0111-KDSB2-1.440.162.2026.5.MR

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 42a ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z 2 kwietnia 2026 r. (ta sama data wpływu), uzupełnionego pismami z 11 maja 2026 r., 1 i 24 czerwca 2026 r. oraz 10 lipca 2026 r. (te same daty wpływu), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

Przedmiot wniosku:
Usługa - usługa abonamentowa, polegająca na udostępnianiu Lokali wraz z dostawą mediów

Opis towaru:
(...) planuje świadczenie usługi abonamentowej, polegającej na udostępnianiu Lokali wraz z dostawą mediów. Usługa ta kierowana jest do osób fizycznych, w tym osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą, zainteresowanych krótkotrwałym pobytem (tj. zakwaterowanie na okres krótszy niż rok). W przedmiotowym lokalu znajduje się pełne umeblowanie oraz sprzęty AGD, a także systemy bezpieczeństwa (...)
Usługa zakwaterowania będzie świadczona w cyklu dziennym, nie dłużej niż przez 364 dni w ramach jednej umowy. Usługa będzie rozliczana ryczałtowo za każdy miesiąc, (...). W ramach umowy Korzystający uzyskają dostęp do lokalu wraz z mediami w ramach ustalonych limitów (w tym wodę zimną, wodę ciepłą, energię elektryczną oraz ogrzewanie), dostęp do usługi recepcji, prawo do korzystania z pomieszczenia gospodarczego, strefy fitness oraz strefy coworkingowej, bieżący nadzór techniczny (w tym nad systemem sygnalizacji pożarowej). Dostęp do strefy fitness oraz coworkingowej ma charakter uboczny i pomocniczy wobec głównego świadczenia zakwaterowania i nie jest odrębnie fakturowany. Umowa będzie określać limit mediów jaki Korzystający mogą zużyć bez ponoszenia dodatkowych opłat. Natomiast w przypadku zużycia ponadnormatywnego, Wnioskodawca będzie nakładać na Korzystających dodatkową opłatę, ustalaną na podstawie wskazań liczników, właściwych zestawień lub billingów. (...) Korzystający nie będzie miał możliwości dokonywania trwałych zmian w nieruchomości, (...)

Rozstrzygnięcie:
PKWiU 2015 - 55

Stawka podatku:
8%

Podstawa prawna:
art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 47 załącznika nr 3 do ustawy

Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE:
2 kwietnia 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek, uzupełniony 11 maja, 1 i 24 czerwca oraz 10 lipca 2026 r., w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług.

W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi:
„(...) Spółka planuje świadczenie kompleksowej usługi abonamentowej, polegającej na udostępnianiu Lokali wraz z dostawą mediów (dalej: „Usługa”). Usługa ta kierowana będzie w szczególności do osób fizycznych. Niniejszy wniosek dotyczy wyłącznie sytuacji, w której nabywcą usługi będą osoby fizyczne, w tym osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą (dalej: „Korzystający”).

Lokale będą w pełni wyposażone i przystosowane do natychmiastowego zaspokojenia potrzeb klientów zainteresowanych krótkotrwałym pobytem (tj. zakwaterowanie na okres krótszy niż rok).

W skład standardowego wyposażenia, zależnego od metrażu Lokalu będą wchodzić m.in.:
- łóżko,
- stolik,
- meble do przechowywania odzieży,
- zabudowa kuchenna i łazienkowa,
- sprzęt AGD,
- stoły,
- krzesła oraz
- szafki nocne.

Budynek, w którym znajdują się Lokale, jest sklasyfikowany zgodnie z przepisami prawa budowlanego jako „hotel z częścią usługową”.

Podstawą udostępnienia konkretnego Lokalu będzie (...) stanowiąca usługę czasowego zakwaterowania, zawierana na okres krótszy niż 12 miesięcy.

Dokument ten będzie wprost wskazywać, że Lokale są udostępniane wyłącznie w celach zakwaterowania związanego z pobytem czasowym.

Usługa zakwaterowania będzie świadczona w cyklu dziennym, nie dłużej niż przez 364 dni w ramach jednej umowy. Wnioskodawca pragnie wskazać, że Usługa będzie rozliczana ryczałtowo za każdy miesiąc (stawka miesięczna będzie stała). (...)

Umowa będzie zawierać informacje dotyczące doby zakwaterowania. Korzystający będą mieli możliwość zameldowania się od godziny 15:00, natomiast wymeldowanie będzie możliwe do godziny 13:00.

Zgodnie z zapisami Umowy, Korzystający nie będą mieli możliwości zameldowania na pobyt stały ani uznania Lokalu za swoje główne miejsce zamieszkania. Ponadto, Umowa będzie im zabraniać rejestrowania działalności gospodarczej w jakiejkolwiek formie pod adresem Lokalu, a także wskazywania go jako adresu prowadzenia działalności bądź adresu do doręczeń.

(...)
Poza dostępem do samego Lokalu, w ramach umowy Korzystający będą uzyskiwać co do zasady dostęp do pomieszczenia do przechowywania (pomieszczenie gospodarcze), strefy fitness oraz strefy coworkingowej. (...)

Podstawowym wynagrodzeniem z tytułu Umowy będzie tzw. „Opłata Główna”, która obejmie:
- dostęp do Lokalu (w tym zużycie mediów w ramach ustalonych limitów) oraz
- prawo do korzystania z pomieszczenia gospodarczego.

Przez media należy rozumieć dostęp do:
- wody zimnej,
- wody ciepłej,
- energii elektrycznej oraz,
- ogrzewania.

(...)
Korzystający będą również zobowiązani do zachowania Lokalu w stanie niezmienionym, co będzie się wiązać z zakazem dokonywania trwałych zmian, takich jak:
- wieszanie obrazów,
- montażu trwałych mocowań wyposażenia,
- przebudowa ścian działowych,
- wymiana instalacji,
- wydzielenie gniazdek,
- montaż stałej klimatyzacji,
- wymiana wyposażenia, czy też,
- ingerencja w strukturę podłogi.

(...)
Lokal będzie podlegać zwrotowi Spółce najpóźniej w dniu zakończenia Umowy, bez uprzedniego wezwania, na podstawie protokołu podpisanego przez Strony.
(...)

Do wniosku Wnioskodawca dołączył dokument pn.: (...).

W odpowiedzi na wezwanie, znak 0111-KDSB2-1.440.162.2026.1.MR, z dnia 4 maja 2026 r., Wnioskodawca przekazał m.in. następujące informacje:
„(…)

Ad 1. Reprezentatywnym przedmiotem udostępnienia jest konkretny lokal (...) Lokal składa się z jednego pokoju wraz z aneksem kuchennym, przynależącej mu łazienki oraz antresoli sypialnianej.
(...)

Ad 3. W przedmiotowym lokalu znajduje się pełne umeblowanie oraz sprzęty AGD, a także systemy bezpieczeństwa (czujki ppoż., Dźwiękowy System Ostrzegawczy – DSO). System DSO zsynchronizowany jest z systemami straży pożarnej, a aktywowanie alarmu powoduje przyjazd jednostki straży pożarnej. W skład szczegółowego wyposażenia lokalu wchodzą:
(...)

Ad 5. Łączna liczba osób uprawnionych do korzystania z lokalu jest wskazywana w umowie. W odniesieniu do wskazanego jako reprezentatywny lokalu (...) liczba osób w nim przebywających wynosi maksymalnie 2 osoby. (...)

Ad 6. Tak, wszyscy Korzystający (osoby fizyczne - goście hotelowi korzystający z lokali, w tym osoby/podmioty prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą, zawierająca Umowę Abonamentową w ramach tej działalności, na potrzeby zakwaterowania wskazanych osób, z rozliczeniem na podstawie faktury VAT) będą korzystać z budynku oraz z udostępnionych im lokali hotelowych na takich samych warunkach, w oparciu o ten sam ujednolicony wzór Umowy Abonamentowej i ten sam Regulamin Obiektu.(...)

Ad 7. Przedmiotowy lokal udostępniany może być maksymalnie na okres wynoszący maksymalnie 364 dni (...)

Ad 8. Pojęcie „ryczałtowo” oznacza równą, stałą stawkę „Opłaty Głównej” za każdy pełny miesiąc kalendarzowy świadczenia usługi zakwaterowania, bez względu na różnicę w ilości dni w poszczególnych miesiącach. (...)

Ad 13. (...) budynek, w którym znajduje się udostępniany lokal, wyposażony jest w obsługiwaną recepcję (usługi konsjerża).

Ad 14. Wnioskodawca, niezależnie od statusu podmiotu będącego Korzystającym (osoba fizyczna lub osoba/podmiot prowadzący działalność gospodarczą, zawierający Umowę Abonamentową w ramach tej działalności, na potrzeby zakwaterowania wskazanych przez siebie osób, z rozliczeniem na podstawie faktury VAT), wykonuje wobec Korzystającego w sposób bezpośredni następujące czynności faktyczne:
- prezentacja lokalu;
- ewentualne doposażenie lokalu według preferencji klienta (przed wydaniem kluczy);
- nadawanie (programowanie) uprawnień dostępu do zamków w lokalu;
- usługa bieżącej opieki nad Korzystającym (bieżąca obsługa recepcyjna, udzielanie informacji i instrukcji, przyjmowanie zgłoszeń – w tym zgłoszeń reklamacyjnych);
- organizacja i realizacja bieżącego sprzątania, a także utrzymanie techniczne budynku w tym przeglądy. Przeprowadzanie obowiązkowych przeglądów technicznych obiektu. (...)

Ad 16. (...) w budynku bezwzględnie obowiązuje „Regulamin korzystania z abonamentu oraz obiektu”, do którego przestrzegania zobligowane są wszystkie Osoby Korzystające oraz osoby trzecie. (…)

Do powyższego uzupełnienia Wnioskodawca załączył następujące dokumenty:
(...)

W odpowiedzi na wezwanie, znak 0111-KDSB2-1.440.162.2026.2.MR, z dnia 27 maja 2026 r., Wnioskodawca przekazał m.in. następujące informacje:

„(…) złożony wniosek dotyczy wariantu drugiego. Tym samym, Korzystający określa jedynie preferowany standard lokalu (np. studio z antresolą) lub konkretne parametry techniczne, Wnioskodawca dokonuje wyboru i wskazuje (przydziela) konkretną jednostkę lokalową spełniającą te kryteria. Zgodnie z wcześniejszą odpowiedzią, w ramach niniejszego wniosku przedmiotem udostępnienia jest konkretny lokal (...)”

W nadesłanym (...) zawarte zostały m.in. następujące postanowienia:
(...)

W odpowiedzi na wezwanie, znak 0111-KDSB2-1.440.162.2026.3.MR, z dnia 17 czerwca 2026 r., Wnioskodawca przekazał m.in. następujące informacje:
„(…)

Przedmiotem niniejszego wniosku jest jeden, konkretny model świadczenia, tj. odpłatne udostępnianie Lokalu wraz z dostawą mediów w przypadku pobytów przekraczających okres 1 tygodnia. W odniesieniu do tego modelu protokół będzie sporządzany każdorazowo, zarówno przy wydaniu Lokalu dla Gościa, jak i przy jego zwrocie po zakończeniu korzystania z Lokalu. (...)”

Do ww. odpowiedzi na wezwanie wnioskodawca dołączył (...)

W uzupełnieniu wniosku z 10 lipca 2026 r. Wnioskodawca wskazał:
„(...) niniejszym zmieniam przedmiot wniosku ze świadczenia kompleksowego na świadczenie usługi polegającej na udostępnianiu Lokali wraz z dostawą mediów.”

Uzasadnienie klasyfikacji usługi:
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1 z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382 z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 42a pkt 2 lit. a ustawy, wiążąca informacja stawkowa, zwana dalej „WIS”, jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towaru, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, niezbędną do określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi.

Jak wynika z powyższego, WIS wydawana jest wyłącznie na potrzeby opodatkowania podatkiem od towarów i usług oraz zawiera opis towaru lub usługi oraz ich klasyfikację niezbędną do określenia stawki podatku od towarów i usług. Stąd zawiera ona symbol zawężony do tylu cyfr, ile jest niezbędne i konieczne do ustalenia właściwej stawki podatku od towarów i usług.

Jak wynika z powyższego, WIS wydawana jest wyłącznie na potrzeby opodatkowania podatkiem od towarów i usług oraz zawiera opis towaru lub usługi oraz ich klasyfikację niezbędną do określenia stawki podatku od towarów i usług. Stąd zawiera ona symbol zawężony do tylu cyfr, ile jest niezbędne i konieczne do ustalenia właściwej stawki podatku od towarów i usług.

Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2027 r. – na podstawie § 2 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2025 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2025 r., poz. 1829) – należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556).

Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:
- niniejszych zasad metodycznych,
- uwag do poszczególnych sekcji,
- schematu klasyfikacji.

Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:
- symbole grupowań,
- nazwy grupowań.

Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.

W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:
- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,
- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,
- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.

Zgodnie z tytułem Sekcji I Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, sekcja ta obejmuje „USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGI GASTRONOMICZNE”.

Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) sekcja I obejmuje:
- usługi w zakresie noclegów i usługi towarzyszące świadczone przez hotele, motele, pensjonaty, centra odnowy biologicznej i inne obiekty hotelowe,
- usługi świadczone przez schroniska młodzieżowe oraz chaty lub domki,
- usługi świadczone przez domy letniskowe, do których goście posiadają prawo wspólnego użytkowania przez określony okres każdego roku,
- usługi świadczone przez pola namiotowe i pola kempingowe, włączając pola dla pojazdów kempingowych,
- tymczasowe lub długoterminowe zakwaterowanie w domach studenckich, internatach i bursach szkolnych, hotelach pracowniczych, blokach mieszkalnych,
- usługi sypialne i restauracyjne w wagonach kolejowych oraz pozostałych środkach transportu,
- usługi gastronomiczne,
- usługi przygotowywania żywności dla odbiorców zewnętrznych (katering),
- usługi stołówkowe,
- usługi przygotowywania i podawania napojów.

Sekcja ta nie obejmuje:
- gotowej żywności łatwo psującej się, takiej jak: kanapki, sklasyfikowanej w 10.89.16.0,
- sprzedaży detalicznej żywności, sklasyfikowanej w dziale 47,
- wynajmu nieruchomości mieszkalnych w celu dłuższego pobytu, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w 68.20.1,
- usług dyskotek i sal tanecznych (z wyłączeniem serwujących napoje), sklasyfikowanych w 93.29.19.0.

W sekcji tej zawarty jest m.in. dział 55 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM”.

Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i usług (PKWiU) dział 55 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM” obejmuje:
- usługi w zakresie zapewnienia krótkotrwałego pobytu turystom i pozostałym podróżnym,
- usługi w zakresie zakwaterowania na dłuższy okres studentów, osób pracujących i pozostałych osób.

Dział ten nie obejmuje:
- usług w zakresie zapewnienia długotrwałego zakwaterowania, jako głównego miejsca pobytu w obiektach takich jak: apartamenty, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w odpowiednich grupowaniach Sekcji L.

Niniejsze grupowanie obejmuje zatem zapewnienie zakwaterowania na dłuższy okres studentom, osobom pracującym oraz pozostałym osobom.

W tym miejscu należy odnieść się do samego pojęcia „zakwaterowanie”. W związku z tym, że nie zostało ono zdefiniowane w ustawie, przy ustalaniu jego zakresu znaczeniowego należy odwołać się do wykładni językowej. Zgodnie ze słownikiem języka polskiego PWN, „zakwaterować” znaczy „przydzielić komuś miejsce czasowego zamieszkania”. Z kolei „zakwaterować się” znaczy „zamieszkać gdzieś tymczasowo”.

Ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że świadczenie będące przedmiotem wniosku posiada następujące cechy charakterystyczne dla usługi zakwaterowania:
- budynek jest sklasyfikowany w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w Dziale 12 Budynki niemieszkalne, pod klasą PKOB 1211 jako „Budynki hoteli”;
- osoby korzystające z usług zakwaterowania będą musiały się stosować do „Regulaminu abonamentu oraz obiektu” (...);
- zgodnie z zapisami umowy, osoby korzystające z usługi zakwaterowania nie będą miały możliwości zameldowania na pobyt stały ani uznania Lokalu za swoje główne miejsce zamieszkania oraz umowa będzie im zabraniać rejestrowania działalności gospodarczej w jakiejkolwiek formie pod adresem Lokalu, a także wskazywania go jako adresu prowadzenia działalności bądź adresu do doręczeń;
- w lokalu będzie mógł być zakwaterowany Korzystający oraz określona liczba imiennie wskazanych Współkorzystających, żaden ze Współkorzystających nie będzie realizował swoich potrzeb mieszkaniowych w lokalu;
- usługa udostępnienia lokalu będzie zawierana na czas określony wskazany w umowie, jednak nie dłuższy niż 12 miesięcy (nie dłużej niż przez 364 dni w ramach jednej umowy);
- Korzystający będą mieli możliwość zameldowania się od godziny 15:00, natomiast wymeldowanie będzie możliwe do godziny 13:00;
- Korzystający nie będzie uprawniony do dokonywania zmian w lokalu;
- usługa będzie rozliczana ryczałtowo za każdy miesiąc, a w przypadku gdy usługa będzie świadczona przez część danego miesiąca, opłata będzie ustalana proporcjonalnie do okresu faktycznego świadczenia Usługi;
- budynek, w którym znajduje się udostępniany lokal, wyposażony jest w obsługiwaną recepcję (usługi konsjerża);
- Korzystający będą mieli nieodpłatny (zawarty w abonamencie) dostęp do strefy fitness i strefy co-workingowej;
- lokal będzie podlegać zwrotowi Spółce najpóźniej w dniu zakończenia Umowy, bez uprzedniego wezwania, na podstawie protokołu podpisanego przez Strony;
- w przypadku nieudostępnienia z winy Wnioskodawcy wybranego przez Korzystających Lokalu, będzie on zobowiązany do zapewnienia Korzystającym lokalu zastępczego o parametrach jak najbardziej zbliżonych do wybranego Lokalu;
- Wnioskodawca zapewnia usługę bieżącej opieki nad Korzystającym (bieżąca obsługa recepcyjna, udzielanie informacji i instrukcji, przyjmowanie zgłoszeń – w tym zgłoszeń reklamacyjnych);
- Wnioskodawca zapewnia organizację i realizację bieżącego sprzątania, a także utrzymanie techniczne budynku w tym przeglądy. Przeprowadzanie obowiązkowych przeglądów technicznych obiektu;
- Korzystający określa jedynie preferowany standard lokalu (np. studio z antresolą) lub konkretne parametry techniczne, Wnioskodawca dokonuje wyboru i wskazuje (przydziela) konkretną jednostkę lokalową spełniającą te kryteria.

Zatem z uwagi na swoją specyfikę, będąca przedmiotem wniosku usługa abonamentowa, polegająca na udostępnianiu Lokali wraz z dostawą mediów, spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 55 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM”.

Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług:
W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

Jak stanowi art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%; 4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.

Jak wynika z art. 146ef ust. 2 ustawy, minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, koniec okresu obowiązywania stawek podatku, o których mowa w ust. 1, w terminie do dnia 31 października roku, dla którego zostały spełnione warunki określone w ust. 1.

W załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, w poz. 47 wskazano PKWiU 55 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM”.

W związku z powyższym, dla usługi będącej przedmiotem analizy, która mieści się w grupowaniu PKWiU 55 – „Usługi związane z zakwaterowaniem”, ustawodawca w ustawie przewidział preferencyjną stawkę podatku w wysokości 8% – na podstawie art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 47 załącznika nr 3 do ustawy.

Informacje dodatkowe:
Niniejsza WIS dotyczy ustalenia stawki podatku od towarów i usług dla planowanych czynności opodatkowanych, których przedmiotem będzie opisana w treści wniosku usługa, co oznacza, że jakakolwiek zmiana, niezależnie od tego kiedy zostanie dokonana, skutkować będzie utratą ważności WIS.

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).

WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS,
albo
2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:
- klasyfikacja usługi, lub
- stawka podatku właściwa dla usługi, lub
- podstawa prawna stawki podatku staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 622), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”.

POUCZENIE:
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/ e‑urzad-skarbowy/będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).