0111-KDIB2-2.4014.178.2026.4.DR

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od czynności cywilnoprawnych jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

3 lipca 2026 r. wpłynął Państwa wniosek z 2 lipca 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy m.in. podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie skutków podatkowych sprzedaży nieruchomości. Uzupełnili go Państwo – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 7 sierpnia 2026 r. Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego ostatecznie sformułowany w uzupełnieniu wniosku

Gmina (…) jest jednostką samorządu terytorialnego, która działa zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym oraz czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.

Gmina (…) jest właścicielem nieruchomości rozumianej jako działka o nr ewidencyjnym (…), położonej w obrębie ewidencyjnym (…) o pow. (...) ha wraz z jej częściami składowymi: budynkiem mieszkalnym i budynkiem gospodarczym, które nie stanowią odrębnej własności.

Gmina stała się właścicielem przedmiotowej nieruchomości na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 1990 r. Nr 32, poz. 191 ze zm.) na podstawie decyzji Wojewody (…). Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia nieruchomości, ponieważ działka została nabyta z mocy prawa (decyzja komunalizacyjna), a nie w wyniku kupna.

Budynek mieszkalny spełnia definicję budynku w rozumieniu przepisów art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2025 r. poz. 418). Budynek gospodarczy spełnia definicję budynku w rozumieniu przepisów art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2025 r. poz. 418).

Przedmiotową nieruchomość planuje się przeznaczyć do sprzedaży w trybie przetargu nieograniczonego.

Ww. nieruchomość objęta jest ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, tj. Uchwały Rady Gminy (…). Zgodnie z zapisami tejże uchwały działka położona jest na terenie oznaczonym symbolem MR – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz RP - tereny upraw polowych (na których dopuszcza się również m. in. zabudowę w ramach zabudowy zagrodowej).

Nie poniesiono i nie planuje się ponosić nakładów na ulepszenie budynku mieszkalnego. Nie poniesiono i nie planuje się ponosić nakładów na ulepszenie budynku gospodarczego. Budynki na nieruchomości nie są wpisane do wojewódzkiego rejestru zabytków lub gminnej ewidencji zabytków, są w złym stanie technicznym, mają szacunkowo ok. 80 lat.

Pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynków upłynie okres dłuższy niż 2 lata.

Gmina wykorzystywała ww. nieruchomości na cele działalności zwolnionej z podatku VAT – art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Pytanie

Czy w przypadku zwolnienia z VAT, Gmina (…) zobowiązana jest do opłaty podatku od czynności cywilnoprawnych?

Państwa stanowisko w sprawie ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku

Państwa zdaniem, sprzedaż ww. nieruchomości, tj. działki o nr geod. (…) położonej w obrębie miejscowości (…) wraz z budynkami, nie podlega opodatkowaniu podatkiem PCC, jako że potencjalny obowiązek podatkowy będzie spoczywał na kupującym.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Przepis art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 191) zawiera zamknięty katalog czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem.

Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ww. ustawy:

Stosownie do treści art. 3 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy:

W myśl art. 4 pkt 1 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych:

W związku z powyższymi regulacjami należy stwierdzić, że umowa sprzedaży podlega generalnie opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych i obowiązek uiszczenia tego podatku ciąży na kupującym.

Z opisu wniosku wynika, że planują Państwo sprzedać w trybie przetargu nieograniczonego nieruchomość – działkę o nr ewidencyjnym (…) wraz z jej częściami składowymi: budynkiem mieszkalnym i budynkiem gospodarczym.

Z powołanego wyżej art. 4 pkt 1 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych jasno wynika, że w przypadku umowy sprzedaży obowiązek podatkowy ciąży na kupującym. Zatem po Państwa stronie – jako stronie sprzedającej – nie wystąpi obowiązek podatkowy w podatku od czynności cywilnoprawnych.

W konsekwencji, niezależnie od tego czy opisana transakcja będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług czy też będzie z tego podatku zwolniona, Państwo jako strona sprzedająca nie będą w opisanej sytuacji podatnikiem podatku od czynności cywilnoprawnych.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Przedmiotem niniejszej interpretacji jest ocena Państwa stanowiska tylko w zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych. W pozostałym zakresie wniosku, dotyczącym podatku od towarów i usług, zostało wydane odrębne rozstrzygnięcie.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

·      Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.

·      Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

·      Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

·      w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

·      w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.