju kształcenia obejmującą:

a) dane osoby, która ukończyła kurs doskonalący:

- imię (imiona) i nazwisko,

- numer PESEL, a w przypadku jego braku - serię i numer paszportu albo innego dokumentu stwierdzającego tożsamość,

- adres miejsca zamieszkania,

b) rodzaj i nazwę kształcenia,

c) nazwę (firmę) organizatora kształcenia,

d) datę wydania i numer zaświadczenia;

7) uzyskały wpis na listę podmiotów uprawnionych do prowadzenia kursu doskonalącego.

Zgodnie z art. 96 ustawy o zawodzie ratownika medycznego oraz samorządzie ratowników medycznych:

Podmiot uprawniony do prowadzenia kursu doskonalącego przed jego rozpoczęciem jest obowiązany uzyskać wpis na listę podmiotów uprawnionych do prowadzenia kursu doskonalącego.

A zatem usługi szkoleniowe świadczone dla ratowników medycznych, spełniają definicję usług kształcenia zawodowego, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy.

Ponadto z opisu sprawy wynika, że realizują Państwo szkolenia na podstawie zgody wojewódzkiego konsultanta medycznego. Na szkoleniach uczestnik zdobywa kompetencje opisane we wniosku i niniejszym uzupełnieniu, które są potwierdzone walidacją. Kontrola ta nie polega na bieżącym nadzorze nad każdym pojedynczym szkoleniem prowadzonym przez organizatora, lecz wynika z obowiązywania szczegółowych regulacji ustawowych i wykonawczych określających zasady ustawicznego rozwoju zawodowego, wymagania dotyczące uznawania poszczególnych form kształcenia oraz system dokumentowania i weryfikacji zdobytych kwalifikacji.

Mając zatem na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności sprawy stwierdzić należy, że usługi realizowane przez Państwa na rzecz ratowników medycznych, korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy.

Jak wynika bowiem z opisu sprawy, ww. szkolenia stanowią usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego. Ponadto ww. szkolenia są prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach oraz w zakresie tych szkoleń działają Państwo pod kontrolą państwa.

W konsekwencji Państwa stanowisko w zakresie pytania oznaczonego we wniosku nr 1 jest prawidłowe.

Ponadto Państwa wątpliwości budzi kwestia, czy w sytuacji dofinansowania realizowanych przez Państwa szkoleń opisanych we wniosku w co najmniej 70% ze środków publicznych, mogą Państwo korzystać ze zwolnienia od podatku VAT realizowanych szkoleń niezależnie od tego kto jest ich uczestnikiem - stosownie do treści § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień.

Z opisu sprawy wynika, że szkolenia są prowadzone stacjonarnie dla ratowników medycznych (to główna grupa docelowa), ale mogą w nich uczestniczyć inne zawody medyczne, które w swojej pracy mogą mieć konieczność przyjmowania porodu w warunkach przedszpitalnych, a nie są specjalistami z tego zakresu, np. pielęgniarki, pielęgniarki systemu. Uczestnikami mogą być również ratownicy medyczni będący jednocześnie funkcjonariuszami policji, wojska czy straży pożarnej. Z wniosku wynika, że w szkolenia kierowane są również do innych podmiotów (lekarzy, pielęgniarek, pielęgniarek systemu, fizjoterapeutów, dietetyków, psychologów, biologów oraz instruktorów metod rozpoznawania płodności), które, jak Państwo wskazali, w tematyce z zakresu wiedzy na temat położnictwa, ginekologii, neonatologii oraz szkoleń na temat porodu, resuscytacji noworodka i nagłych stanów w położnictwie, nie muszą się doszkalać.

Jak wskazano powyżej, świadczone przez Państwa usługi z zakresu wiedzy na położnictwa, ginekologii, neonatologii oraz szkolenia na temat porodu, resuscytacji noworodka i nagłych stanów w położnictwie dla wymienionych przez Państwa grup zawodowych - stanowią usługi kształcenia zawodowego. Wskazali Państwo, że okoliczność, że uczestnicy szkoleń nie są specjalistami w dziedzinie położnictwa, nie wyklucza uznania tych usług za kształcenie zawodowe. Wręcz przeciwnie – celem szkolenia jest przygotowanie uczestników do prawidłowego wykonania określonych czynności zawodowych, które mogą wystąpić incydentalnie w ich praktyce zawodowej, lecz mają istotne znaczenie dla ochrony życia i zdrowia pacjentów. Szkolenia nie mają charakteru hobbystycznego ani ogólnorozwojowego, lecz służą podniesieniu kwalifikacji zawodowych oraz uaktualnieniu wiedzy wymaganej przy wykonywaniu zawodu medycznego. Szkolenia są prowadzone dla również dla osób, które w swojej pracy mogą mieć konieczność przyjmowania porodu w warunkach przedszpitalnych, a nie są specjalistami z tego zakresu.

Zatem należy przyjąć, że w rozpatrywanym przypadku dotyczącym szkolenia z zakresu wiedzy na temat położnictwa, ginekologii, neonatologii i prowadzi szkolenia na temat porodu, resuscytacji noworodka i nagłych stanów w położnictwie kierowane dla innych podmiotów (ratowników medycznych będących jednocześnie funkcjonariuszami policji, wojska czy straży pożarnej, lekarzy, pielęgniarek, pielęgniarek systemu, fizjoterapeutów, dietetyków, psychologów, biologów oraz instruktorów metod rozpoznawania płodności) nie są prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach.

Tym samym warunek określony w art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy w tych przypadkach nie zostaje spełniony.

Z opisu sprawy wynika również, że w analizowanym przypadku nie są Państwo podmiotem, który uzyskał akredytację w rozumieniu przepisów ustawy Prawo oświatowe.

Ponadto z wniosku wynika, że szkolenia realizowanych na rzecz ratowników medycznych będących jednocześnie funkcjonariuszami policji, wojska czy straży pożarnej, lekarzy, pielęgniarek, pielęgniarek systemu, fizjoterapeutów, dietetyków, psychologów, biologów oraz instruktorów metod rozpoznawania płodności są dofinansowane w wysokości od 70% do 95% wartości, nie jest to dofinansowanie w wysokości 100%.

Zatem dla świadczonych przez Państwa usług szkoleniowych dla ratowników medycznych będących jednocześnie funkcjonariuszami policji, wojska czy straży pożarnej, lekarzy, pielęgniarek, pielęgniarek systemu, fizjoterapeutów, dietetyków, psychologów, biologów oraz instruktorów metod rozpoznawania płodności nie znajdzie zastosowanie zwolnienie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a-b ustawy.

Aby móc skorzystać ze zwolnienia od podatku na podstawie § 3 ust. 1 pkt 14 ww. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r., świadczone usługi muszą stanowić usługi kształcenia i przekwalifikowania zawodowego, obejmować nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z konkretną branżą czy zawodem oraz muszą mieć na celu uzyskanie lub uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych. Dodatkowo szkolenia muszą być finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych.

Przewidziany ww. wymóg finansowania usług w określonej wysokości ze środków publicznych jest spełniony w przypadku, gdy rzeczywistym (w znaczeniu ekonomicznym) źródłem finansowania tej usługi są środki publiczne. Przepisy podatkowe nie normują, w jaki sposób należy udokumentować, że zapłata za wykonane usługi pochodzi ze środków publicznych. Z uwagi jednak na to, że zastosowanie zwolnienia od podatku od towarów i usług jest sytuacją wyjątkową względem powszechności opodatkowania zdarzeń gospodarczych i winno być stosowane jedynie przy bezsprzecznej podstawie do jego zastosowania, podatnik winien przyjąć taki sposób dokumentowania sprzedaży, aby z całości dokumentacji wynikało, że dla danej transakcji spełnione zostały przesłanki do zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług.

W myśl art. 5 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1483 ze zm.):

Środkami publicznymi są:

1) dochody publiczne;

2) środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA);

2a) środki, o których mowa w art. 3b ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2024 r. poz. 324 i 862);

2b) środki, o których mowa w art. 202 ust. 4;

3) środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi, inne niż wymienione w pkt 2;

4) przychody budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz innych jednostek sektora finansów publicznych pochodzące:

a) ze sprzedaży papierów wartościowych,

b) z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa oraz majątku jednostek samorządu terytorialnego,

c) ze spłat pożyczek i kredytów udzielonych ze środków publicznych,

d) z otrzymanych pożyczek i kredytów,

e) z innych operacji finansowych;

5) przychody jednostek sektora finansów publicznych pochodzące z prowadzonej przez nie działalności oraz pochodzące z innych źródeł.

Zgodnie z art. 4 ust. 1 ww. ustawy:

Przepisy ustawy stosuje się do:

1) jednostek sektora finansów publicznych;

2) innych podmiotów w zakresie, w jakim wykorzystują środki publiczne lub dysponują tymi środkami.

Powyższe przepisy zaliczają zatem do środków publicznych dochody publiczne, środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz wskazane przychody budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego oraz przychody jednostek sektora finansów publicznych pochodzące z różnych źródeł. Środkami publicznymi są również środki pochodzące z funduszy strukturalnych.

Jak wskazano, usługi szkoleniowe, które Państwo świadczą, dla ratowników medycznych będących jednocześnie funkcjonariuszami policji, wojska czy straży pożarnej, lekarzy, pielęgniarek, pielęgniarek systemu, fizjoterapeutów, dietetyków, psychologów, biologów oraz instruktorów metod rozpoznawania płodności są usługami kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego.

Ponadto, jak wynika z opisu sprawy, usługi te są dofinansowane w wysokości 70%-95% ze środków publicznych.

Zatem, w przypadku finansowania ww. szkoleń prowadzonych dla ratowników medycznych będących jednocześnie funkcjonariuszami policji, wojska czy straży pożarnej, lekarzy, pielęgniarek, pielęgniarek systemu, fizjoterapeutów, dietetyków, psychologów, biologów oraz instruktorów metod rozpoznawania płodności, zostaną spełnione łącznie warunki do zwolnienia tych usług szkoleniowych, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień.

Tym samym, Państwa stanowisko, w myśl którego z uwagi na dofinansowanie szkolenia w co najmniej 70% są Państwo uprawnieni do stosowania zwolnienia z podatku stosownie do treści § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień, niezależnie nawet od tego, kto jest uczestnikiem szkolenia, czy osoba wykonująca zawód medyczny czy nie, należy uznać za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

Zaznaczenia wymaga, że organ podatkowy jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym. Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu zdarzenia przyszłego. Podkreślenia wymaga, iż interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, jak również w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan faktyczny, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

-        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.

-        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1) z zastosowaniem art. 119a;

2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

-        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026, poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

-        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

-        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.