0111-KDSB2-1.440.357.2026.3.PK
Wiążąca informacja stawkowa2026-09-10Dyrektor Krajowej Informacji SkarbowejAktualna
WIS USŁUGA - udostępnienie studentowi w pełni wyposażonego lokalu
WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)
Na podstawie art. 42a ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z 4 sierpnia 2026 r. (ta sama data wpływu), uzupełnionego pismami z 21 i 27 sierpnia 2026 r. (te same daty wpływu), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.
Przedmiot wniosku:
Usługa - udostępnienie studentowi w pełni wyposażonego lokalu (...)
Opis usługi:
Wnioskodawca zamierza świadczyć usługę polegającą na zapewnieniu studentowi czasowego zakwaterowania w pełni wyposażonym i umeblowanym lokalu (...). Udostępniony lokal, o powierzchni (...), składa się z (...). W ramach usługi student otrzymuje do korzystania pościel oraz ręczniki. Oferta lokalu będzie udostępniana za pośrednictwem (...). Przekazanie lokalu studentowi następuje od godziny (...), natomiast opuszczenie i zwrot lokalu następuje do godziny (...). Umowa będzie zawierana na okres (...), odpowiadający okresowi roku akademickiego. Stroną umów z dostawcami mediów jest Wnioskodawca. Student nie zawiera własnych umów z dostawcami mediów i nie ma prawa ich wyboru. Pobyt ma charakter czasowy i jest związany z okresem kształcenia studenta w (...). Po zakończeniu okresu określonego w umowie student zobowiązany jest do opuszczenia lokalu i przekazania go Wnioskodawcy. Nie ma możliwości zameldowania na pobyt stały w lokalu. Wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy i obejmuje całość świadczenia, w tym możliwość korzystania z lokalu, jego wyposażenia oraz mediów. Wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie jest uzależniona od faktycznego zużycia poszczególnych mediów, a koszty ich zużycia nie są rozliczane z klientem odrębnie. W ramach świadczenia zapewniany jest również internet.
Rozstrzygnięcie:
PKWiU 2015 - 55
Stawka podatku:
8%
Podstawa prawna:
art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 47 załącznika nr 3 do ustawy
Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług
UZASADNIENIE:
4 sierpnia 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek, uzupełniony 21 i 27 sierpnia 2026 r. w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług.
W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi:
„(...). W ramach prowadzonej działalności Wnioskodawca zamierza świadczyć usługę polegającą na czasowym udostępnianiu w pełni wyposażonych lokali usługowych z funkcją apartamentową w celu zakwaterowania osób.
(...).
Lokale są kompletnie wyposażone i przygotowane do pobytu. Posiadają (...), meble oraz wyposażenie umożliwiające korzystanie z lokalu bez konieczności jego samodzielnego wyposażania przez klienta. W ramach usługi zapewniony jest również dostęp do mediów, (...).
Usługa kierowana będzie przede wszystkim do osób potrzebujących czasowego zakwaterowania w (...) w związku ze studiami albo czasowym wykonywaniem pracy. Klientami będą w szczególności studenci oraz osoby przyjeżdżające do (....) czasowo w celu wykonywania pracy, realizacji projektu zawodowego, kontraktu, delegacji lub innych obowiązków zawodowych.
Zakwaterowanie będzie następowało na z góry określony czas związany z celem czasowego pobytu klienta w (...). (...).
Okres pojedynczego zakwaterowania będzie miał charakter czasowy i nie będzie przekraczał 12 miesięcy.
Klient będzie uprawniony do korzystania z lokalu wyłącznie przez z góry określony w umowie okres. Po zakończeniu tego okresu klient zobowiązany będzie do opuszczenia lokalu, a lokal pozostanie w dyspozycji Wnioskodawcy i będzie przeznaczony do dalszego odpłatnego udostępniania kolejnym osobom potrzebującym czasowego zakwaterowania.
Istotą świadczenia jest zapewnienie miejsca czasowego pobytu osobom, które ze względu na studia lub wykonywaną czasowo pracę przebywają w (...) przez określony okres. Po ustaniu przyczyny czasowego pobytu, w szczególności po zakończeniu semestru, roku akademickiego, projektu zawodowego, kontraktu lub delegacji, klient zobowiązany jest do opuszczenia lokalu.
(...).
Zdaniem Wnioskodawcy opisana usługa powinna zostać zaklasyfikowana do działu PKWiU 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem”.
Za taką klasyfikacją przemawia w szczególności czasowy i z góry określony charakter pobytu, przeznaczenie lokali do wielokrotnego udostępniania kolejnym klientom, ich pełne wyposażenie i przygotowanie do pobytu oraz status lokali (...).
Wnioskodawca wskazuje ponadto, że zakres działu PKWiU 55 obejmuje usługi w zakresie zakwaterowania nie tylko turystów i pozostałych podróżnych, lecz również usługi w zakresie zakwaterowania na dłuższy okres studentów, osób pracujących i pozostałych osób.
(...)
Wnioskodawca wnosi o dokonanie klasyfikacji opisanej usługi według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) oraz określenie właściwej stawki podatku od towarów i usług.
Zdaniem Wnioskodawcy opisana usługa powinna zostać sklasyfikowana w dziale PKWiU 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem” i w konsekwencji podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki 8%.”
Do uzupełnienia wniosku z 21 sierpnia 2026 r. dołączono:
(…)
W uzupełnieniu wniosku z 27 sierpnia 2026 r. wskazano m.in.:
„(…)
I. Informacje dotyczące usługi.
1. Klasyfikacja budynku według PKOB.
Budynek, w którym znajduje się lokal (...), jest sklasyfikowany według Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) w klasie 1211 – „Budynki hoteli”.
2. Konkretny lokal będący przedmiotem usługi.
Przedmiotem wniosku jest jeden konkretny lokal (...).
Powierzchnia lokalu wynosi (...).
Lokal składa się z (...). Lokal przeznaczony jest do czasowego pobytu.
3. Wyposażenie lokalu.
Lokal jest przekazywany studentowi jako umeblowany i wyposażony, w stanie umożliwiającym rozpoczęcie pobytu bez konieczności jego dodatkowego wyposażania:
(...)
Powyższy wykaz stanowi zamknięty katalog wyposażenia lokalu.
4. Nabywca usługi.
Przedmiotem niniejszego wniosku jest usługa świadczona na rzecz osoby fizycznej będącej studentem. Student korzysta z lokalu w związku z czasowym pobytem w (...) związanym ze studiami. Niniejszy wniosek dotyczy wyłącznie usługi świadczonej na rzecz studenta.
5. Okres obowiązywania umowy.
Umowa dotycząca usługi będącej przedmiotem niniejszego wniosku będzie zawierana na okres (...), odpowiadający okresowi roku akademickiego. Pobyt ma charakter czasowy i jest związany z okresem kształcenia studenta w (...). Po zakończeniu okresu określonego w umowie student zobowiązany jest do opuszczenia lokalu i przekazania go Wnioskodawcy.
6. Czynności wykonywane przez Wnioskodawcę w ramach usługi:
(...)
Powyższy katalog obejmuje wszystkie czynności wykonywane przez Wnioskodawcę bezpośrednio w ramach usługi będącej przedmiotem niniejszego wniosku.
(...)
9. Możliwość zameldowania na pobyt stały.
W lokalu nie ma możliwości zameldowania osoby korzystającej z lokalu na pobyt stały.
10. Wydanie i odbiór lokalu.
Wydanie lokalu następuje osobiście przez Wnioskodawcę. W dniu rozpoczęcia okresu zakwaterowania Wnioskodawca przekazuje studentowi klucze do lokalu oraz umożliwia mu korzystanie z lokalu i znajdującego się w nim wyposażenia. (...). Po zakończeniu okresu obowiązywania umowy student przekazuje lokal Wnioskodawcy wraz z wyposażeniem. Odbiór lokalu również następuje osobiście.
(...)
13. Pościel, ręczniki i sprzątanie.
W ramach przekazania lokalu student otrzymuje do korzystania pościel oraz ręczniki. Wnioskodawca nie wykonuje w trakcie okresu zakwaterowania cyklicznego sprzątania lokalu ani wymiany pościeli lub ręczników.
14. Kalkulacja wynagrodzenia.
Wynagrodzenie za usługę wynosi (...). Wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy i obejmuje całość świadczenia będącego przedmiotem niniejszego wniosku, w tym możliwość korzystania z lokalu, jego wyposażenia oraz mediów objętych usługą. Wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie jest uzależniona od faktycznego zużycia poszczególnych mediów. (...)
(...)
Oferta lokalu będzie udostępniana za pośrednictwem (...). Oferta będzie kierowana do osób zainteresowanych czasowym zakwaterowaniem w (...), w szczególności studentów.
17. Media.
Umowy dotyczące dostawy poszczególnych mediów zawarte są przez Wnioskodawcę. Student nie zawiera własnych umów z dostawcami mediów i nie ma prawa wyboru dostawcy mediów związanych z lokalem. Cena usługi (...) obejmuje media. Zużycie mediów nie jest rozliczane z klientem odrębnie. W szczególności nie jest wystawiane odrębne rozliczenie za (...)
18. Godziny wydania i opuszczenia lokalu.
Przekazanie lokalu studentowi następuje od godziny (...), natomiast opuszczenie i zwrot lokalu następuje do godziny (...).
19. Odpowiedzialność za wyposażenie.
Wnioskodawca pozostaje właścicielem wyposażenia znajdującego się w lokalu. Student jest
zobowiązany do korzystania z lokalu oraz wyposażenia zgodnie z ich przeznaczeniem i odpowiada za szkody powstałe z jego winy lub wskutek niewłaściwego korzystania z lokalu. (...)
20. Obowiązki osoby korzystającej z lokalu:
(...)
22. Umowy dotyczące mediów.
Stroną umów z dostawcami mediów jest Wnioskodawca. Student nie zawiera umów z dostawcami mediów i nie ma możliwości wyboru dostawców. (...)
23. Okresy i sposób rozliczenia usługi.
(...) Cena obejmuje całość świadczenia, w tym możliwość korzystania z lokalu, wyposażenia oraz mediów.
II. Charakter świadczenia.
Przedmiotem niniejszego wniosku jest jedna konkretna usługa polegająca na zapewnieniu studentowi czasowego zakwaterowania w pełni wyposażonym lokalu (...).
Lokal znajduje się w budynku sklasyfikowanym według PKOB w klasie 1211 – „Budynki hoteli”.
Usługa polega na udostępnieniu studentowi wyposażonego lokalu na ściśle określony okres (...), odpowiadający okresowi roku akademickiego, wraz z możliwością korzystania z lokalu, jego wyposażenia oraz mediów objętych ceną.
Pobyt studenta ma charakter czasowy i jest związany z odbywaniem przez niego studiów w (...).
(…)
Wnioskodawca oświadcza, że informacje przedstawione w niniejszym uzupełnieniu odpowiadają rzeczywistym zasadom świadczenia usługi będącej przedmiotem wniosku.”
Do ww. uzupełnienia dołączono (...).
Uzasadnienie klasyfikacji usługi:
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1 z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382 z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.
Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2027 r. – na podstawie § 2 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2025 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2025 r., poz. 1829) – należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556).
Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.
Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).
Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:
- niniejszych zasad metodycznych,
- uwag do poszczególnych sekcji,
- schematu klasyfikacji.
Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:
- symbole grupowań,
- nazwy grupowań.
Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.
W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:
- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,
- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,
- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.
Zgodnie z tytułem Sekcji I Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, sekcja ta obejmuje „Usługi związane z zakwaterowaniem i usługi gastronomiczne”.
Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) sekcja I obejmuje:
- usługi w zakresie noclegów i usługi towarzyszące świadczone przez hotele, motele, pensjonaty, centra odnowy biologicznej i inne obiekty hotelowe,
- usługi świadczone przez schroniska młodzieżowe oraz chaty lub domki,
- usługi świadczone przez domy letniskowe, do których goście posiadają prawo wspólnego użytkowania przez określony okres każdego roku,
- usługi świadczone przez pola namiotowe i pola kempingowe, włączając pola dla pojazdów kempingowych,
- tymczasowe lub długoterminowe zakwaterowanie w domach studenckich, internatach i bursach szkolnych, hotelach pracowniczych, blokach mieszkalnych,
- usługi sypialne i restauracyjne w wagonach kolejowych oraz pozostałych środkach transportu,
- usługi gastronomiczne,
- usługi przygotowywania żywności dla odbiorców zewnętrznych (katering),
- usługi stołówkowe,
- usługi przygotowywania i podawania napojów.
Sekcja ta nie obejmuje:
- gotowej żywności łatwo psującej się, takiej jak: kanapki, sklasyfikowanej w 10.89.16.0,
- sprzedaży detalicznej żywności, sklasyfikowanej w dziale 47,
- wynajmu nieruchomości mieszkalnych w celu dłuższego pobytu, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w 68.20.1,
- usług dyskotek i sal tanecznych (z wyłączeniem serwujących napoje), sklasyfikowanych w 93.29.19.0.
W sekcji tej zawarty jest m.in. dział 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem”.
Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i usług (PKWiU) dział 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem” obejmuje:
- usługi w zakresie zapewnienia krótkotrwałego pobytu turystom i pozostałym podróżnym,
- usługi w zakresie zakwaterowania na dłuższy okres studentów, osób pracujących i pozostałych osób.
Dział ten nie obejmuje:
- usług w zakresie zapewnienia długotrwałego zakwaterowania, jako głównego miejsca pobytu w obiektach takich jak: apartamenty, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w odpowiednich grupowaniach Sekcji L.
Niniejsze grupowanie obejmuje zatem zapewnienie zakwaterowania na dłuższy okres studentom, osobom pracującym oraz pozostałym osobom.
W tym miejscu należy odnieść się do samego pojęcia „zakwaterowanie”. W związku z tym, że nie zostało ono zdefiniowane w ustawie, przy ustalaniu jego zakresu znaczeniowego należy odwołać się do wykładni językowej. Zgodnie ze słownikiem języka polskiego PWN, „zakwaterować” znaczy „przydzielić komuś miejsce czasowego zamieszkania”. Z kolei „zakwaterować się” znaczy „zamieszkać gdzieś tymczasowo”.
Ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że świadczenie będące przedmiotem wniosku posiada następujące cechy charakterystyczne dla usługi zakwaterowania:
- budynek, w którym znajduje się lokal (...), jest sklasyfikowany według Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) w klasie 1211 – „Budynki hoteli”);
- lokal jest przekazywany studentowi jako umeblowany i wyposażony, w stanie umożliwiającym rozpoczęcie pobytu bez konieczności jego dodatkowego wyposażania;
- w lokalu nie ma możliwości zameldowania osoby korzystającej z lokalu na pobyt stały;
- usługa świadczona jest na rzecz osoby fizycznej, która korzysta z lokalu w związku z czasowym pobytem w (...) związanym ze studiami;
- (...);
- zakwaterowany oświadcza, że korzystanie z lokalu ma charakter czasowy i jest związane z jego pobytem w (...) w związku ze studiami;
- po zakończeniu okresu określonego w umowie student zobowiązany jest do opuszczenia lokalu i przekazaniu go Wnioskodawcy;
- w ramach przekazania lokalu student otrzymuje do korzystania pościel oraz ręczniki;
- oferta lokalu będzie udostępniana za pośrednictwem (...);
- Umowy dotyczące dostawy poszczególnych mediów zawarte są przez Wnioskodawcę;
- student nie zawiera własnych umów z dostawcami mediów i nie ma prawa wyboru dostawcy mediów związanych z lokalem;
- przekazanie lokalu studentowi następuje od godziny (...), natomiast opuszczenie i zwrot lokalu następuje do godziny (...);
- cena obejmuje całość świadczenia (jedna miesięczna kwota ryczałtowa), w tym możliwość korzystania z lokalu, wyposażenia oraz mediów;
- media nie są rozliczane odrębnie według rzeczywistego zużycia;
- awarię, usterkę lub uszkodzenie należy niezwłocznie zgłosić Wynajmującemu;
- zakwaterowany zobowiązuje się nie dokonywać zmian budowlanych, instalacyjnych ani trwałych zmian wyposażenia;
- student nie może usuwać, wymieniać ani modyfikować stałego wyposażenia lokalu bez zgody Wnioskodawcy.
Zatem z uwagi na swoją specyfikę, będąca przedmiotem wniosku usługa udostępnienia studentowi w pełni wyposażonego lokalu (...), spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem”.
Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.
Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług:
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.
Jak stanowi art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.
Jak wynika z art. 146ef ust. 2 ustawy, minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, koniec okresu obowiązywania stawek podatku, o których mowa w ust. 1, w terminie do dnia 31 października roku, dla którego zostały spełnione warunki określone w ust. 1.
W załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym „Wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%”, w poz. 47 wskazano PKWiU 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem”.
W związku z powyższym, dla usługi będącej przedmiotem analizy, która mieści się w grupowaniu PKWiU 55 – „Usługi związane z zakwaterowaniem”, ustawodawca w ustawie przewidział preferencyjną stawkę podatku w wysokości 8% – na podstawie art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 47 załącznika nr 3 do ustawy.
Informacje dodatkowe:
Niniejsza WIS dotyczy ustalenia stawki podatku od towarów i usług dla planowanych czynności opodatkowanych, których przedmiotem będzie opisana w treści wniosku usługa, co oznacza, że jakakolwiek zmiana, niezależnie od tego kiedy zostanie dokonana, skutkować będzie utratą ważności WIS.
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.
Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.
Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).
Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).
WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS,
albo
2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).
WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:
- klasyfikacja usługi, lub
- stawka podatku właściwa dla usługi, lub
- podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.
Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).
Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 622 ze zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”.
POUCZENIE:
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e‑urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.
Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).
Na podstawie art. 42a ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z 4 sierpnia 2026 r. (ta sama data wpływu), uzupełnionego pismami z 21 i 27 sierpnia 2026 r. (te same daty wpływu), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.
Przedmiot wniosku:
Usługa - udostępnienie studentowi w pełni wyposażonego lokalu (...)
Opis usługi:
Wnioskodawca zamierza świadczyć usługę polegającą na zapewnieniu studentowi czasowego zakwaterowania w pełni wyposażonym i umeblowanym lokalu (...). Udostępniony lokal, o powierzchni (...), składa się z (...). W ramach usługi student otrzymuje do korzystania pościel oraz ręczniki. Oferta lokalu będzie udostępniana za pośrednictwem (...). Przekazanie lokalu studentowi następuje od godziny (...), natomiast opuszczenie i zwrot lokalu następuje do godziny (...). Umowa będzie zawierana na okres (...), odpowiadający okresowi roku akademickiego. Stroną umów z dostawcami mediów jest Wnioskodawca. Student nie zawiera własnych umów z dostawcami mediów i nie ma prawa ich wyboru. Pobyt ma charakter czasowy i jest związany z okresem kształcenia studenta w (...). Po zakończeniu okresu określonego w umowie student zobowiązany jest do opuszczenia lokalu i przekazania go Wnioskodawcy. Nie ma możliwości zameldowania na pobyt stały w lokalu. Wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy i obejmuje całość świadczenia, w tym możliwość korzystania z lokalu, jego wyposażenia oraz mediów. Wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie jest uzależniona od faktycznego zużycia poszczególnych mediów, a koszty ich zużycia nie są rozliczane z klientem odrębnie. W ramach świadczenia zapewniany jest również internet.
Rozstrzygnięcie:
PKWiU 2015 - 55
Stawka podatku:
8%
Podstawa prawna:
art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 47 załącznika nr 3 do ustawy
Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług
UZASADNIENIE:
4 sierpnia 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek, uzupełniony 21 i 27 sierpnia 2026 r. w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług.
W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi:
„(...). W ramach prowadzonej działalności Wnioskodawca zamierza świadczyć usługę polegającą na czasowym udostępnianiu w pełni wyposażonych lokali usługowych z funkcją apartamentową w celu zakwaterowania osób.
(...).
Lokale są kompletnie wyposażone i przygotowane do pobytu. Posiadają (...), meble oraz wyposażenie umożliwiające korzystanie z lokalu bez konieczności jego samodzielnego wyposażania przez klienta. W ramach usługi zapewniony jest również dostęp do mediów, (...).
Usługa kierowana będzie przede wszystkim do osób potrzebujących czasowego zakwaterowania w (...) w związku ze studiami albo czasowym wykonywaniem pracy. Klientami będą w szczególności studenci oraz osoby przyjeżdżające do (....) czasowo w celu wykonywania pracy, realizacji projektu zawodowego, kontraktu, delegacji lub innych obowiązków zawodowych.
Zakwaterowanie będzie następowało na z góry określony czas związany z celem czasowego pobytu klienta w (...). (...).
Okres pojedynczego zakwaterowania będzie miał charakter czasowy i nie będzie przekraczał 12 miesięcy.
Klient będzie uprawniony do korzystania z lokalu wyłącznie przez z góry określony w umowie okres. Po zakończeniu tego okresu klient zobowiązany będzie do opuszczenia lokalu, a lokal pozostanie w dyspozycji Wnioskodawcy i będzie przeznaczony do dalszego odpłatnego udostępniania kolejnym osobom potrzebującym czasowego zakwaterowania.
Istotą świadczenia jest zapewnienie miejsca czasowego pobytu osobom, które ze względu na studia lub wykonywaną czasowo pracę przebywają w (...) przez określony okres. Po ustaniu przyczyny czasowego pobytu, w szczególności po zakończeniu semestru, roku akademickiego, projektu zawodowego, kontraktu lub delegacji, klient zobowiązany jest do opuszczenia lokalu.
(...).
Zdaniem Wnioskodawcy opisana usługa powinna zostać zaklasyfikowana do działu PKWiU 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem”.
Za taką klasyfikacją przemawia w szczególności czasowy i z góry określony charakter pobytu, przeznaczenie lokali do wielokrotnego udostępniania kolejnym klientom, ich pełne wyposażenie i przygotowanie do pobytu oraz status lokali (...).
Wnioskodawca wskazuje ponadto, że zakres działu PKWiU 55 obejmuje usługi w zakresie zakwaterowania nie tylko turystów i pozostałych podróżnych, lecz również usługi w zakresie zakwaterowania na dłuższy okres studentów, osób pracujących i pozostałych osób.
(...)
Wnioskodawca wnosi o dokonanie klasyfikacji opisanej usługi według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) oraz określenie właściwej stawki podatku od towarów i usług.
Zdaniem Wnioskodawcy opisana usługa powinna zostać sklasyfikowana w dziale PKWiU 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem” i w konsekwencji podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki 8%.”
Do uzupełnienia wniosku z 21 sierpnia 2026 r. dołączono:
(…)
W uzupełnieniu wniosku z 27 sierpnia 2026 r. wskazano m.in.:
„(…)
I. Informacje dotyczące usługi.
1. Klasyfikacja budynku według PKOB.
Budynek, w którym znajduje się lokal (...), jest sklasyfikowany według Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) w klasie 1211 – „Budynki hoteli”.
2. Konkretny lokal będący przedmiotem usługi.
Przedmiotem wniosku jest jeden konkretny lokal (...).
Powierzchnia lokalu wynosi (...).
Lokal składa się z (...). Lokal przeznaczony jest do czasowego pobytu.
3. Wyposażenie lokalu.
Lokal jest przekazywany studentowi jako umeblowany i wyposażony, w stanie umożliwiającym rozpoczęcie pobytu bez konieczności jego dodatkowego wyposażania:
(...)
Powyższy wykaz stanowi zamknięty katalog wyposażenia lokalu.
4. Nabywca usługi.
Przedmiotem niniejszego wniosku jest usługa świadczona na rzecz osoby fizycznej będącej studentem. Student korzysta z lokalu w związku z czasowym pobytem w (...) związanym ze studiami. Niniejszy wniosek dotyczy wyłącznie usługi świadczonej na rzecz studenta.
5. Okres obowiązywania umowy.
Umowa dotycząca usługi będącej przedmiotem niniejszego wniosku będzie zawierana na okres (...), odpowiadający okresowi roku akademickiego. Pobyt ma charakter czasowy i jest związany z okresem kształcenia studenta w (...). Po zakończeniu okresu określonego w umowie student zobowiązany jest do opuszczenia lokalu i przekazania go Wnioskodawcy.
6. Czynności wykonywane przez Wnioskodawcę w ramach usługi:
(...)
Powyższy katalog obejmuje wszystkie czynności wykonywane przez Wnioskodawcę bezpośrednio w ramach usługi będącej przedmiotem niniejszego wniosku.
(...)
9. Możliwość zameldowania na pobyt stały.
W lokalu nie ma możliwości zameldowania osoby korzystającej z lokalu na pobyt stały.
10. Wydanie i odbiór lokalu.
Wydanie lokalu następuje osobiście przez Wnioskodawcę. W dniu rozpoczęcia okresu zakwaterowania Wnioskodawca przekazuje studentowi klucze do lokalu oraz umożliwia mu korzystanie z lokalu i znajdującego się w nim wyposażenia. (...). Po zakończeniu okresu obowiązywania umowy student przekazuje lokal Wnioskodawcy wraz z wyposażeniem. Odbiór lokalu również następuje osobiście.
(...)
13. Pościel, ręczniki i sprzątanie.
W ramach przekazania lokalu student otrzymuje do korzystania pościel oraz ręczniki. Wnioskodawca nie wykonuje w trakcie okresu zakwaterowania cyklicznego sprzątania lokalu ani wymiany pościeli lub ręczników.
14. Kalkulacja wynagrodzenia.
Wynagrodzenie za usługę wynosi (...). Wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy i obejmuje całość świadczenia będącego przedmiotem niniejszego wniosku, w tym możliwość korzystania z lokalu, jego wyposażenia oraz mediów objętych usługą. Wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie jest uzależniona od faktycznego zużycia poszczególnych mediów. (...)
(...)
Oferta lokalu będzie udostępniana za pośrednictwem (...). Oferta będzie kierowana do osób zainteresowanych czasowym zakwaterowaniem w (...), w szczególności studentów.
17. Media.
Umowy dotyczące dostawy poszczególnych mediów zawarte są przez Wnioskodawcę. Student nie zawiera własnych umów z dostawcami mediów i nie ma prawa wyboru dostawcy mediów związanych z lokalem. Cena usługi (...) obejmuje media. Zużycie mediów nie jest rozliczane z klientem odrębnie. W szczególności nie jest wystawiane odrębne rozliczenie za (...)
18. Godziny wydania i opuszczenia lokalu.
Przekazanie lokalu studentowi następuje od godziny (...), natomiast opuszczenie i zwrot lokalu następuje do godziny (...).
19. Odpowiedzialność za wyposażenie.
Wnioskodawca pozostaje właścicielem wyposażenia znajdującego się w lokalu. Student jest
zobowiązany do korzystania z lokalu oraz wyposażenia zgodnie z ich przeznaczeniem i odpowiada za szkody powstałe z jego winy lub wskutek niewłaściwego korzystania z lokalu. (...)
20. Obowiązki osoby korzystającej z lokalu:
(...)
22. Umowy dotyczące mediów.
Stroną umów z dostawcami mediów jest Wnioskodawca. Student nie zawiera umów z dostawcami mediów i nie ma możliwości wyboru dostawców. (...)
23. Okresy i sposób rozliczenia usługi.
(...) Cena obejmuje całość świadczenia, w tym możliwość korzystania z lokalu, wyposażenia oraz mediów.
II. Charakter świadczenia.
Przedmiotem niniejszego wniosku jest jedna konkretna usługa polegająca na zapewnieniu studentowi czasowego zakwaterowania w pełni wyposażonym lokalu (...).
Lokal znajduje się w budynku sklasyfikowanym według PKOB w klasie 1211 – „Budynki hoteli”.
Usługa polega na udostępnieniu studentowi wyposażonego lokalu na ściśle określony okres (...), odpowiadający okresowi roku akademickiego, wraz z możliwością korzystania z lokalu, jego wyposażenia oraz mediów objętych ceną.
Pobyt studenta ma charakter czasowy i jest związany z odbywaniem przez niego studiów w (...).
(…)
Wnioskodawca oświadcza, że informacje przedstawione w niniejszym uzupełnieniu odpowiadają rzeczywistym zasadom świadczenia usługi będącej przedmiotem wniosku.”
Do ww. uzupełnienia dołączono (...).
Uzasadnienie klasyfikacji usługi:
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1 z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382 z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.
Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2027 r. – na podstawie § 2 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2025 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2025 r., poz. 1829) – należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556).
Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.
Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).
Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:
- niniejszych zasad metodycznych,
- uwag do poszczególnych sekcji,
- schematu klasyfikacji.
Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:
- symbole grupowań,
- nazwy grupowań.
Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.
W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:
- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,
- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,
- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.
Zgodnie z tytułem Sekcji I Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, sekcja ta obejmuje „Usługi związane z zakwaterowaniem i usługi gastronomiczne”.
Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) sekcja I obejmuje:
- usługi w zakresie noclegów i usługi towarzyszące świadczone przez hotele, motele, pensjonaty, centra odnowy biologicznej i inne obiekty hotelowe,
- usługi świadczone przez schroniska młodzieżowe oraz chaty lub domki,
- usługi świadczone przez domy letniskowe, do których goście posiadają prawo wspólnego użytkowania przez określony okres każdego roku,
- usługi świadczone przez pola namiotowe i pola kempingowe, włączając pola dla pojazdów kempingowych,
- tymczasowe lub długoterminowe zakwaterowanie w domach studenckich, internatach i bursach szkolnych, hotelach pracowniczych, blokach mieszkalnych,
- usługi sypialne i restauracyjne w wagonach kolejowych oraz pozostałych środkach transportu,
- usługi gastronomiczne,
- usługi przygotowywania żywności dla odbiorców zewnętrznych (katering),
- usługi stołówkowe,
- usługi przygotowywania i podawania napojów.
Sekcja ta nie obejmuje:
- gotowej żywności łatwo psującej się, takiej jak: kanapki, sklasyfikowanej w 10.89.16.0,
- sprzedaży detalicznej żywności, sklasyfikowanej w dziale 47,
- wynajmu nieruchomości mieszkalnych w celu dłuższego pobytu, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w 68.20.1,
- usług dyskotek i sal tanecznych (z wyłączeniem serwujących napoje), sklasyfikowanych w 93.29.19.0.
W sekcji tej zawarty jest m.in. dział 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem”.
Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i usług (PKWiU) dział 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem” obejmuje:
- usługi w zakresie zapewnienia krótkotrwałego pobytu turystom i pozostałym podróżnym,
- usługi w zakresie zakwaterowania na dłuższy okres studentów, osób pracujących i pozostałych osób.
Dział ten nie obejmuje:
- usług w zakresie zapewnienia długotrwałego zakwaterowania, jako głównego miejsca pobytu w obiektach takich jak: apartamenty, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w odpowiednich grupowaniach Sekcji L.
Niniejsze grupowanie obejmuje zatem zapewnienie zakwaterowania na dłuższy okres studentom, osobom pracującym oraz pozostałym osobom.
W tym miejscu należy odnieść się do samego pojęcia „zakwaterowanie”. W związku z tym, że nie zostało ono zdefiniowane w ustawie, przy ustalaniu jego zakresu znaczeniowego należy odwołać się do wykładni językowej. Zgodnie ze słownikiem języka polskiego PWN, „zakwaterować” znaczy „przydzielić komuś miejsce czasowego zamieszkania”. Z kolei „zakwaterować się” znaczy „zamieszkać gdzieś tymczasowo”.
Ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że świadczenie będące przedmiotem wniosku posiada następujące cechy charakterystyczne dla usługi zakwaterowania:
- budynek, w którym znajduje się lokal (...), jest sklasyfikowany według Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) w klasie 1211 – „Budynki hoteli”);
- lokal jest przekazywany studentowi jako umeblowany i wyposażony, w stanie umożliwiającym rozpoczęcie pobytu bez konieczności jego dodatkowego wyposażania;
- w lokalu nie ma możliwości zameldowania osoby korzystającej z lokalu na pobyt stały;
- usługa świadczona jest na rzecz osoby fizycznej, która korzysta z lokalu w związku z czasowym pobytem w (...) związanym ze studiami;
- (...);
- zakwaterowany oświadcza, że korzystanie z lokalu ma charakter czasowy i jest związane z jego pobytem w (...) w związku ze studiami;
- po zakończeniu okresu określonego w umowie student zobowiązany jest do opuszczenia lokalu i przekazaniu go Wnioskodawcy;
- w ramach przekazania lokalu student otrzymuje do korzystania pościel oraz ręczniki;
- oferta lokalu będzie udostępniana za pośrednictwem (...);
- Umowy dotyczące dostawy poszczególnych mediów zawarte są przez Wnioskodawcę;
- student nie zawiera własnych umów z dostawcami mediów i nie ma prawa wyboru dostawcy mediów związanych z lokalem;
- przekazanie lokalu studentowi następuje od godziny (...), natomiast opuszczenie i zwrot lokalu następuje do godziny (...);
- cena obejmuje całość świadczenia (jedna miesięczna kwota ryczałtowa), w tym możliwość korzystania z lokalu, wyposażenia oraz mediów;
- media nie są rozliczane odrębnie według rzeczywistego zużycia;
- awarię, usterkę lub uszkodzenie należy niezwłocznie zgłosić Wynajmującemu;
- zakwaterowany zobowiązuje się nie dokonywać zmian budowlanych, instalacyjnych ani trwałych zmian wyposażenia;
- student nie może usuwać, wymieniać ani modyfikować stałego wyposażenia lokalu bez zgody Wnioskodawcy.
Zatem z uwagi na swoją specyfikę, będąca przedmiotem wniosku usługa udostępnienia studentowi w pełni wyposażonego lokalu (...), spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem”.
Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.
Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług:
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.
Jak stanowi art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.
Jak wynika z art. 146ef ust. 2 ustawy, minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, koniec okresu obowiązywania stawek podatku, o których mowa w ust. 1, w terminie do dnia 31 października roku, dla którego zostały spełnione warunki określone w ust. 1.
W załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym „Wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%”, w poz. 47 wskazano PKWiU 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem”.
W związku z powyższym, dla usługi będącej przedmiotem analizy, która mieści się w grupowaniu PKWiU 55 – „Usługi związane z zakwaterowaniem”, ustawodawca w ustawie przewidział preferencyjną stawkę podatku w wysokości 8% – na podstawie art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 47 załącznika nr 3 do ustawy.
Informacje dodatkowe:
Niniejsza WIS dotyczy ustalenia stawki podatku od towarów i usług dla planowanych czynności opodatkowanych, których przedmiotem będzie opisana w treści wniosku usługa, co oznacza, że jakakolwiek zmiana, niezależnie od tego kiedy zostanie dokonana, skutkować będzie utratą ważności WIS.
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.
Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.
Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).
Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).
WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS,
albo
2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).
WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:
- klasyfikacja usługi, lub
- stawka podatku właściwa dla usługi, lub
- podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.
Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).
Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 622 ze zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”.
POUCZENIE:
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e‑urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.
Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).
Rozliczaj podatki zgodnie z przepisami — w programie TaxMachine
Interpretacje pomagają zrozumieć przepisy; TaxMachine pomaga je zastosować w praktyce — prowadzi księgi, liczy podatki i generuje deklaracje, a stawki, druki i przepisy aktualizuje na bieżąco.
- ✓ Księga przychodów i rozchodów, ryczałt oraz pełna księgowość
- ✓ Faktury i e-faktury KSeF, JPK_V7 i JPK_KR
- ✓ PIT, CIT, VAT i inne deklaracje + wysyłka e-Deklaracje z pobraniem UPO
- ✓ Środki trwałe i amortyzacja, płace i ZUS
- ✓ Automatyczne aktualizacje stawek, druków i przepisów