0110-KSI1-2.441.7.2026.1.JK

DECYZJA

Na podstawie art. 221 i art. 233 § 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622),zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, oraz art. 42a i art. 42g ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”,

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej

po rozpatrzeniu odwołania z dnia 21 kwietnia 2026 r. (data wpływu 21 kwietnia 2026 r.) złożonego od wiążącej informacji stawkowej (zwanej dalej również „WIS”) wydanej przez Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej dnia 20 kwietnia 2026 r. nr 0115-KDST1-1.440.126.2026.2.MT określającej dla towaru - „(…) ” stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 8% na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 15 załącznika nr 3 do ustawy

uchyla w całości decyzję Organu pierwszej instancji i określa:

–    przedmiot wniosku: Towar – „(…) ”

–    opis towaru: produkt w postaci płynu; przeznaczony do dezynfekcji powierzchni (…); produkt wykazuje działanie bakteriobójcze, grzybobójcze oraz wirusobójcze; przeznaczony do powszechnego stosowania; prezentowany w opakowaniu (…)

–    rozstrzygnięcie: środek odkażający o właściwościach bakteriobójczych, grzybobójczych i wirusobójczych, mający zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia, na który zostało wydane pozwolenie tymczasowe oraz został dokonany wpis do rejestru produktów biobójczych w rozumieniu ustawy z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych

–    stawka podatku od towarów i usług: 8%

–    podstawa prawna: art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 15 załącznika nr 3 do ustawy

–    cel wydania: określenie stawki podatku od towarów i usług.

UZASADNIENIE

Dotychczasowy przebieg postępowania.

W dniu 3 marca 2026 r. Strona złożyła wniosek, uzupełniony w dniu 27 marca 2026 r. w zakresie sklasyfikowania towaru (…)  na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług.

W treści wniosku oraz jego uzupełnieniu przedstawiono następujący opis towaru.

„(…) Chcielibyśmy oferować go ze stawką VAT 8% zamiast podstawowej stawki 23%, prosimy o potwierdzenie/interpretację indywidualną.”

W uzupełnieniu wniosku Strona doprecyzowała: „Preparat (…)  oferowany jest w formie płynnej, rozlewany do (…), oraz do (…). (…). (…)  jest to dezynfektant służący do dezynfekcji wszelkich powierzchni (…).”

Do wniosku oraz jego uzupełnienia dołączono:

1)  Decyzję Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych nr (…), dotyczącą wydania pozwolenia nr (…) na obrót produktem biobójczym (…) , w której wskazano m.in.:

1.  Nazwa produktu biobójczego:

(…).

2.  Grupa produktowa, postać użytkowa produktu biobójczego i jego przeznaczenie:

(…) wg załącznika V do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012 z dnia 22 maja 2012 r. w sprawie udostępniania na rynku i stosowania produktów biobójczych, (Dz. Urz. UE L 167 z 27.06.2012 r., str. 1, z późn. zm.); Płyn, produkt do dezynfekcji powierzchni (…). Wykazuje działanie bakteriobójcze, grzybobójcze oraz wirusobójcze.

3.  Imię i nazwisko oraz adres albo nazwa (firma) oraz adres siedziby podmiotu odpowiedzialnego:

(…)

4.  Nazwa chemiczna substancji czynnej lub substancji czynnych (lub inna pozwalająca na ustalenie tożsamości substancji czynnej), oraz jej zawartość w produkcie biobójczym w jednostkach metrycznych, jej numer WE i numer CAS:

(…)

5.  Imię i nazwisko oraz adres albo nazwa (firma) oraz adres siedziby wytwórcy produktu biobójczego:

(…)

6.  Rodzaj opakowania:

(…)

7.  Okres ważności produktu biobójczego: (…) od daty produkcji.

8.  Informacja o rodzaju użytkownika: Produkt jest przeznaczony do powszechnego stosowania.

9.  Inne postanowienia decyzji:

Treść oznakowania opakowania stanowi załącznik do niniejszej decyzji.

Pozwolenie zachowuje ważność do (…).

2)  Treść oznakowania opakowania (…), w której wskazano m.in.:

(…).

Przeznaczenie produktu: Płyn, produkt do dezynfekcji powierzchni (…). Wykazuje działanie bakteriobójcze, grzybobójcze oraz wirusobójcze. Produkt gotowy do użycia.

Postać produktu: płyn.

Substancje czynne: (…).

Przechowywanie: (…).

Data ważności: (…) od daty produkcji.

3)  Pismo Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych (…).

4)  Zdjęcie produktu (…).

5)  Zdjęcie produktu (…) z widoczną etykietą, na której wskazano m.in.:

(…).

(…).

Nr pozwolenia na obrót produktem biobójczym: (…).

Przeznaczenie produktu: Płyn, produkt do dezynfekcji powierzchni (…) Wykazuje działanie bakteriobójcze, grzybobójcze oraz wirusobójcze. Produkt gotowy do użycia.

Postać produktu: płyn.

Substancje czynne: (…).

Stosowanie: (…).

Przechowywanie: (…).

Skład: (…).

Objętość produktu w opakowaniu: (…).

Data ważności: (…) od daty produkcji podanej na opakowaniu.

Po przeprowadzonym postępowaniu, na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału, organ pierwszej instancji w wiążącej informacji stawkowej z dnia 20 kwietnia 2026 roku nr 0115-KDST1-1.440.126.2026.2.MT wskazał, że towar „(…) ” jest środkiem odkażającym o właściwościach bakteriobójczych, grzybobójczych i wirusobójczych, mającym zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia i określił stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 8% na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 15 załącznika nr 3 do ustawy.

W opisie towaru organ I instancji wskazał, że produkt prezentowany w opakowaniu (…) oraz (…)

WIS została doręczona Stronie w dniu 20 kwietnia 2026 r.

Nie zgadzając się z ww. rozstrzygnięciem, pismem z dnia 21 kwietnia 2026 r. (data wpływu 21 kwietnia 2026 r.) – przesłanym za pośrednictwem systemu e-Urząd Skarbowy i złożonym w terminie ustawowym na wniesienie odwołania – Strona złożyła odwołanie, wnosząc o: „niezawężanie uzyskanej stawki podatku VAT -8% jedynie dla opakowań (…)”

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej rozpoznając sprawę na skutek złożonego odwołania, po rozpatrzeniu zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego w postępowaniu odwoławczym, zważył co następuje:

1.  Uzasadnienie klasyfikacji towaru

W myśl art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 42a pkt 2 lit. a ustawy, wiążąca informacja stawkowa, zwana dalej „WIS”, jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, niezbędną dookreślenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi.

Zatem w przypadku, gdy stawka podatku od towarów i usług nie jest uzależniona od zaklasyfikowania danego towaru lub usługi do odpowiedniej klasyfikacji (CN, PKOB lub PKWiU), ale od spełnienia definicji (opisu) zawartej w odpowiednim przepisie ustawy lub pozycji załącznika do ustawy, przedmiotem postępowania w zakresie wydania WIS jest ustalenie, czy opisany towar lub usługa spełnia wymogi wskazane przez ustawodawcę w tym opisie.

W załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym „Wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%”, w poz. 15 wskazano bez względu na CN „Środki odkażające o właściwościach bakteriobójczych, grzybobójczych i wirusobójczych, mające zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia, na które zostało wydane pozwolenie tymczasowe albo dokonany wpis do rejestru produktów biobójczych w rozumieniu ustawy z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych (Dz. U. z 2021 r. poz. 24)”.

W tym miejscu wskazać należy, że ustawa o podatku od towarów i usług nie definiuje pojęcia „mające zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia” oraz „środki odkażające”.

Stosując wykładnię literalną, wskazać należy, że zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN), „ochrona” oznacza „zabezpieczenie przed czymś niekorzystnym, złym lub niebezpiecznym; to, co przed czymś ochrania”. Z kolei przez „zdrowie” należy rozumieć „stan żywego organizmu, w którym wszystkie funkcje przebiegają prawidłowo; stan, w jakim znajduje się żywy organizm”.

Natomiast słowo „odkażać”, zgodnie z ww. słownikiem oznacza:

„1. zniszczyć drobnoustroje chorobotwórcze lub gnilne,

2. usunąć środki trujące ze skażonych powierzchni”.

Z kolei „środki odkażające”, zgodnie z definicją zawartą w Encyklopedii PWN, to „środki dezynfekcyjne, substancje o działaniu przeciwbakteryjnym, zabijające wszystkie wegetatywne postacie drobnoustrojów; są zwykle stosowane do odkażania przedmiotów, pomieszczeń; (…) niektóre środki odkażające, stosowane w większych rozcieńczeniach, służą jako środki antyseptyczne”.

Wobec powyższego, podkreślić należy, iż istotny z punktu widzenia „zastosowania” tych preparatów jest cel ich sprzedaży do wyłącznego stosowania w ochronie zdrowia, a nie ich dalsze, faktyczne wykorzystanie przez nabywcę oraz charakter miejsca, w którym zostaną one użyte.

Na mocy art. 3 ust. 1 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012 z dnia 22 maja 2012 r. w sprawie udostępniania na rynku i stosowania produktów biobójczych (Dz.Urz.UE.L.2012.167), na użytek niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje: „produkt biobójczy” oznacza:

–    każdą substancję lub mieszaninę w postaci, w jakiej jest dostarczana użytkownikowi, składającą się z jednej lub kilku substancji czynnych lub zawierającą lub wytwarzającą jedną lub więcej substancji czynnych, której przeznaczeniem jest niszczenie, odstraszanie, unieszkodliwianie organizmów szkodliwych, zapobieganie ich działaniu lub zwalczanie ich w jakikolwiek sposób inny niż działanie czysto fizyczne lub mechaniczne,

–    każdą substancję lub mieszaninę, wytwarzaną z substancji lub mieszanin, które same nie są objęte zakresem tiret pierwszego, przeznaczoną do niszczenia, odstraszania, unieszkodliwiania organizmów szkodliwych, zapobiegania ich działaniu lub zwalczaniu ich w jakikolwiek sposób inny niż działanie czysto fizyczne lub mechaniczne.

Za produkt biobójczy uznaje się poddany działaniu produktów biobójczych wyrób o podstawowej funkcji biobójczej.

Zgodnie z zakresem regulacji zawartych w art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych (Dz. U. z 2021 r. poz. 24, późn. zm.), ustawa określa warunki udostępniania na rynku i stosowania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej produktów biobójczych, na które zostało wydane pozwolenie na obrót.

Stosownie do art. 2 pkt 2 i pkt 3 ww. ustawy, użyte w ustawie określenia oznaczają:

2)  pozwolenie to pozwolenie w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. o rozporządzenia 528/2012, z wyłączeniem pozwolenia na obrót produktem biobójczym;

3)  pozwolenie na obrót - pozwolenie na udostępnianie na rynku i stosowanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej produktu biobójczego, zgodnie z art. 89 ust. 2 rozporządzenia 528/2012, z wyłączeniem produktów biobójczych podlegających przepisom wskazanym w art. 2 ust. 2 i 5 rozporządzenia 528/2012.

W myśl art. 5 ustawy o produktach biobójczych, udostępniane na rynku i stosowane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej są produkty biobójcze, na które zostało wydane pozwolenie albo zezwolenie na handel równoległy albo pozwolenie na obrót.

Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy, produkty biobójcze udostępniane na rynku i stosowane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej podlegają wpisowi do Wykazu Produktów Biobójczych.

Na podstawie art. 17 ust. 1 ww. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012 produktów biobójczych nie można udostępniać na rynku ani stosować, jeśli nie uzyskały pozwolenia zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.

Pozwolenia można udzielić dla pojedynczego produktu biobójczego lub dla rodziny produktów biobójczych (art. 17 ust. 3 ww. rozporządzenia).

Pozwolenia udziela się na okres nieprzekraczający 10 lat (art. 17 ust. 4 rozporządzenia). W tym miejscu należy nadmienić, że przedmiotowy towar objęty jest pozwoleniem na obrót produktem biobójczym nr (…) i znajduje się w Wykazie Produktów Biobójczych dostępnym na stronach Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych, w którym wskazano m.in.:

–    Nazwa produktu biobójczego: (…) .

–    Chemiczna nazwa substancji czynnej (lub inna pozwalająca na ustalenie tożsamości substancji czynnej), jej zawartość w produkcie:

–    (…)

–    Postać użytkowa produktu biobójczego i jego przeznaczenie: Płyn, produkt do dezynfekcji powierzchni (…). Wykazuje działanie bakteriobójcze, grzybobójcze oraz wirusobójcze.

–    Rodzaj opakowania: (…).

–    Informacja o rodzaju użytkownika: Produkt jest przeznaczony do powszechnego stosowania.

–    Rodzaj produktu biobójczego (kategoria i grupa): (…).

–    Termin ważności pozwolenia: (…).

Uwzględniając powyższe, a także fakt, że dla towaru „(…) ” zostało wydane na czas określony do (…) pozwolenie na obrót produktem biobójczym nr (…) i towar ten znajduje się w Wykazie Produktów Biobójczych (posiada działanie bakteriobójcze, grzybobójcze i wirusobójcze) stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia ze środkiem odkażającym o właściwościach bakteriobójczych, grzybobójczych i wirusobójczych, mającym zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia.

2.  Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Z kolei na mocy art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7 %, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

Natomiast zgodnie z art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:

1)  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;

2)  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;

3)  stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust.2, wynosi 7%;

4)  stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust.1, wynosi 4%.

Jak wynika z art. 146ef ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, koniec okresu obowiązywania stawek podatku, o których mowa w ust. 1 w terminie do dnia 31 października roku, dla którego zostały spełnione warunki określone w ust. 1.

W załączniku nr 3 do ustawy zawierającym „Wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%”, w poz. 15 wskazano bez względu na CN „Środki odkażające o właściwościach bakteriobójczych, grzybobójczych i wirusobójczych, mające zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia, na które zostało wydane pozwolenie tymczasowe albo dokonany wpis do rejestru produktów biobójczych w rozumieniu ustawy z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych (Dz. U. z 2021 r. poz. 24)”.

Zatem, mając na uwadze, iż w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia ze środkiem odkażającym o właściwościach bakteriobójczych, grzybobójczych i wirusobójczych, mającym zastosowanie w ochronie zdrowia - towarem o nazwie „(…) ” – stwierdzić należy, że dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie ww. towaru podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 15 załącznika nr 3 do ustawy.

Stawka ta ma zastosowanie do dostawy ww. towaru w okresie obowiązywania pozwolenia, bądź też ważności wpisu do rejestru.

3.  Odniesienie się do zarzutów zawartych w odwołaniu

W odwołaniu z dnia 21 kwietnia 2026 roku Strona wskazała: „uprzejmie proszę o niezawężanie uzyskanej stawki podatku VAT -8% jedynie dla opakowań (…). Zgodnie z informacjami zawartymi w przesłanym uzupełnieniu do wniosku pragnę przypomnieć że wskazane wielkości opakowań, tj. (…) stanowią dla nas jedynie punkt wyjścia podczas wprowadzania na rynek opracowanego przez nas produktu biobójczego (…) . Będąc producentem dezynfektantu (…) , oraz chcąc szybko reagować na potrzeby odbiorców, oraz chcąc uniknąć składania w przyszłości podobnych wniosków dotyczących dezynfektantu (…) , a różniących się jedynie wskazaną wielkością opakowania proszę o wykreślenie zapisu przyznającego stawkę podatku VAt 8% jedynie dla wyszczególnionych w decyzji opakowań. Niezależnie od opakowania do którego rozlewać będziemy dezynfektant (…) , niezmienne będą: nazwa handlowa (…) , postać płynna, skład chemiczny (zgodnie z decyzją Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych nr (…)), oraz zastosowanie - środek odkażający o właściwościach bakteriobójczych, grzybobójczych i wirusobójczych, mający zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia.”

Organ odwoławczy po analizie akt sprawy stwierdza, że organ I instancji prawidłowo dokonał klasyfikacji towaru i określił właściwą dla niego stawkę podatku od towarów i usług. Zastosowana argumentacja merytoryczna w tym zakresie nie może budzić żadnych wątpliwości. Jednakże organ odwoławczy zauważa, że w sentencji decyzji będącej przedmiotem niniejszego odwołania, organ I instancji wskazał konkretną objętość opakowań w jakich prezentowany jest przedmiotowy towar ((…)).

W tym miejscu należy wskazać, że w uzupełnieniu wniosku Strona wskazywała, że planuje sprzedaż towaru w różnych objętościach : „Preparat (…)  oferowany jest w formie płynnej, (…). Nie wykluczamy oferowania go w większych opakowaniach ((…)), zależnie od wymagań odbiorców. (…) jest to dezynfektant służący do dezynfekcji wszelkich powierzchni (…).”

Ponadto należy zauważyć, że w decyzji Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych (…), dotyczącej wydania pozwolenia nr (…) na obrót produktem biobójczym (…) , wskazano jedynie rodzaj opakowania bez konkretnej pojemności, zrobiono to w następujący sposób:

„6. Rodzaj opakowania:

(…)”

Biorąc pod uwagę charakter WIS, należy podkreślić, że jej celem jest zapewnienie podatnikowi ochrony prawnej konkretnego wyrobu, definiowanego przez jego skład, właściwości i zastosowanie a nie przez objętość opakowania. Mając powyższe na uwadze organ odwoławczy uznał za zasadne uchylenie decyzji WIS nr 0115-KDST1-1.440.126.2026.2.MT z 20 kwietnia 2026 r.

Działanie organu odwoławczego jest podyktowane wprost naczelną zasadą postępowania podatkowego wyrażoną w art.121 § 1 tj. zasadą budzenia zaufania do organów podatkowych. Skoro zmiana pojemności opakowania nie zmienia właściwości towaru decydujących o jego klasyfikacji, pozostawienie w obrocie prawnym decyzji o zawężonym opisie naraziło by Stronę na nieuzasadnioną utratę waloru ochronnego WIS w przypadku wprowadzenia do oferty handlowej innej pojemności tego samego towaru.

W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji.

Informacje dodatkowe:

Niniejsza decyzja nr 0110-KSI1-2.441.7.2026.1.JK z dnia 16 czerwca 2026 r. jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Strona może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano niniejszą decyzję, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem tej decyzji.

Niniejsza decyzja nr 0110-KSI1-2.441.7.2026.1.JK z dnia 16 czerwca 2026 r. wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d, organy podatkowe wobec podmiotu, o którym mowa w art. 42b ust. 1 pkt 1 ustawy, dla którego została wydana, oraz ten podmiot w odniesieniu do towaru w okresie ważności decyzji (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

–    podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

–    towar, będący przedmiotem niniejszej decyzji, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

W przypadku zastosowania się przez podatnika do wydanej na jego rzecz WIS z dnia 20 kwietnia 2026 r. nr 0115-KDST1-1.440.126.2026.2.MT przed jej zmianą albo uchyleniem, przepisy art. 14k-14m Ordynacji podatkowej stosuje się odpowiednio (art. 42c ust. 2 ustawy).

Jak stanowi art. 42c ust. 2d ustawy, w przypadku uchylenia WIS oraz wydania WIS w postępowaniu odwoławczym albo na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu przepisy ust. 2b i 2c stosuje się odpowiednio.

W przedmiotowej sprawie zastosowanie znajduje art. 42c ust. 2b ustawy, który stanowi, że w przypadku zmiany WIS z powodu wystąpienia przesłanek, o których mowa w art. 42h ust. 3 pkt 4, i zastosowania się przez podmiot, na rzecz którego została ona wydana, do zmienionej WIS od dnia następującego po dniu, w którym WIS została doręczona, do dnia doręczenia decyzji o zmianie WIS, przepisy art. 14k-14m Ordynacji podatkowej stosuje się odpowiednio.

Powołane przepisy stanowią, że Strona może stosować WIS z dnia 20 kwietnia 2026 r. nr 0115-KDST1-1.440.126.2026.2.MT od dnia następującego po jej doręczeniu do końca stosowanego przez Nią okresu rozliczeniowego w podatku od towarów i usług następującego po okresie rozliczeniowym, w którym doręczono niniejszą decyzję.

Fakt zastosowania się przez Stronę do WIS z dnia 20 kwietnia 2026 r. nr 0115-KDST1-1.440.126.2026.2.MT w ww. okresach rozliczeniowych nie może wywoływać niekorzystnych skutków prawnopodatkowych dla Strony.

Tym samym, Strona w ww. okresach rozliczeniowych ma prawo wyboru, czy zastosuje niniejszą decyzję czy też WIS z dnia 20 kwietnia 2026 r. nr 0115-KDST1-1.440.126.2026.2.MT.

Niniejsza decyzja o zmianie WIS nr 0110-KSI1-2.441.7.2026.1.JK z dnia 16 czerwca 2026 r. jest wydawana na okres 5 lat i jest ważna od dnia następującego po dniu jej doręczenia. WIS traci ważność przed upływem tego okresu, z dniem:

1)  następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo

2)  wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1

–    w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 1 i 2 ustawy).

Decyzja o zmianie WIS nr 0110-KSI1-2.441.7.2026.1.JK z dnia 16 czerwca 2026 r., wygasa z mocy prawa w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do towaru, będącego przedmiotem niniejszej decyzji, w wyniku której wskazana w decyzji zmieniającej:

1)  klasyfikacja towaru według kodu Nomenklatury scalonej (CN), lub

2)  stawka podatku właściwa dla towaru, lub

3)  podstawa prawna wskazanej stawki podatku

–    staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie niniejszej decyzji WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

POUCZENIE

Niniejsza decyzja jest ostateczna w administracyjnym toku instancji.

Przysługuje na nią prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).

Skargę wnosi się w dwóch egzemplarzach (art. 47 § 1 ww. ustawy) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 54 § 1a ww. ustawy), w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, w trybie art. 52 § 1, art. 53 § 1, art. 54 § 1 oraz art. 57 § 1 ww. ustawy.

W przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się (art. 47 § 3 ww. ustawy).